Дело № 2-5150/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 13 октября 2011 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонова В.Г., Рублевой Н.А., Гавриловой И.А. к Товариществу собственников жилья «Окраина» о признании решений отчетно-выборного собрания членов ТСЖ «Окраина» от 14.04.2011 года недействительным
УСТАНОВИЛ:
Леонов В.Г., Рублева Н.А., Гаврилова И.А обратились в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Окраина» (далее ТСЖ «Окраина») о признании решений отчетно-выборного собрания членов ТСЖ «Окраина» от 14.04.2011 года недействительным (с учетом уточнений), мотивируя заявленные исковые требования тем, что истцы являются собственниками жилых помещений по адресу: г. Красноярск, ул. 9 Мая, 19 и членами ТСЖ "Окраина", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и заявлениями о вступлении в члены ТСЖ «Окраина».
В соответствии со статьей 145 ЖК РФ общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления Товариществом и созывается в порядке, установленном Уставом ТСЖ.
14 апреля 2011 г. в 20 ч. 00 мин. состоялось общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ «Окраина». Решение о проведении Собрания в соответствии с п. 13.1. Устава ТСЖ «Окраина» принято по инициативе членов правления товарищества, что подтверждается протоколом № 2 от 24.3.2011 года. Истцы являются членами правления Товарищества, при решении вопроса на заседании правления товарищества 24.03.2011 о проведении Собрания в форме заочного голосования (опроса) проголосовали «против», обосновав это тем, что Устав ТСЖ «Окраина» не содержит положений о проведении Собрания в заочной форме либо путем письменного опроса. Однако, 14.04.2011г. Собрание в форме заочного голосования было проведено в нарушение норм ЖК РФ, Устава ТСЖ «Окраина».
Раздел 13 Устава ТСЖ «Окраина» определяет порядок проведения общего собрания членов товарищества. Общее собрание членов Товарищества проводится в очной форме - личного присутствия членов ТСЖ «Окраина». Пункты 13.1. - 13.9 устава ТСЖ «Окраина» не даёт юридического права проводить Собрание в заочной форме, т.к. не предусматривают созыв общего собрания членов Товарищества, положения Устава ТСЖ «Окраина» не предусматривают проведение Собрания членов ТСЖ «Окраина» в заочной форме. В Уставе не предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме (ст. 146 п.6 ЖК РФ). Проведение общего собрания членов ТСЖ «Окраина» путем опроса в письменной форме, в форме заочного голосования неправомерно и возможно только в том случае, когда это закреплено в уставе или решением общего собрания членов ТСЖ, в т.ч путём внесения изменений в устав.
Собрание членов ТСЖ «Окраина» в форме заочного голосования (опроса) от 14.04.11 г. проведено с нарушением норм ЖК РФ (статьи 45-48), положений Устава ТСЖ «Окраина». Так, согласно пунктам 13.2, 13.3 Устава ТСЖ «Окраина» уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме и вручается каждому члену товарищества под расписку либо путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении общего собрания указываются: по чьей инициативе собирается общее собрание; место и время проведения собрания повестка дня общего собрания. Уведомления о проведении собрания под роспись членам ТСЖ «Окраина» не вручались, по почте не отправлялись.
Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со 45-46, 146 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей. В уставе ТСЖ «Окраина» правомочность (кворум) проведения общего собрания не предусмотрен, что нарушает императивную норму ЖК РФ. При проведении заочного голосования для принятия решения членом Товарищества необходимо предоставить возможность ознакомиться с проектами документов, представленных для утверждения в бюллетени для голосования. Таких проектов ответчиком представлено не было.
Собрание членов ТСЖ «Окраина» в форме заочного голосования (опроса) от 14.04.2011 было проведено с нарушением прав и законных интересов Истцов как собственников и членов ТСЖ «Окраина», так как данная форма не утверждена Уставом «Окраина».
Итоги голосования были подведены также с нарушением норм ЖК РФ. Так, п.3 ст.48 ЖК РФ предусматривает количество голосов, которым обладает каждый собственник помещений в многоквартирном доме на общем собрании в доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Тем не менее, при подведении итогов собрания количество голосов было посчитано по принципу - 1 собственник = 1 голос. Точное число собственников и членов ТСЖ ежедневно изменяется или может измениться, данными о количестве собственников - членов не располагают.
