Дело №2-2746/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2011 года Советский районный суд г. Красноярска
в составе: председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
при секретаре Валехматовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюшовой (Михайловой) Татьяны Юрьевны к Администрации Советского района г. Красноярска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Матюшова (до заключения брака Михайлова) Т.Ю. обратилась в суд с иском о понуждении Администрации Советского района г. Красноярска в предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен ранее закрепленного по адресу: г. Красноярск, <адрес>. Свои требования истица мотивировала тем, что ее родители в 2001 году были лишены родительских прав; по распоряжению Администрации Советского района г.Красноярска №-р от ДД.ММ.ГГГГ, она и ее младшая сестра – ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ были определены в детский дом на полное государственное обеспечение. На основании вышеуказанного распоряжения за ними было закреплено право пользования жилой площадью по адресу: г.Красноярск, <адрес> (после перерегистрации: <адрес>). Поскольку длительное время в доме никто не проживал, никаких мер по обеспечению сохранности жилого помещения ответчиком принято не было, дом пришел в негодность, о чем администрацией КГБОУ «Красноярский детский <адрес>» и КГАОУ НПО «Профессиональный лицей №» в адрес РУО были направлены запросы, на которые получены акты обследования жилья, свидетельствующие о том, что закрепленное за ней жилое помещение непригодно для дальнейшего использования и проживания; обязанность обеспечивать сохранность жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, на весь период пребывания их под опекой возложена на органы местного самоуправления ; она обратились с просьбой о постановке ее и сестры на очередь для получения иного жилья, однако положительного решения данного вопроса получить не удалось, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд с данным иском
По определению суда от 17.02.2011 года, Михайловой Т.Ю. было отказано в принятии иска к Администрации Советского района г. Красноярска о предоставлении жилого помещения, заявленного в интересах сестры –ФИО5 ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.) по ст. 134 ГПК РФ.
В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении предъявленных требований в полном объеме, указывая дополнительно на то, что в настоящее время она с семьей проживает в арендуемой квартире; в установленном порядке о признании ее жилого помещения непригодным (аварийным) для проживания она пока не обращалась.
Представители ответчика - Администрации Советского района г. Красноярска, третьего лица - РУО администрации Советского района г.Красноярска в суд не явились, о рассмотрении данных требований они были извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не было сообщено.
Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования Матюшовой (Михайловой) Т.Ю. не подлежащими удовлетворения.
Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты ( ст.7). При этом, в ч.3 ст. 40 Конституции РФ, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании п/п.1 ч.1 ст. 8 ФЗ РФ № 159-ФЗ от 21.12.96 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Аналогичная гарантия социальной поддержки детей –сирот закреплена в ч.1 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» ( в ред. от 21.12.2010 года).
Анализ вышеназванных норм свидетельствует о том, что дети – сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа обеспечиваются жильем непосредственно после окончания пребывания в соответствующем учреждении, на содержании которого они находились.
При этом, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст.4 ФЗ № 159-ФЗ). Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации ( ст. 5 ФЗ № 159-ФЗ).
Исходя из требований ст. 52 ЖК РФ, жилым помещением по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям; либо не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения ( ст. 51 ЖК РФ).
На основании ст. 57 ЖКРФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст.51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям (в ред. постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 494).
Судом установлено, что родителями Михайловой (после заключение брака с 18.03.2011 года Матюшовой) Т.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) являлись: мать ФИО6, а также отец - ФИО7, которые ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав в отношении двух дочерей, в т.ч. истицы ( что подтверждено решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.15). Кроме того, по решению Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 был признан безвестно отсутствующим. При жизни с родителями, истица проживала по адресу: г. Красноярск, <адрес> ( после переадресации; <адрес>); ордер на указанную квартиру выдан на имя ФИО8 (бабушки истицы).
Распоряжением Администрации Советского района г. Красноярска №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), несовершеннолетние Михайловы Татьяна ( 1990 г.р.) и ФИО13.) были определены в госучреждение на полное гособеспечение; за ними было закреплено право пользования жилой площадью по адресу: г. Красноярск, <адрес>.
