Дело № 2-7805/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 декабря 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
с участием пом.прокурора Лукке Т.В.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бунькова Дмитрия Валерьевича к ГУ МВД России по Красноярскому краю о возмещении вреда здоровью,
УСТАНОВИЛ:
Буньков Д.В. первоначально обратился в суд с иском к ОМОН ГУВД по Красноярскому краю о возмещении вреда здоровью. Свои требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он проходил службу в органах ОВД. ДД.ММ.ГГГГ при выполнении специального задания на территории <данные изъяты> на ПВД ОМОН ГУВД края по <адрес> в <адрес>, получил травму в виде <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, он был уволен из органов внутренних дел по п. «З» ст. 19 (по ограниченному состоянию здоровья) ФЗ «О милиции». Основанием для увольнения послужило свидетельство о болезни №, выданное ДД.ММ.ГГГГ окружной ВВК УВД по КК в редакции «военная травма». Право на получение ежемесячной выплаты у него возникло с момента увольнения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, его средний заработок составлял 25 000 руб. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, он ежемесячно получает пенсию, постоянную доплату к пенсии в размере 240 руб., и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в сумме 1000 руб. Его утраченный заработок в результате повреждения здоровья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы составляет 582 000 руб., который он просит взыскать с ответчика (работодателя), а также обязать ответчика ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом наличия у него 2 группы), выплачивать ему денежные средства в возмещение вреда причиненного здоровью в размере разницы между средним размером денежного довольствия, рассчитываемого с учетом существующих выплат ему до момента получения военной травмы и производимыми ему пенсионными выплатами от ответчика.
По определению суда от 06.06.2011 года, была произведена замена ответчика на его правопреемника – ГУ МВД России по Красноярскому краю, в связи с реорганизацией ОМОН НУВД по Красноярскому краю, в связи с присоединением к ГУ МВД по краю.
В ходе судебного рассмотрения истец неоднократно уточнял исковые требования и окончательно (на 08.12.2011 года) просил взыскать с ГУ МВД России по Красноярскому краю задолженность в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 622 327,53 руб., исходя из следующего расчета:
ТАБЛИЦА
Кроме того, истец просит суд обязать ГУ МВД России по Красноярскому краю производить ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью по 13 615,27 руб. (из расчета: 163 383,33 руб..(компенсация за год) /12).
В судебном заседании представитель истца – Бронова Н.Л. (по доверенности от 29.03.2010 г.) окончательные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю - Железняк И.Н. (по доверенности от 02.12.2010 года) иск не признал, указывая на отсутствие у истца правовых оснований для взыскания суммы, в предъявленном размере.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего иск Бунькова Д.В. подлежащим удовлетворению, считает исковые требования Бунькова Д.В. следует удовлетворить частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции» от 18.04.1991 года № 1026, в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику, в связи с осуществлением им служебной деятельности, денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в настоящей статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
Размер компенсации, предусмотренный ч. 4 ст. 29 вышеназванного Закона РФ, не должен исчисляться с применением гражданско-правовых норм (параграфа 2 главы 59 ГК РФ). Данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.2009 года № 13-П «По делу по проверке конституционности части 4 статьи 29 Закона РФ «О милиции» и статьи 1084 Гражданского кодекса РФ».
Приказом МВД РФ от 31.05.1993 N 260 утверждена Инструкция «О порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции".
В соответствии с п.22 вышеуказанной Инструкции (в ред. от 25.01.1994 года), при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), возможность дальнейшего прохождения службы и ведущих к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
В Инструкции «О порядке возмещения ущерба в случае гибели ( смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близкого» ( утв. приказом МВД РФ от 15.10.1999 года № 805, которым вышеуказанный приказ МВД РФ от 31.05.1993 года № 260 признан утратившим силу) отсутствует норма, которая бы предусматривала порядок исчисления размера денежной компенсации сотруднику милиции, получившему повреждение здоровья в период службы.