В ТСЖ «Окраина» входит 5 многоквартирных домов, включающих 937 жилых помещений. У каждого жилого помещения минимум один собственник, но множество квартир имеет от двух до шести собственников. Таким образом, количество собственников жилых помещений ТСЖ «Окраина» предположительно 1800 человек, из них членов ТСЖ должно быть не менее 900 человек (статья 135 ЖК РФ п.3)
При проведении общего собрания и подведении итогов расчеты проводились исходя из числа членов ТСЖ 470, что является действительностью. 253действительных решений -бюллетеней недостаточно для достижения кворума общего собрания. Решение общего собрания, не получившего кворум, не может быть значимым для ТСЖ.
Учитывая, что нарушены требования жилищного кодекса ст.45,ст.48, ст.145, п.6 ст. 146, п.4 ст.147 и раздел 13 устава ТСЖ «Окраина» по организации проведения общего отчетно-выборного собрания, проведённого 14.04.2011 в заочной форме голосования, нарушены права и законные интересы членов ТСЖ, просят суд (с учетом уточнений) признать недействительным решение общего отчетно-выборного собрания членов ТСЖ "Окраина" от 14.04.11г., в заочной форме голосования, взыскать с ответчика в пользу Истцов сумму уплаченной госпошлины в размере 200 рублей (т. 1 л.д. 5-7, т. 9 л.д. 245).
В судебном заседании Леонов В.Г., Рублева Н.А., представитель Рублевой И.А. (по устному ходатайству) и Гавриловой И.А. (по доверенности от 06.07.2011г. № 21-6032 т. 10 л.д. 56), Леонова В.Г. (по доверенности от 07.07.2011 года № 216072 т. 10 л.д. 57) Иваныч М.С. на исковых требованиях настаивали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что истцы считают недействительными указанные выше решения по следующим основаниям.
1. Общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ «Окраина» было проведено в форме заочного голосования путем принятия каждым членом ТСЖ «Окраина» персональных решений по вопросам, поставленным на голосование, в письменной форме.
Согласно ч. 6 ст. 146 ЖК РФ (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 04.06.2011 г. № 123-ФЗ) решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 ЖК РФ.
Общее отчетно-выборное собрание членов ТСЖ «Окраина» проводилось в период с 11 апреля 2011 г. по 14 апреля 2011 г., то есть во время действия старой редакции ЖК РФ до внесения изменений в ЖК РФ Федеральным законом от 04.06.2001 г. Таким образом, во время проведения собрания инициаторы его проведения должны были руководствоваться законодательством, действовавшим на тот момент. Согласно ч. 6 ст. 146 ЖК РФ (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ) уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.
Действовавшим в момент проведения общего собрания членов ТСЖ «Окраина» Уставом товарищества не предусмотрено проведение общего собрания членов товарищества путем голосования посредством опроса в письменной форме.
Таким образом, в нарушение Устава ТСЖ «Окраина» и жилищного законодательства РФ инициаторы собрания провели его в форме заочного голосования (в письменной форме), в то время как такое собрание могло быть проведено только в очной форме, в присутствии всех членов товарищества.
2. Подсчет голосов по итогам проведения общего отчетно-выборного собрания членов ТСЖ «Окраина» проводился по принципу: 1 член «ТСЖ» = 1 голос.
Согласно ч. 3. ст. 146 ЖК РФ (в редакции ФЗ от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ) правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьеи.45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей.
Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ (в редакции ФЗ от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ (в редакции ФЗ от 30.11.2010 г. № 328-ФЗ) количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Количество голосов собственника (члена ТСЖ) зависит от площади принадлежащего ему помещения в многоквартирном доме. Количество голосов собственника помещения пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Доля собственника рассчитывается по следующей формуле: D = S пом. / S общ., где D - доля собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; S пом. - площадь жилого или нежилого помещения, принадлежащего собственнику; S общ. - общая сумма всех площадей жилых и нежилых помещений. Таким образом, Ответчик нарушил жилищное законодательство РФ в части подсчета голосов при проведении общего собрания членов ТСЖ.
