Дело №2-7432/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2011года Советский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Елисеевой А.Л,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казакова Виктора Викторовича, Казакова Дмитрия Викторовича к Администрации г. Красноярска, Территориальному управлению федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» о признании права собственности в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Братья Казаковы первоначально обратились в суд с иском к Администрации г. Красноярска о признании за ними в порядке приватизации права собственности на квартиру № (общей площадью 53,30 кв.м.), в доме <адрес> в г. Красноярске. Истцы свои требования мотивировали тем, что указанная квартира была предоставлена им на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, на состав семьи из 4-х человек. Поскольку они были вселены в квартиру в установленном законом порядке, в настоящее время занимают жилое помещение на условиях социального найма, добросовестно несут обязанность, в том числе и по оплате ЖКУ; 03.03.2011 года был заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, однако в Управлении Росреестра им было отказано в регистрации данного права, поскольку спорное жилое помещение в Реестре муниципальной собственности не зарегистрировано, в связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд с данным иском.
По определению суда от 20.09.2011 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: 1) Территориальное управление федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю; 2) ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого».
В судебном заседании истцы уточнили исковые требования и окончательно просили признать за ними право совместной собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> в г.Красноярске.
Представитель ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» - Дьякова Е.В. (по доверенности от 20.01.2011 года) не возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что на балансе университета спорное жилое помещение не состоит.
Третье лицо - Казакова Г.Н. поддержала требования сыновей, подтвердив свой отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения.
Ответчики – представители Администрации г. Красноярска, Территориального управления федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае; третьи лица – представители Администрации Советского района г. Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещались своевременно и надлежащим образом; представители Управления Росимущества, МБУ г.Красноярска «Центра приватизации» по заявлению просили дело рассмотреть в их отсутствии.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает рассматриваемые исковые требования Казаковых обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.
В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (т.е. до 01.03.2005 года), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
На основании ст. 14 ЖК РСФСР (действующего до 01.03.05 года), ч.1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. При этом, предметом договора найма могли быть лишь изолированные жилые помещения, состоящие из квартиры либо одной или нескольких комнат (ст. 52 ЖК РСФСР, ч.2 ст. 62 ЖК РФ).
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР (действующей до 01.03.05 года), ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного жилого помещения, правилами пользования жилыми помещениями, требованиями жилищного законодательства.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Гарантируемое ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
Как установлено судом, в 1994 году Казаковой Г.Н., состоящей на очереди на предоставление жилья, по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (выданному администрацией г.Красноярска на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ), была предоставлена двухкомнатная квартира <адрес> в г. Красноярске на состав семьи из 4-х человек : Казакова Г.Н.(наниматель), ФИО13 (муж), Казаков В.В. (сын), Казаков Д.В. (сын). Из предоставленной выписки из домовой книги и ФЛС от 29.12.2010 года, в настоящее время в спорной квартире проживают и зарегистрированы: с 21.12.1995 года – братья Казаковы В.В. и Д.В.; с 31.08.2010 года Казакова Е.Н.; ФИО14 (отец) снят с регистрационного учета 12.05.1995 года.
Согласно сведениям УФРС по Красноярскому краю квартира от 18.10.2011 года <адрес> в г.Красноярске, на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрирована.
По информации ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» от 20.09.2011 года следует, что по состоянию на 31.12.1998 года квартира <адрес> в г.Красноярске зарегистрирована на праве собственности за Красноярским государственным медицинским институтом на основании договора о совместном участии в финансировании жилого дома от 01.06.1991 года, что подтверждается удостоверением о регистрации недвижимости в жилищной сфере № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из Реестра от 11.01.2011 года, предоставленной ДМИиЗО администрации г.Красноярска, жилое помещение – квартира <адрес> в г.Красноярске (на период 11.01.2011 года) включена в Реестр муниципального жилищного фонда с 28.10.1996 года. Однако, по сообщению ДМИиЗО администрации г. Красноярска от 09.06.2011 года, спорная квартира на 09.09..2011 года в Реестре муниципального жилищного фонда не числится.
Из представленного истцами распоряжения ТУФА по УФИ по Красноярскому краю № от 07.11.2007 года следует, что двухкомнатная квартира №, расположенная по адресу: г.Красноярск, <адрес>, принадлежащая на праве оперативного управления ГОУ ВПО «Красноярская государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию», подлежит внесению в реестр федерального имущества.