В этой связи, при разрешении данного спора может быть принято во внимание правило п. 22 Инструкции № 260 от 31.05.1993 года, согласно которому денежная компенсация выплачивается с учетом разницы между получаемым сотрудником на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
Данное правило не противоречит содержанию ч. 4 ст. 29 Закона РФ «О милиции», по смыслу которой получаемая сотрудником пенсия подлежит зачету при определении размера компенсации.
В соответствии с п.24 Инструкции № 805 (в ред. от 27.02.2003 года), в случае изменения месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда его здоровью подлежит соответствующему перерасчету.
Как установлено судом, Буньков Д.В. находился с 1991 года на службе в органах внутренних дел.
ДД.ММ.ГГГГ Буньков Д.В., находящийся на должности инженера-сапера ОМОН ГУВД Красноярского края в звании капитана по контракту на три года (с ДД.ММ.ГГГГ) при выполнении специального задания на территории <данные изъяты> на ПВД ОМОН ГУВД края по <адрес> в <адрес> получил травму в виде <данные изъяты>. Диагноз подтвержден в соответствии со свидетельством о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном ВВК УВД Красноярского края.
Военно-врачебной комиссией УВД по Красноярскому краю (далее ВВК) от ДД.ММ.ГГГГ установлена причинная связь заболевания: <данные изъяты>. Военная травма. <данные изъяты>. Заболевание получено в период военной службы. Буньков Д.В. признан ограниченно годным к военной службе.
Приказом ГУВД по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, Буньков Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел по п. «З» ст. 19 Закона РФ «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья - на основании свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслуга лет в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 лет 06 месяцев 20 дней, в льготном исчислении 13 лет 06 месяцев 22 дня.
По увольнению Бунькову Д.В. назначена пенсия по инвалидности. Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Бунькову Д.В. установлена 2 группа инвалидности по причине «военная травма» бессрочно.
По сведениям Центра пенсионного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, Буньков Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД РФ и получает пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. №44468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей». При этом, размер пенсии исчисляется с учетом 45 % выслуги в органах МВД. Приэтом, по предоставленным сведениям размер пенсии Бунькова Д.В. за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 497 495 руб.35 коп. ( из расчета: (13 589,94 руб.( 2007 года)+ 103 860 руб. 28 коп.( 2008 год)+ 114 293,62 руб. ( 2009 год)+ 129 619,69 руб. ( 2010 год)+ 136 131,82 руб. ( 2011 год)).
Согласно справке ГУ МВД по Красноярскому краю от 06.12.2011 года, предполагаемое среднемесячное довольствие уволенного сотрудника инженера-сапера ОМОН ГУВД края капитана милиции Бунькова Д.В. по приказу №28л от 07.02.2002 года по ст.19.п. «З» (по ограниченному состоянию здоровья) с должностным окладом инженера-сапера по должности - 2 948 руб. и окладом по специальному званию капитан милиции - 2 474 руб., при надбавке за выслугу лет (25%) – 1 355,50 руб. составляет 13 261,65 руб. на январь 2011 года; с 01.04.2011 года согласно штатному расписанию, должностной оклад инженера-сапера по должности составляет - 3 140 руб. и оклад по специальному званию капитан милиции - 2 635 руб., надбавка за выслугу лет ( 25 %) – 1 443,75 руб., итого: 14 125,13 руб.
Представитель истца, поддерживая исковые требования, суду пояснил, что из буквального толкования п.21 Инструкции, утвержденной приказом №805 от 15.10.1999 г. не следует, что в счет возмещения вреда при расчете размера включается пенсия по инвалидности, поэтому они настаивают на возмещении вреда в размере предполагаемого среднего заработка истца. При определении суммы денежной компенсации просит учесть получаемые истцом все надбавки, с перерасчетом при увеличении денежного содержания сотрудников ОВД.