Кроме того, согласно фактическим обстоятельствам дела, а также решению мирового судьи судебного участка № 86 в Советском районе г. Красноярска от 05 августа 2011 г., на момент проведения общего собрания членов ТСЖ «Окраина» у Ответчика не было в наличии отчета ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Окраина» за 2010 г., однако одним из вопросов повестки дня указанного собрания является утверждение отчета ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Окраина» за 2010 г. Таким образом, члены ТСЖ «Окраина» принимавшие участие в голосовании никак не могли голосовать за или против утверждения указанного выше отчета ревизионной комиссии.
Кроме того представленные Ответчиком суду бюллетени голосования включают 4 страницы, при этом подпись лица голосовавшего имеется только на последнем 4-ом листе бюллетени и соответственно первые три листа всех представленных бюллетеней не имеют каких либо доказательств того, что именно голосовавший заполнял указанный бюллетень и именно таким образом отразил свою волеизъявление по представленным на голосование вопросам.
Представители ответчика ТСЖ "Окраина" - Ермашов А.А., действующий на основании доверенности от 15.06.2011г. (т. 1 л.д. 40), председатель правления ТСЖ «Окраина» Дерюжкина В.А., действующая на основании Устава; Пивень Г.Н., действующий на основании доверенности от 27.06.2011г. (т. 9 л.д. 244), исковые требования не признали в полном объеме, представили письменный отзыв, согласно которому в иске не указано - какие именно права граждан-истцов, по их мнению, нарушены проведением собрания в форме заочного голосования? Истцы в своём иске сослались на старую редакцию ст.146 ЖК РФ. Федеральным законом №123-Ф3 от 04.06.2011г. часть 1 статьи 146 ЖК РФ дополнена частью 1.1 следующего содержания - «...1.1. Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом». При этом, законодатель 04.06.2011г. внёс изменения в ч.6 ст.146 ЖК РФ (на старую редакцию которой ссылались истцы), изложив её в новой редакции, которая отныне исключила двойное трактование нормы, и которая звучит сейчас так, а именно: «...6. Решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса». Об Уставах ТСЖ в новой норме более не упоминается. В иске истцами сознательно указано заведомо завышенное количество членов ТСЖ. При этом не указали истцы и количество занимаемой ими площади в ТСЖ, в том числе и относительно общей площади занимаемой членами ТСЖ в ТСЖ «Окраина». В действительности же голоса истцов никак не могли повлиять на итоги голосования (см. две справки ТСЖ «»Окраина от 14.07.2011г. и Сводную справку от ТСЖ от 14.07.2011г.). Кворум на собрании был, это видно из предоставленных Суду справок и других документов. И права их (истцов), как членов ТСЖ, также нарушены не были, тем более, что как пояснили в суде сами истцы - они «...сознательно отказались получать бюллетени для голосования...». При этом, истцы (Леонов и Гаврилова) сами были, на момент проведения Общего собрания - членами Правления ТСЖ «Окраина». Полагают, что подача иска обусловлена тем, что Леонов, много лет возглавлявший Правление ТСЖ «Окраина», и его прежняя «команда», пожелали вернуться на прежние должности, что Леонов не скрывает, с целью сокрытия фактов хозяйственной деятельности прежнего руководства. Такие факты уже выявлены и готовится заявление в правоохранительные органы для проведения проверки и принятия по её результатам соответствующих процессуальных решений, о чём истцам известно. Леоновым (бывшим председателем ТСЖ) в настоящий момент развёрнута широкая компания по написанию жалоб в различные инстанции с указаниями на нарушения, якобы допущенные новым руководством, но абсолютное большинство всех этих нарушений, в действительности, произрастают из периода, когда он непосредственно возглавлял Правление ТСЖ и отдавал распоряжения (т. 10 л.д. 27).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами доказательства по делу в суд находит, что исковые требования Леонова В.Г., Рублевой Н.А., Гавриловой И.А не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.
В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ в редакции от 30.11.2010 N 328-ФЗ, действовавшей на момент проведения отчетно-выборного собрания в ТСЖ "Окраина" 14.04.2011 года товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ст. 135 ЖК РФ).
Членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме (ст. 143ЖК РФ).
Органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества (ст. 144 ЖК РФ).
Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья регламентированы ст. 146 ЖК РФ.
Как установлено судом, ТСЖ "Окраина" является надлежащим образом созданным юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № от 13.05.2011 года (т. 1 л.д. 42).
На момент проведения отчетно-выборного собрания 14.04.2011 в ТСЖ "Окраина" действовал Устав в редакции, утвержденной общим собранием 15.01.2004 года (т. 1 л.д. 56-67).
Как следует из Устава ТСЖ "Окраина", зарегистрированного администрацией г. Красноярска 18.01.2001 года, ТСЖ "Окраина" создано на базе д. 2 по <адрес>. Дополнениями к Уставу, зарегистрированными Администрацией г. Красноярска 09.10.2001 года, внесены изменения в границы кондоминиума, в состав ТСЖ "Окраина" включены дома: дом № 6а <адрес>, дом № 2а <адрес>, дом № 2 <адрес> дом № 19 <адрес>, дом № 2 <адрес> (том 10 л.д. 14).
24.03.2011 года состоялось заседание правления ТСЖ "Окраина" в составе Дерюжкиной В.А., ФИО1 ФИО2 ФИО3, Гавриловой И.А., ФИО4 ФИО5., ФИО6., Леонова В.Г. В повестку дня включен вопрос о проведении отчетно-выборного собрания. За проведение отчетно-выборного собрания в форме заочного голосования проголосовали 6 членов правления ТСЖ "Окраина". Против проголосовали 3 члена правления – ФИО5 Леонов В.Г., Гаврилова И.А. (т. 1 л.д. 89). Протоколом № 2 решение по данному вопросу дополнено утверждением порядка проведения указанного собрания (том 1 л.д. 90).
Согласно Положению о порядке проведения заочного голосования в ТСЖ «Окраина» заочное голосование (опросным путем) по вопросам повестки дня общего собрания членов ТСЖ "Окраина" проводится в порядке, установленном действующим законодательством на момент его проведения - ЖК РФ. Положение вступает в силу с момента утверждения Правлением ТСЖ (№ 2 дополнение к п.4 Протокола № 2 от 24.03.2011г.). Согласно п. 1 ТСЖ «Окраина» было зарегистрировано в период действия ФЗ от 15.06.1996г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», который признан утратившим силу с 01 марта 2005 года. Этим законом заочное голосование не предусматривалось, в связи с чем заочное голосование не могло быть внесено в Устав ТСЖ, который в соответствие с ЖК приведен настоящим собранием. В то же время ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ (ст.9) «о введении в действие ЖК РФ» в части касающейся вопросов управления многоквартирными домами, распространены на отношения, возникающие до введения ЖК РФ. Следовательно, вступивший 1 марта 2005г. в законную силу ЖК РФ обладает высшей юридической по отношению к Уставу и положения Устава должны применяться в части, не противоречащей ЖК РФ, т.е следует применять соответствующие нормы ЖК РФ. Ст. 146 ЖК РФ императивно регулирует периодичность и порядок проведения общего собрания членов ТСЖ в очной форме. Но каких-либо норм, запрещающих проведение собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования, ЖК РФ не содержит. Из-за неоднократного отсутствия кворума при организации очной формы собрания ТСЖ не могло провести собрания. Вместе с тем ЖК РФ содержит общие нормы регулирующие порядок проведения собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования. В соответствии с чем собрание следует провести в форме заочного голосования.
Так же ЖК РФ напрямую не содержит информации о том, как должен производиться подсчет голосов на общем собрании членов ТСЖ. ЖК РФ императивно содержит порядок подсчета голосов только для общего собрания собственников. Поэтому подсчет голосов определяется по настоящему собранию членов ТСЖ в следующем порядке: Один член ТСЖ = 1 голосу.
Кроме того, Положением определен порядок и сроки извещения членов ТСЖ "Окраина" о проводимом собрании, утверждены формы для представления кандидатур, выдвигаемых в состав Правления, уведомления о проведении собрания, бюллетеня для голосования (т. 1 л.д. 87-100).
