Дело №2-65/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернявской Татьяны Гелиевны к СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска, Межрайонной инспекции ФНС России №23 по Красноярскому краю о признании незаконными решений общего собрания СНТ и признании недействительными решений о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, о признании председателем СНТ,
У С Т А Н О В И Л:
Чернявская Т.Г. (член СНТ) первоначально обратилась в суд с иском к Чуевой С.И. (председателю СНТ), МИФНС №23 по Красноярскому краю о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ «Сад №2 Локомотивного депо» от ДД.ММ.ГГГГ; а также о признании недействительным решения МИФНС №23 по Красноярскому краю о внесении изменений в сведения о юридическом лице в Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ ), мотивируя свои требования тем, что общее собрание членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ является неправомочным по причине участия в нем менее 50% членов СНТ, нарушена процедура его проведения; в правление были избраны не члены СНТ.
По определению суда от 10.06.2010 года по данному делу произведена замена ненадлежащего ответчика - с Чуевой С.И. на СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» г. Красноярск; Чуева С.И. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования и окончательно (на 16.11.2010 г.) просила признать недействительными (незаконными): 1) решение общего собрания СТН «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска от 03.10.2009 г., от 20.10.2009 г., от 10.11.2009 г. ; 2) решение общего собрания СТН «Сад №2 Локомотивное депо» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; 3) обязать МИФНС №23 по Красноярскому краю исключить из ЕГЮЛ запись № о государственной регистрации Чуевой С.И. в качестве председателя правления СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска; 3) обязать МИФНС №23 по Красноярскому краю исключить из ЕГЮЛ запись № о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска; 4) обязать МИФНС №23 по Красноярскому краю исключить из ЕГЮЛ запись о государственной регистрации Жесут Е.Е. в качестве председателя правления СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска; 5) признать в соответствии с решением общего собрания от 03.05.2009 года председателем СНТ- Чернявскую Т.Г.
В судебном заседании истица, ее представитель - Бронова Н.Л. (по доверенности от 16.12.2009 г.) окончательные требования поддержали в полном объеме.
Ответчики – уполномоченные представители МИФНС №23 по Красноярскому краю, СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска, третье лицо - Чуева С.И. в суд не явились, о рассмотрении данного дела были извещены своевременно и надлежащим образом; доказательств уважительности неявки данных лиц, суду представлено не было; представитель МИФНС №23 по Красноярскому краю по заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствии.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает требования Чернявской Т.Г. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ-66 от 15.04.1998 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ( в ред. от 30.12.2008 года), органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии со ст. 21 вышеуказанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся, в том числе вопросы: приема в члены такого объединения и исключения из его членов; определения количественного состава правления такого объединения, избрания членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрания председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрания членов ревизионной комиссии /ревизора/ такого объединения и досрочное прекращение их полномочий ( ч.1).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения (п/п.1 ч.2).
В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных), оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) такого объединения или членов такого объединения либо орган местного самоуправления, требующих проведения внеочередного общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), о причинах отказа ( п/п. 4 ч.2).
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения ( п/п.7 ч.2).
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов (п.9 ч.2).
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения ( п/п.11 ч.2).
Судом установлено, что на основании протокола № 1 от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения УФРС по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства и Устава СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярск был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на налоговый учет в качестве юридического лица. Данный факт подтвержден предоставленной в материалы дело выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. При регистрации были представлены сведения об учредителях, а также протокол №1 от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания учредителей СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярск, согласно которому, председателем правления первоначально была избрана ФИО6
Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, Чернявская Т.Г. является владельцем земельного участка №», в связи с чем, она является членом СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярск с 2006 года (что подтверждено книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ). На основании решения общего собрания собственников садовых участков СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ, Чернявская Т.Г. утверждена председателем правления СНТ; сведения о ФИО2, как о председателе СНТ (о лице), имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ, в ЕГРЮЛ не были внесены в установленном законом порядке. Поскольку председатель правления выбран из членов правления, следовательно, его полномочия должны были заканчиваться ДД.ММ.ГГГГ ( т.е. через 2 год). Кроме того, на данном собрании было принято решение не включать в члены СНТ Чуеву С.И., за принятие данного решения все проголосовали единогласно. Согласно представленному списку участвующих на собрании членов СНТ, Чуева С.И. присутствовала на данном собрании.
ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание садоводов СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо», в повестку дня входили вопросы: 1) заслушивание председателя Чернявской Г.Г. о причинах отключения эл.энергии в СНТ; 2) заслушивание казначея ФИО8 о финансовом положении в СНТ; 3) охраны садоводства. Кроме того, на данном собрании было принято решение об отстранении Чернявской Т.Г. от исполнения обязанностей председателя СНТ "Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярск и прекращении ее полномочий; было выбрано временное правление в составе : ФИО9, ФИО4, ФИО10,ФИО11, Чуевой С.И.
Решение общего собрания участников СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г. Красноярск от 20.10.2009 года, было принято решение об избрании на должность председателя товарищества Чуеву С.И.
ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ Чуевой С.И. в МИ ФНС №23 было представлено заявление по форме Р 14001 ( заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ); на основании данного заявления в ЕГРЮЛ были внесены сведения о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица; кроме того, была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ за № – о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Решением общего собрания участников СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» г. Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении нового адреса местонахождения товарищества: 660113, г. Красноярск, Локомотивное депо, Сад № 2; кроме того, утверждены изменения к уставу; принято решение о государственной регистрации утвержденных изменений в Устав Товарищества.
