Дело №2-8076/11
Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
Именем Российской Федерации
14 декабря 2011 года г.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,
при секретаре Кирилюк О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю (ИП) Агамалиеву Эльшану Зияддин оглы о признании незаконным бездействия по устранению нарушений требований санитарного законодательства, понуждении к устранению нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к ИП Агамалиеву Э.З.о., мотивируя тем, что в ходе проведения в начале ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления плановой выездной проверки в отношении ИП Агамалиева Э.З.о. были установлены факты нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при организации розничной продажи в торговом павильоне, расположенном по <адрес>. Постановлениями по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Агамалиев Э.З.о. был привлечен к административной ответственности по ст.ст.<данные изъяты> КоАП РФ; в целях устранения указанных нарушений Агамалиеву было выдано предписание со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ходе внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в целях контроля выполнения предписания было установлено, что требования предписания индивидуальным предпринимателем не выполнены, нарушения не устранены, в связи с чем в отношении Агамалиева Э.З.о. возбуждено дело № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор. До настоящего времени Агамалиев продолжает свою деятельность, нарушая санитарные правила, оказывая неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с требованиями: 1.признать бездействие ИП Агамалиева по невыполнению предписания уполномоченного органа противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; 2. обязать ИП Агамалиева в срок две недели с момента вступления решения в законную силу устранить сохраняющиеся нарушения требований санитарного законодательства при организации торговли торговом павильоне, расположенном по адресу: <адрес>, следующим образом: 2.1. обеспечить наличие в организации торговли канализации; 2.2. обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в установленном порядке, предоставить подтверждающие их проведение документы; 2.3. руководителю организации торговли, ИП Амагалиеву пройти гигиеническую подготовку и аттестацию с последующим проставлением соответствующей отметки об этом в личной медицинской книжке; 2.4. обеспечить организацию производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий: разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий; 2.5. разработать программу производственного контроля за хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочной продукции в соответствии со ст.20 ФЗ РФ от 12.06.2008года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88-ФЗ, отвечающую требованиям си.21 закона; 2.6. организовать регулярную централизованную стирку и починку санитарной одежды; 2.7. не осуществлять фасование пищевых продуктов при отсутствии специальных фасовочных помещений для разных групп товаров, оборудованных двухгнездовыми ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковиной для мытья рук персонала; 2.8. не осуществлять нарезку пищевых продуктов при отсутствии условий соблюдения режима обработки разделочного инвентаря (моечных ванн с подводом горячей и холодной воды через смеситель и подключением к канализации).
В судебном заседании представитель истца - Красикова Е.И. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие неявившегося ответчика.
Ответчик не явился в суд, будучи уведомленным по адресу, являющемуся по информации компетентного органа его местом жительства, в связи с чем суд, находя ответчика (заказная корреспонденция в отношении которого возвращена в адрес суда без вручения адресату) надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания по известному суду адресу, с согласия истца полагает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
В соответствии со ст.51 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Статьей 42 Конституции РФ, ст.8 вышеназванного закона от 30.03.1999 года установлено право каждого гражданина на благоприятную среду обитания, обеспечивающееся в первую очередь обязанностью индивидуальных предпринимателей по выполнению требований санитарного законодательства.
В соответствии со ст. 1 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999 года под средой обитания понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия бытии, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека.
Как установлено судом, в ходе проведенной в период ДД.ММ.ГГГГ специалистами Управления Роспотребнадзора плановой проверки в торговом павильоне (ИП Амагалиев Э.З.о.) по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, за которые ИП Амагалиев Э.З.о. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.<данные изъяты> КоАП РФ, и в целях устранения которых Агамалиеву было выдано предписание со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Выданное предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок исполнено не было, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания.
С указанными протоколом, постановлениями, предписанием ИП Амагалиев ознакомлен надлежащим образом, однако до настоящего времени сведений об устранении нарушений им в уполномоченный орган не представлено.
В судебном заседании представитель истца, настаивая на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что до настоящего времени выявленные в ходе плановых и внеплановых мероприятий нарушения законодательства ИП Амагалиевым не устранены, в связи с чем истец настаивает на возложении на ответчика обязанности по их выполнению в судебном порядке.
Оценивая изложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд, находя установленным в судебном заседании факт нарушения ответчиком санитарного законодательства (доказательств обратного ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не представлено), допущения им (как индивидуальным предпринимателем, на которого в силу п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г. возложена обязанность по соблюдению санитарных норм и правил) незаконного бездействия в части выполнения требования санитарного законодательства; принимая во внимание, что ответчик был предупрежден уполномоченным органом о необходимости устранения выявленных нарушений, однако предписание не выполнил; бездействие ответчика создает угрозу для неопределенного круга лиц – граждан, работающих и покупающих продукцию, и может повлечь неблагоприятное для их жизни и здоровья воздействие, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199,233-237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Амагалиева Эльшана Зияддин оглы по устранению нарушений требований санитарного законодательства в деятельности по организации торговли в торговом павильоне по адресу: <адрес>, противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.
Обязать индивидуального предпринимателя Амагалиева Эльшана Зияддин оглы устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил (ст.20 ФЗ РФ от 12.06.2008г. «технический регламент на молоко и млолочную продукцию» №88-ФЗ, пп. 1.3., 1.4., 3.1.,5.4., 10.5., 13.1., 13.2, 14.1., 12.2., 12.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пп.2.3., 2.4.. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно -эпидемиологические требования к организация и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий») в организации торговли в павильоне по адресу: <адрес>, в срок 1 месяц с момента вступления решения в законную силу, следующим образом:
- обеспечить наличие в организации торговли в павильоне по адресу: <адрес>, канализации;
- обеспечить проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в установленном порядке, предоставить подтверждающие их проведение документы;
- руководителю организации торговли, ИП Амагалиеву пройти гигиеническую подготовку и аттестацию с последующим проставлением соответствующей отметки об этом в личной медицинской книжке;
- обеспечить организацию производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий: разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий;
- разработать программу производственного контроля за хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочной продукции в соответствии со ст.20 ФЗ РФ от 12.06.2008года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» №88-ФЗ, отвечающую требованиям си.21 закона;
- организовать регулярную централизованную стирку и починку санитарной одежды;
- не осуществлять фасование пищевых продуктов при отсутствии специальных фасовочных помещений для разных групп товаров, оборудованных двухгнездовыми ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смеситель и раковиной для мытья рук персонала;
- не осуществлять нарезку пищевых продуктов при отсутствии условий соблюдения режима обработки разделочного инвентаря (моечных ванн с подводом горячей и холодной воды через смеситель и подключением к канализации).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного решения суда, составленного 23.12.2011 года.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Ю.Колыванова