Согласно представленным заявлениям о приеме в члены ТСЖ "Окраина" и списку членов ТСЖ "Окраина" членами ТСЖ "Окраина" являются 460 граждан (т. 1 л.д. 101-250, т. 2 л.д. 1-250, т. 3 л.д. 1-65, т. 8 л.д. 95-139, т. 10 л.д. 31-41).
Уведомлением о проведении отчетно-выборного собрания членов ТСЖ "Окраина" в форме заочного голосования члены ТСЖ "Окраина" извещаются о том, что что в период с 11 апреля 2011 года 9 часов до 14 апреля 2011 года 20 часов проводится отчетно-выборное собрание членов ТСЖ «Окраина» за 2010 год в форме заочного голосования, которое осуществляется путем принятия каждым членом ТСЖ персональных решений в письменной форме по вопросам поставленным на голосование. Бланк врученного члену ТСЖ "Окраина" решения по вопросам поставленным на голосование необходимо заполнить в срок установленный настоящим уведомлением и передать его в служебный кабинет председателя ТСЖ по адресу <адрес>. Дополнительно сообщается, что если член ТСЖ "Окраина" не может принять личное участие в голосовании, то за него может проголосовать его представитель, имеющий доверенность на голосование, оформленную в письменной форме и удостоверенную нотариально, либо организацией, где он работает (учится), или жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства(прописки), либо администрацией стационарного лечебного учреждения, если он находится в нем на излечении (т. 9 л.д. 220).
Из представленных «Решений члена товарищества на отчетно-выборном собрании членов ТСЖ "Окраина" в 2011 году, проводимом в форме заочного голосования» по каждому из домов: № 6а <адрес>, № 2а <адрес>, № 2 <адрес>, № 19 по <адрес>, № 2 по <адрес>, следует, что текст указанного решения (бюллетеня) содержит сведения о фамилии, имени, отчестве члена ТСЖ "Окраина", адресе, вопросах повестки дня, вариантах ответа: «за», «против», «воздержался», отметки о выборе одного из вариантов ответов, подпись члена ТСЖ "Окраина", а также сведения о месте и времени сдачи бюллетеней, месте ознакомления с результатами голосования. К каждому бюллетеню приложен правоподтверждающий документ с указанием площади жилого помещения (т. 3 л.д. 66-251, т. 4 л.д. 251, т. 5 л.д. 1 – 251, т. 6 л.д. 1-250, т. 7 л.д. 1-249, т. 8 л.д. 1-94)
Согласно протоколам № 1 и 1-р заседания счетной комиссии по подведению итогов заочного голосования общего собрания членов ТСЖ "Окраина" по домам от 15.04.2011 года, в заочном голосовании членов ТСЖ "Окраина" приняло участие 255 членов, всего решений-бюллетеней 255, из них признано действительными 253, недействительными – 2. Подсчет голосов по вопросам, включенным в бюллетени для голосования произведен по каждому дому, входящему в состав ТСЖ "Окраина": дом № 6а <адрес>, дом № 2а <адрес>, дом № 2 <адрес> дом № 19 по <адрес>, дом № 2 по <адрес>, в целом по ТСЖ по вопросам финансово-хозяйственной деятельности проголосовали: утверждение отчета председателя ТСЖ о результатах финансово-хозяйственной деятельности за 2010 год: за - 242, против – 4, воздержался – 7, утверждение Устава ТСЖ в новой редакции: за - 243, против – нет, воздержался – 10, утверждение тарифов на 2011 год за – 237, против – 3, воздержался – 13, утверждение финансового плана ТСЖ на 2011 год - за - 242, против – 2, воздержался – 9, утверждение Правил внутреннего трудового распорядка ТСЖ "Окраина" за - 249, против – нет, воздержался – 4, утверждение положения об оплате труда ТСЖ "Окраина" за - 239, против – 3, воздержался – 11.
