Дело №2-6713/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 ноября 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе: председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожанкова Василия Юрьевича к Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Рожанков В.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании за счет средств казны РФ компенсации морального вреда на сумму 1 500 000 руб., мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в ИВС <адрес> г. Красноярска в бесчеловечные и невыносимые условия содержания, подвергнут унижающему его достоинство обращению. Камера № (в которой он находился) была плохо освещена, отсутствовал дневной свет, не было окна; она находилась в антисанитарном состоянии, поскольку в камере были клопы, тараканы, не было сантехнических удобств, отсутствовал стол для приема пищи, не осуществлялись прогулки, не выдавались предметы первой необходимости и личной гигиены; отсутствовало постельное белье, холодная питьевая вода. За время пребывания в ИВС, он не имел возможность мыться в душе, в связи с чем, был подвергнут угрозе быть зараженным кожными заболеваниями; должной медицинской помощи на свои обращения ( <данные изъяты>) он не получал, чем были нарушены его конституционные права, а также положения ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», поэтому он был вынужден обратиться в суд с данным иском.
В судебное заседание Рожанков В.Ю. не явился, о рассмотрении данного дела был извещен своевременно и надлежащим образом ( по месту содержания в ИК 25 ОИК-36); его неявка не является препятствием для рассмотрения данного иска по существу.
Представитель ответчика – Пучкова Е.В. ( по доверенности от 07.02.2011 года) возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для удовлетворения данных исковых требований.
Представитель третьего лица – Муниципального управления МВД РФ «Красноярское» - Фокин Ю.В. ( по доверенности от 08.06.2011 года) полагал иск Рожанкова В.Ю. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Рожанкова В.Ю. необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Возложение данной статьей Конституции Российской Федерации ответственности за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов (должностных лиц), непосредственно на государство, следует рассматривать как укрепление гарантий прав и свобод граждан. Одновременно эта норма имеет и превентивное значение, поскольку направлена на укрепление законности во взаимоотношениях органов государственной власти и их должностных лиц с гражданами.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии с постановлением Пленума ВС РФ №10 от 20.12.1994 г. (в ред. от 06.02.2007 г.) «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Гражданский кодекс РФ предусматривает два случая возмещения вреда государством: причинение вреда гражданину или юридическому лицу государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами (ст. 1069); причинение вреда гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070). Особенность установленного режима ответственности в этих случаях состоит в том, что источником возмещения вреда служат соответственно казна Российской Федерации, казна субъекта Российской Федерации или казна муниципального образования.
Таким образом, стороной в обязательствах по возмещению вреда, предусмотренных ст. 1069 ГК РФ, является государство. При предъявлении исков к государству о возмещении вреда в соответствии с данной нормой закона от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика выступает Министерство финансов Российской Федерации (ст. 1071 ГК РФ). Поскольку Министерство финансов в судах лишь представляет казну Российской Федерации, то сумма возмещения взыскивается именно за счет казны Российской Федерации, а не за счет имущества и денежных средств, переданных Министерству финансов Российской Федерации как федеральному органу исполнительной власти в оперативное управление.
Из толкования положений ст.ст. 1064,1069,1071,1099-1101 ГК РФ следует, что вред, причиненный гражданину незаконными действиями (бездействиями) государственных органов и должностных лиц этих органов, возмещается за счет казны РФ, от имени которой выступают министерства и ведомства.
Ответственность по ст. 1069 ГК РФ наступает при наличии предусмотренных в ней специальных условий: наличия (факта) неправомерных, властно-административных действий (решений) или бездействий государственных органов или их должностных лиц; понесенных убытков; наличия причинной связи между неправомерными действиями (бездействиями) государственных органов и наступившим вредоносным результатом; принятые истцом меры по предотвращению и снижению убытков.
Отсутствие любого из вышеназванных условий исключает наступление данного вида ответственности.