ДД.ММ.ГГГГ председателем товарищества – Чуевой С.И. было предоставлено в регистрирующий орган заявление по форме Р13001 ( заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица). На основании предоставленных документов ДД.ММ.ГГГГ, МИФНС № 23 было принято решение о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица №, внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ – № – о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ протоколом общего собрания членов СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г. Красноярск председателем СНТ была избрана ФИО4 Из предоставленной выписки следует, что за нее проголосовало 51 членов Товарищества, о чем были внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.
Истица суду пояснила, что на собрание от ДД.ММ.ГГГГ, на котором решался вопрос об отстранении ее от исполнения обязанностей председателя, она не приглашалась и не извещалась о дате его проведения, не знала повестку. О проведении собрания она узнала в конце ноября 2009 года, в декабре 2009 года ею была получена выписка из ЕГРЮЛ, где председателем правления была указана Чуева С.И. Решение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ нельзя считать действительным, поскольку собрание проходило с существенными нарушениями: не было кворума, у нее не истек срок полномочий председателя СНТ "Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярск, кроме того, председателем товарищества избрана Чуева С.И., которая на момент проведения собрания была исключена из членов СНТ.
В соответствии с п. 8.5.1 Устава СНТ "Сад №2 локомотивное депо» г.Красноярск, правление СНТ - коллегиальный исполнительный орган (Правление) избирается тайным голосованием из числа членов на срок два года общим собранием в количестве определенном собранием. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть представлен по требованию не менее, чем 1/3 членов товарищества (п.8.7.4 Устава).
Основаниями для постановки вопроса о досрочном прекращении полномочий правления являются: а) финансовые злоупотребления или нарушения; б) убытки, прочиненные товариществу действиями ( бездействиями); в) ненадлежащее исполнение прав и обязанностей членов правления, в результате которых у Товарищества наступили неблагоприятные последствия; г) систематическое неисполнение обязанностей члена товарищества, в т.ч. неосвоение земельного участка, неуплата взносов и других платежей. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит ( п.8.7.4).
Внеочередное общее собрание проводится по решению правления, требованию ревизионной комиссии, по предложению органов местного самоуправления или не менее чем одной пятой от общего числа членов товарищества (п.8.3 Устава).
Согласно п/п.7 ст.2 ст. 21 ФЗ-66 "О садоводческих, огороднических и дач некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более, чем 50% членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такового объединения.
Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» г. Красноярск не предоставило суду доказательств ( решения, требований, предложений и пр.) соблюдения порядка проведения внеочередных общих собраний ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ) членов СНТ, поскольку последнее собрание об избрании председателя состоялось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 5-ть месяцев назад; из положений Устава СНТ, а также требований действующего законодательства не следует возможного избрания временного коллегиального исполнительного органа ( Правления); кроме того, не предоставлено списков членов СНТ, принимавших непосредственное участие в голосовании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает, что на основании ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не доказан факт наличия кворума при избрании Председателем СНТ Чуевой С.И. и внесением соответствующих изменений в Устав, что относится к исключительной компетенции общего собрания ( п.8.2 Устава); кроме того, Чуева С.И. ранее была исключена из членов СНТ, данное решение от ДД.ММ.ГГГГ ею в установленном порядке не обжаловалось, поэтому, суд полагает, что решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными, поскольку они противоречат требованиям ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и вышеуказанным положениям Устава СНТ «Сад № 2 Локомотивное дело « г. Красноярск.
Из представленной выписок из протокола №1 общего собрания членов СНТ «Сад №2 Локомотивное депо №2» г.Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что председателем правления СНТ избрана досрочно ФИО4 Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, указанные изменения были внесены в ЕРГЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, из представленных документов не следует, что при избрании председателем СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» <адрес>, ФИО4 был соблюден предусмотренный порядок избрания председателя Правления ( по п.п.8.2-8.3 Устава); члены СНТ не были уведомлены о дате проведения внеочередного общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, что дополнительно подтверждено пояснениями свидетелей - членов СНТ: ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, данных в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд также приходит к выводу о незаконности протокола собрания от ДД.ММ.ГГГГ об избрании председателем Правления ФИО4
В соответствии с п.2 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Согласно ст. 18 вышеназванного ФЗ РФ, государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, осуществляются регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, осуществляются в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона.
В силу п. 5 ст. 16 ФЗ РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Оценивая вышеизложенное, суд учитывает то, что при совершении регистрационных действий МИФНС № 23 были приняты признанные судом незаконные правоустанавливающие документы - решения общих собраний СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд полагает необходимым удовлетворить требования истицы, путем понуждения МИФНС № <адрес> в исключении следующих записей из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» г. Красноярск: 1) № о государственной регистрации Чуевой С.И. в качестве председателя правления СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска ; 2) № о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска; 3) о государственной регистрации ФИО4 в качестве председателя правления СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска.
Исковые требования истицы о признании ее председателем СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» г. Красноярск на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть удовлетворены судом, поскольку права Чернявской Т.Г. не нарушены, поскольку данный протокол в установленном порядке никем не оспаривается, а истица не лишена возможности в досудебном порядке внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ в соответствии с положениями ст. 17 ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ».
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительными ( незаконными) решения общих собраний СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» г. Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Межрайонную Инспекцию ФНС № 23 по Красноярскому краю исключить из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Сад № 2 Локомотивное депо» г. Красноярск следующие записи: 1) № о государственной регистрации Чуевой С.И. в качестве председателя правления СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска ; 2) № о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска; 3) о государственной регистрации ФИО4 в качестве председателя правления СНТ «Сад №2 Локомотивное депо» г.Красноярска, в удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения (т.е. с 17.02.2011 года).
Председательствующий: А.Л. Елисеева