По вопросу перевыборов членов правления в составе 9 человек поименно проголосовали в целом: по кандидатуре ФИО7. за - 230, против – 2, воздержался – 21, по кандидатуре Дерюжкиной В.А. за - 237, против – 3, воздержался – 13, по кандидатуре ФИО3 за - 234, против – 2, воздержался – 17, по кандидатуре ФИО8. за - 235, против – 2, воздержался – 16, по кандидатуре ФИО9. за - 234, против – 2, воздержался – 17, по кандидатуре ФИО10 за - 231, против – 2, воздержался – 20, по кандидатуре ФИО4. за - 231, против – 2, воздержался – 20, по кандидатуре ФИО1 за - 231, против – 3, воздержался – 19, по кандидатуре ФИО11 за - 230, против – 3, воздержался – 20, по кандидатуре ФИО12 за - 233, против – 2, воздержался – 18, по кандидатуре ФИО13 за - 232, против – 2, воздержался – 19, по кандидатуре ФИО14 за - 232, против – 2, воздержался – 19.
По вопросу выборов счетной комиссии в составе трех человек поименно проголосовали в целом: по кандидатуре ФИО15 за - 237, против – 1, воздержался – 15, по кандидатуре ФИО16 за - 237, против – 1, воздержался – 15, по кандидатуре ФИО17 за - 237, против – 1, воздержался – 15.
Согласно п. 2 протокола в результате подсчета бюллетеней признаны действительными и приняли участие в голосовании 253 решения бюллетеня или 53,8 процентов от общего числа членов ТСЖ "Окраина". Согласно п. 3 протокола, поскольку на собрании присутствуют члены ТСЖ, обладающие более 50 процентов голосов от общей численности членов ТСЖ, то в соответствии со ст.ст. 145-146 ЖК РФ данное собрание правомочно принимать решения по всем вопросам, заявленным в повестке дня (т. 1 л.д. 68-85).
Результаты голосования изложены в соответствующем объявлении (т. 1 л.д. 28-32).
Как следует из сводной справки ТСЖ "Окраина" и данных технических паспортов, инвентарного дела на дома № 6а <адрес>, № 2а <адрес>, № 2 <адрес>, № 19 по <адрес>, № 2 по <адрес> общая площадь, приходящаяся на членов ТСЖ "Окраина" составляет 17800,65 кв.м, площадь, приходящаяся на проголосовавших членов ТСЖ "Окраина" – 9764,37 кв.м. (т. 8 л.д. 140- 253, т. 9 л.д. 1-214, т. 10 л.д. 29-41).
Как пояснил в судебном заседании представитель истцов Иваныч М.С., оспариваемым решением нарушены права истцов как членов ТСЖ, поскольку закон требует, чтобы собрание было проведено согласно определенной форме - в форме очного голосования, истцы не уведомлялись о проведении собрания 14.04.2011г., их права нарушены самим фактом голосования в заочной форме, право на участие в собрании не нарушено, а форму определяет закон.
Истица Рублева Н.А. в судебном заседании пояснила, что письменных уведомлений о проведении собрания не было, они не знали о проведении собрания 14.04.2011г. В ЖК РФ и в Уставе ТСЖ «Окраина» прописано каким образом должны быть вручены уведомления - или письменным, или в устном порядке извещают членов ТСЖ. Ни письменного, ни устного уведомления не было. Она работала до февраля 2011г. бухгалтером в ТСЖ «Окраина», в правление не входила. Гаврилова не работала в ТСЖ «Окраина», в правление входила. Леонов работал до мая 2011 г. председателем, входил в правление. Принцип уведомления был нарушен, тем самым нарушены ее права.
Истец Леонов В.Г. в судебном заседании пояснил, что проработал в должности председателя 5 лет, голосования проводились в очной форме, порядок извещения был таков, что уведомления вывешивались на доску объявления, приглашали людей. Полагает, что если же собрание проводится заочной форме, должно быть письменное извещение.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Ермашов А.А. согласно протоколу №2 от 24.03.2011 года, истцы - Гаврилова И.А. и Леонов В.Г. голосовали «против» проведения собрания в заочной форме, 6 человек проголосовали «за». Поэтому утверждения истцов о том, что они не знали о проведении собрания, не соответствуют действительности. Сам истец Леонов В.Г. пояснил, что сложилась практика, когда о проведении голосования уведомление вывешивалось на доску объявления, отсюда следует, что истцы знали о проведении собрания и сознательно отказались получать бюллетени для голосования, отказались выражать свое волеизъявление. С точки зрения подсчета голосов – собственники жилья и члены ТСЖ, это разные понятия. Законодатель не регламентирует порядок подсчета голосов на собрании членов ТСЖ. Истцы ссылаются, что нарушено их волеизъявление, однако их права никто не нарушал, они сами отказались получать бюллетени, поскольку были не согласны с формой проведения собрания. Собрание обязаны проводить ежегодно, что и было сделано.