На ноябрь 2011 года задолженность по возмещению вреда здоровью составляет 622 327,53 руб., исходя из следующего расчета:
За 2010-2011 года задолженность по возмещению вреда здоровью составила:
ТАБЛИЦА
Представитель ответчика возражал против требований истца, пояснив о том, что Буньков Д.В. проходил службу в ОМОН ГУВД по Красноярскому краю, в период службы получил ранения, был признан ВВК ограничено годным к службе и уволен по п. «З» ст. 19 Закона РФ «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья, является получателем пенсии по инвалидности, имеет право на денежную компенсацию, предусмотренную ст. 29 Закона РФ «О милиции». Полагает, что истцом незаконно не исключен из расчета ежемесячной компенсации вреда размер получаемой им пенсии, а также не верно указан размер надбавки за выслугу лет - вместо 25 % указано 45 %.. Размер ежемесячной компенсации должен быть рассчитан, исходя из среднемесячного денежного довольствия инженера-сапера капитана милиции Бунькова Д.В. за минусом получаемых им ежемесячных выплат в виде пенсии, доплаты к пенсии и материального обеспечения.
ТАБЛИЦА
Суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика о назначении истцу ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью в размере предполагаемого среднего заработка без учета получаемой им пенсии и доплат по инвалидности, исходя из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2000 г. №524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту», в соответствии с которыми, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" ежемесячно выплачивается процентная надбавка за выслугу лет к окладам денежного содержания при выслуге: от 10 до 15 лет - 45 процентов. Учитывая, что Буньков Д.В. проходил военную службу по контракту в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 10 лет 8 мес.7 дн.), он имеет право на получение процентной надбавки за выслугу лет в размере 45%, а не 25%, как указал ответчик, что составляет с апреля 2011 года - 2 598,75 руб. ежемесячно.
Таким образом, размер ежемесячного денежного довольствия Бунькова Д.В. составляет 15 857,62 руб. Однако, учитывая, что истец ежемесячно получает пенсию по инвалидности в размере 10 552,75 руб., доплату к пенсии 1 000 руб., ежемесячное материальное обеспечение 1 000 руб. (всего: 12 552,75 руб.), то размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, составляет на 01.12.2011 года - 3 304,87 руб. (15 857,62 руб. - 12 552,75 руб.).
Кроме того, суд полагает по собственной инициативе включить в размер общей задолженности в счет возмещения вреда здоровью стоимость продпайка в размере 600 руб. за ноябрь 2007 года, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ для исчисления пенсий военнослужащим в денежное довольствие включалась также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая то, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт наличия у ответчика задолженности перед истцом по возмещению вреда здоровью в связи с полученной им военной травмой; учитывая допущенную истцом неточность при расчете размера возмещения вреда, суд полагает необходимым единовременно взыскать с Главного управления МВД России по Красноярскому краю (правопреемника с 11.05.2011 года ОМОН УВД по Красноярскому краю по приказу от 31.12.2010 года № 651) в пользу Бунькова Д.В. задолженность в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 197 592 руб.18 коп. ( из расчета: 694 487,53 руб. + 600 руб. (продпаек за ноябрь 2007 г.)) – 497 495,35 руб.(пенсия и иные ежемесячные выплаты к пенсии за спорый период)), в удовлетворении остальной части данных требований отказать. Обязать Главное управление МВД России по Красноярскому краю ежемесячно выплачивать Бунькову Д.В. в счет возмещения вреда здоровью по 3 304 руб.87 коп., начиная с 01.12.2011 года, с последующим пересчетом суммы компенсации в возмещение вреда здоровью, в связи с повышением денежного довольствия сотрудников, в удовлетворении остальной части данных требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Главного Управления МВД России по Красноярскому краю в пользу Бунькова Дмитрия Валерьевича задолженность в счет возмещения вреда здоровью вследствие военной травмы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую 197 592 руб.18 коп., в удовлетворении остальной части данных требований отказать.
Обязать Главное Управление МВД России по Красноярскому краю ежемесячно выплачивать Бунькову Дмитрию Валерьевича в счет возмещения вреда здоровью по 3 304 руб.87 коп., начиная с 01.12.2011 года, с последующим пересчетом суммы компенсации в возмещение вреда здоровью, в связи с повышением денежного довольствия сотрудников, в удовлетворении остальной части данных требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения ( т.е. с 15.12.2011года).
Председательствующий: А.Л.Елисеева