Согласно актам обследования закрепленного жилья от 22.01.2009 г., от 09.03.2010 г., проведенного КГБОУ «Красноярский детский <адрес>», РУО администрации Советского района г.Красноярска, в <адрес> (4г) по <адрес> в г.Красноярске на момент обследования никто не проживал, строение ветхое, печь разобрана, стен разрушаются, дом не пригоден для проживания. Однако, сведениям Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска от 20.04.2011 г., с документами о признании непригодным для проживания одноэтажного деревянного жилого дома по адресу: г.Красноярск, <адрес> (после перерегистрации <адрес>), в том числе квартиры №, в Департамент никто не обращался.
Согласно выписке из домовой книги от 08.04.2011 г., в <адрес> состоят на регистрационном учете в настоящее время 4 человека: ФИО6 (1968 г.р.) - ответственный квартиросъемщик; Михайлова Т.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ.), ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь истицы).
Из имеющихся в материалах дела сведений, Михайлова Т.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) находилась на полном гособеспечении в КГОУ «Красноярский детский <адрес>» с 31.08.2001 г. по 11.09.2006 г.; с 01.09.2006 по 30.06.2011 года она обучается в КГАО НПО «Профессиональный лицей №» г.Красноярска, где также находится на полном гособеспечении.
По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от 04.03.2011 года, права собственности и иного вещного права на жилое помещение за Михайловой Т.Ю. не зарегистрировано ( л.д.37).
В судебном заседании истица суду пояснила, что она осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте; до 2001 года они проживали с родителями в частном доме по <адрес> «А», <адрес> в г. Красноярске; после оформления ее и сестры в детский дом на полное гособеспечение, за ними была закреплена жилая площадь по указанному адресу; однако, за квартирой никто не присматривал, в доме никто не проживал, в связи с чем, он пришел в негодность, о чем свидетельствуют акты. При обращении в Администрацию Советского района г.Красноярска с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, им было отказано. 18.03.2011 году она вступила в брак с ФИО10, с мужем и несовершеннолетней дочерью проживает в настоящее время по адресу: г. Красноярск, <адрес>, которую они арендуют по договору от 12.11.2009 года ( предоставленному в дело).
Из пояснений представителя Администрации Советского района г.Красноярска, данных в предыдущем судебном заседании следует, что для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма, истице необходимо обратиться в Департамент городского хозяйства и представить акт о том, что закрепленное за ней жилое помещение является непригодным для проживания. Данный порядок установлен постановлением администрации г.Красноярска №210 от 21.05.2010 года, создана специальная вневедомственная комиссия, в которую граждане обращаются для признания помещения непригодным (аварийным) для проживания.
Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, предоставленные сторонами доказательства, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством, правом на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имевшие закрепленное жилое помещение, т.е. нуждающиеся ( по ст.ст.51,52 ЖК РФ) в предоставлении жилого помещения; в судебном заседании не нашло свое подтверждение право Матюшовой (Михайловой) Т.Ю. на внеочередное получение жилья по договору социального найма, поскольку до настоящего времени за ней закреплено жилое помещение для проживания; в установленном порядке оно не признано непригодным для проживания истицы; она в установленном законом порядке в Департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска для признания квартира №» по <адрес> «Г» в г. Красноярске не обращалась ( о чем свидетельствует ответ от 20.04.2011 года и пояснения истицы); муж истицы имеет жилье; доказательств того, что в настоящее время семья Матюшовой Т.Ю. нуждается в жилом помещении, истицей в силу ст. 56 ГПК РФ, не представлено, в связи с чем, суд считает, что предъявление данных требований является преждевременным и удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Матюшовой (Михайловой) Татьяны Юрьевны о понуждении Администрации Советского района г.Красноярска в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взамен ранее закрепленного, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок с момента изготовления мотивированного решения ( т.е. с 26.05.2011 года).
Председательствующий: А.Л. Елисеева