Судом установлено, что Рожанков В.Ю. ( 1976 г.р.) был помещен в ИВС УВД по <данные изъяты> району г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 час. по ст. 91 УПК РФ по подозрению в совершении преступления (ст. 158 УК РФ) и этапирован в ИВС УВД по <данные изъяты> г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ в 17.05 час. После проведения опроса и личного обыска дежурным ИВС, Рожанков В.Ю. был помещен в камеру №, о чем свидетельствует запись в Книге покамерного учета лиц, содержащихся в ИВС № 1 -2008 г.
Из предоставленных третьим лицом документов ( журналов санитарного состояния, медицинского осмотра, технического паспорта изолятора) следует, что в ИВС ОМ № 6 установлен режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных УПК РФ. Режим представляет собой регламентируемые ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и другими нормативными правовыми актами РФ порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В соответствии со ст. 22 вышеназванного ФЗ, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ, организовано трехразовое горячее питание спецконтингента с 3-х разовой доставкой пищи, в том числе в выходные и праздничные дни. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, выдаются посуда и столовые приборы. Горячая водопроводная вода, кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности. Предоставить копию журнала учета выдачи в камеры кухонных принадлежностей лицам, содержащимся в ИВС не представляется возможным в виду ее уничтожения (срок хранения - 1 год).
С 2009 года, ИВС обеспечен постельным бельем и постельными принадлежностями, запись в получении подозреваемыми и обвиняемыми постельных принадлежностей ведется в журнале учёта выдачи и приёма постельных принадлежностей подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащихся в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское».
Руководство ИВС обеспечивает по просьбе подозреваемых и обвиняемых, книгами, газетами и настольными играми при условии, что они совместимы с интересами, требованиями безопасности и нормальной деятельностью ИВС.
ИВС ОМ № УВД по г. Красноярску расположен в подвальном помещении здания ОМ №, на прилегающей территории ИВС прогулочный двор отсутствует.
В своих возражениях представитель Министерства финансов РФ, а также представитель третьего лица Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» ссылались на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска Рожанкова В.Ю., поскольку истцом не доказан факт причинения ему нравственных или физических страданий; кроме того, он современно не оспаривал действия должностных ИВС, в связи с чем, в настоящее время им пропущен 3-х месячный срок на обжалование данных действий. Дополнительно представитель МУ МВД «Красноярское» суду пояснил, что с характером планировки помещение ИВС (цокольный этаж здания) камеры № имеет искусственное освещение галагеновыми лампами Филипс, что обеспечивает необходимую освещенность камеры; санитарное состояние камер осуществляется ежедневно; имеется санузел; содержащиеся в ИВС лица выводятся сотрудниками Изолятора в туалет после прибытия и перед отбытием из ИВС, а также по мере необходимости; ведро находилось в камере для экстренных случаев. Кроме того, наличие бочка для оправления естественных надобностей допускается в случае отсутствия камерного санузла, что не противоречит Правилам поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 в Правилам внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых ОВД). Уборка камер, мытье посуды, подметание и мытье полов, мытье бочка для естественных надобностей – это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС.
Из актов медицинского освидетельствования и опроса Рожанкова В.Ю. в период его содержания в ИВС жалоб на состояние здоровье его не поступало; по всем результатам опроса Рожанков В.Ю. был здоров; доказательств наличия каких-либо заболеваний ( ВИЧ) истцом, в силу ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к действиям должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся такие действия в результате которых : нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; либо на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая то, что Рожанков В.Ю. ранее в порядке главы 25 ГПК РФ в суд с жалобами на действия должностных лиц ИВС не обращался; каких-либо судебных постановлений по данному факту истцом не представлено; принимая во внимание, что судом не установлено каких-либо физических или нравственных страданий Рожанкова В.Ю. в период содержания в ИВС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), причиненных незаконными действиями со стороны сотрудников ИВС, доказательств обратного истцом суду не представлено, в связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований Рожанкова В.Ю.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рожанкова Василия Юрьевича о взыскании с Министерства финансов РФ денежной компенсации морального вреда на сумму 1 500 000 руб., в связи с невыносимыми условиями содержания в ИВС <данные изъяты> РОВД г. Красноярска за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 21.11.2011 года).
Председательствующий: А.Л. Елисеева