Согласно данных ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 20.09.2011 года, на 31.12.1998 года указанная квартира зарегистрирована на праве собственности за КГМИ ( в настоящее время КрасГМУ).
По сведениям ТУ Росимущества в Красноярском крае от 22.09.2011 года, спорная квартира в реестре федерального имущества отсутствует.
03.03.2011 года между МП г.Красноярска «Центр приватизация жилья» и Казаковым В.В., Казаковым Д.В. был заключен договор на передачу жилого помещения - квартиры <адрес> в г.Красноярск, в собственность указанных граждан.
Из справок МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости» от 19.09.2011 года следуетт, что Казаковы В.В. и Д.В. право бесплатной приватизации жилого помещения в г.Красноярске не реализовали.
Из предоставленных ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» - договора о долевом участии в строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; договора о передаче квартир от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство ряда квартир, в том числе, спорной квартиры <адрес> осуществлялось за счет денежных средств медицинского института; после окончания строительства квартиры были переданы в собственность Красноярского государственного медицинского института (в настоящее время – ГБОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого»).
В соответствии с выпиской из технического паспорта от 14.05.2010 года, квартира <адрес> в Красноярске имеет общую площадь – 54,6 кв.м., в том числе жилую площадь – 30,8 кв.м, подсобную – 22,5 кв.м, вспомогательную – 1,3 кв.м.
В судебном заседании истцы суду пояснили, что их семья вселились в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, они проживают в нем на условиях договора социального найма, выполняют, в том числе обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг; иного жилья не имеют; их мама – Казакова Г.Н. (первоначальный квартиросъемщик) добровольно отказалась от приватизации данной квартиры. Поскольку спорная квартира включена в Реестры муниципальной, федеральной; ранее, она была построена за счет государственных капитальных вложений, данные обстоятельства не должны препятствовать реализации их праву на приватизацию жилья, в связи с чем, настаивают на предъявленном иске.
Из пояснений представителя ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» следует, что строительство дома <адрес> в г. Красноярске, было начато в 1991 году, Красноярский государственный медицинский институт, как государственное учреждение, участвовал в финансировании строительства ряда квартир в указанном доме; которые были построены за счет государственных капитальных вложений для работников мединститута, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Руководством медицинского института совместно с профсоюзным комитетом впоследствии было принято решение о распределении квартир в указанном доме по ордерам, о чем было Администрацией Советского района г. Красноярска принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении совместных постановлений администрации по предоставлению жилья очередникам». Постановка квартир в доме №5 (в том числе квартиры №11) на баланс медицинского института не осуществлялась, право собственности на квартиру было оформлено; однако, документы, относительно строительства квартиры <адрес> в г. Красноярске не сохранены. ГБУ ФПО «КрасГМУ имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» не возражает против признания за истцами права собственности на указанную квартиру.
На основании приложения № 3 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» жилищный фонд относится к муниципальной собственности.
В соответствии с п.4 разъяснений Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24.08.93 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 02.07.2009 г.), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (действовавшего до 01.03.05 года, т.е. до введения ЖК РФ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности, либо их ликвидация, не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая то, что спорное жилое помещение построено за счет государственных капитальных вложений; истцы являются гражданами РФ; в судебном заседании установлено, что они вселены в изолированное жилое помещение – квартиру <адрес> в г. Красноярске в установленном законом порядке, с согласия органа местного самоуправления - по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; с момента вселения используют спорное жилое помещение по прямому назначению на условиях договора социального найма; оплачивают жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем, считаются проживающими в данном изолированном жилом помещении на условиях договора социального найма, вне зависимости от того, заключался или нет с ними (нанимателем) какой-либо договор на проживание; принимая во внимание то, что отсутствие договора социального найма, равно как и отсутствие спорного жилого помещения в Реестрах муниципального, государственного, федерального имущества, препятствует осуществлению Казаковыми прав членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов; следовательно, истцы, занимающие жилое помещение на условиях социального найма, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации, с согласия совместно проживающих членов семьи, Казакова Г.Н. добровольно отказалась от приватизации спорного жилого помещения, в связи с чем, суд полагает необходимым признать за Казаковыми В.В. и Д.В.право совместной собственности на вышеуказанный объект недвижимости в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Казаковым Виктором Викторовичем (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), Казаковым Дмитрием Викторовичем ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) право совместной собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру <адрес> в г.Красноярске.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения (т.е с 01.12.2011 года).
Председательствующий: А.Л. Елисеева