Представитель ответчика Дерюжкина В.А. суду пояснила, что ее выбрали в члены правления. В новый состав правления Леонов В.Г. и Гаврилова И.А не вошли. На момент проведения собрания голосовало 460 членов, однако ранее предполагалось, что 470, расчет был сделан из 460 членов проголосовавших. Ими представлена сводная справка по каждому дому, общая площадь членов ТСЖ занимает 17800, 65 кв.м., количество принявших в голосовании составляет 9764, 37 кв.м.- или 54,85%, поэтому процент площади принадлежащей истцам слишком мал, для того, чтобы говорить о том, что их голоса могли повлиять на результаты голосования. Уведомления о результатах собрания были развешаны на подъездах домов.
Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования истцов о признании решения отчетно-выборного собрания от 14.04.2011 года недействительным на основании следующего:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из представленного в материалы дела устава ТСЖ "Окраина", на момент принятия правлением ТСЖ "Окраина" решения о проведении отчетно-выборного собрания – 24.03.2011 года, данная редакция была утверждена общим собранием 15.01.2004 года.
Федеральным законом от 15 июня 1996 года N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» форма проведения собрания членов ТСЖ – очная либо заочная – не устанавливалась. Указанный закон утратил силу с 1 марта 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». На дату проведения указанного собрания Жилищный кодекс РФ действовал в редакции от 30.11.2010 N 328-ФЗ.
Довод истцов об отсутствии правовых оснований для проведения собрания в заочной форме состоятельным признан быть не может, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.
Так, согласно п. 6 ст. 146 Жилищного кодекса РФ уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов.
Согласно п. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Таким образом, ст. 47 Жилищного кодекса РФ определяет понятия "общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме" и "общее собрание в форме заочного голосования".
Общее собрание в форме заочного голосования - что передача в место или по адресу, которые указаны в сообщении об общем собрании, решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, в письменной форме.
Положения п. 6 ст. 146 Жилищного кодекса РФ предусматривают возможность принятия решения общего собрания членов ТСЖ путем проведения заочного голосования в виде опроса в письменной форме членов товарищества в том случае, если это предусмотрено Уставом ТСЖ.
Пунктом 12.1 Устава ТСЖ "Окраина" в вышеуказанной редакции установлено, что органами управления товарищества являются: общее собрание членов товарищества; правление товарищества. Высшим органом управления товарищества является общее собрание его членов. Руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества.
Согласно п. 13.1 устава годовое общее собрание членов товарищества созывается не позднее чем через 60 дней после окончания финансового года. В силу ст. 12 Бюджетного кодекса РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, следовательно, решение о проведении общего собрания должно быть принято не позднее 28.02.2011 года.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме и вручается каждому члену товарищества под расписку либо путем почтового отправления (заказным письмом) по адресу, указанному членом товарищества, а также путем вывешивания объявлений на подъездах, нахождения правления товарищества и иными способами, позволяющими довести информацию до сведения членов товарищества и не запрещенных законодательством РФ (п. 13.2 Устава).
Уведомление о созыве собрания направляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания членов товарищества. В уведомлении о проведении общего собрания указывается: по чьей инициативе созывается общее собрание; место и время проведения собрания; повестка дня собрания. Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня (п. 13.3 Устава).
Согласно п. 13.4 Устава каждый член товарищества участвует в общем собрании с правом решающего голоса. Каждый член товарищества на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле участия, предусмотренной уставом. Вместе с тем, настоящим Уставом данный вопрос не разрешен.
Пунктом п. 13.7 Устава к исключительной компетенции общего собрания относится решение следующих вопросов: 13.7.1. Внесение изменений и дополнений в устав товарищества, 13.7.6 определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности, 13.7.8 избрание правления и ревизионной комиссии, 13.7.9 утверждение годового финансово - хозяйственного плана и отчета о его выполнении, 13.7.10 установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов товарищества, 13.7.13 принятие и изменение по представлению председателя правления правил внутреннего распорядка обслуживающего персонала товарищества, положения об оплате их труда, 13.7.14 определение размера вознаграждения членам правления товарищества. Уставом товарищества к компетенции общего собрания членов товарищества может быть также отнесено решение иных вопросов.
По вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с п. п. 13.7.2. - 13.7.6, решение принимается 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества. По остальным вопросам решение принимается большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.
Уставом предусматривается раздельное голосование по группам домовладельцев в зависимости от вида принадлежащих им помещений в кондоминимуме и решаемых вопросов, а также увеличение количества голосов, необходимых для принятия решений по вопросам, отнесенным Федеральным законом «О товариществах собственников жилья» или уставом товарищества к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Компетенция Правления товарищества определена разделом 14 Устава. Так, руководство текущей деятельностью товарищества осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Правление является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества (14.1). Члены правления избираются собственниками жилых и нежилых помещений на общем собрании, созываемом для этой цели в установленном порядке. Члены правления избираются на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Кандидатуры на выборы в правление могут предлагаться любым собственником жилого или нежилого помещения либо в письменной, либо в устной форме на собрании, созванном с целью избрания членов правления. Список всех кандидатов в правление представляется собственникам - членам товарищества. Правление на первом своем заседании избирает из своего состава председателя (14.2).
В компетенцию правления входит решение следующих вопросов: составление годового бюджета товарищества, смет и отчетов, предоставление их на утверждение общему собранию, ведение списка членов товарищества, созыв и организация проведения общего собрания, выполнение иных обязанностей, вытекающих из устава товарищества (п. 14.5).
В судебном заседании установлено, что 24.03.2011 года состоялось заседание правления ТСЖ "Окраина", на котором большинством голосов было принято решение о проведении отчетно-выборного собрания в заочной форме. В качестве основания для принятия такого решения члены Правления указали на приоритет действующего ЖК РФ над Уставом Общества, отсутствие в уставе указания на возможность проведения собрания в заочной форме в связи с отсутствием в действовавшем на момент утверждения данной редакции устава, законе соответствующей правовой нормы. Протоколом утвержден порядок проведения такого собрания. Срочность принятия такого решения диктовалась объективными факторами, а именно сроками проведения общего собрания и большим количеством членов ТСЖ "Окраина" (460), в который входят 5 многоквартирных домов, в связи с чем проведение собрания в очной форме являлось затруднительным, что пояснила суду представитель ответчика Дерюжкина В.А.
Само по себе установление в вышеприведенных нормах ЖК РФ для решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов ТСЖ, возможности голосования посредством опроса в письменной форме или по группам членов товарищества не предполагает злоупотребления этой формой голосования, равно как и ограничения доступа к процедуре и результатам голосования, включая полное и своевременное предоставление всей необходимой информации членам ТСЖ. В силу этого такое правовое регулирование не может рассматриваться как лишение члена товарищества права участия в делах ТСЖ и нарушение конституционных прав и свобод истцов.
Часть 6 статьи 146 ЖК РФ не содержит каких-либо ограничений для проведения голосования посредством опроса в письменной форме, следовательно, в такой форме может быть проведено любое общее собрание членов ТСЖ. При этом следует иметь в виду, что порядок и условия проведения заочного голосования должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования (или опросного листа), порядок сообщения членам товарищества предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, а также сроки окончания процедуры заочного голосования.
В силу ч. 1 ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
В судебном заседании установлено, что для проведения отчетно-выборного собрания в заочной форме правлением ТСЖ были подготовлены уведомления о проведении собрания, которые содержали указание на период сдачи бюллетеней, порядок принятия участия в собрании, место и время принятия бюллетеней, данные о том, кто проводит опрос (правление ТСЖ) и включало обращение правления к членам ТСЖ.
Доводы истцов о том, что они не были извещены о дате, месте проведения голосования не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку извещение о проведении собрания Правлением ТСЖ проводилось в соответствии с избранным уставом способом извещения, который никем не оспаривается, путем вывешивания объявлений в общедоступных местах в срок не менее 10 дней до даты проведения общего собрания. Более того, истец Леонов В.Г. подтвердил, что в период осуществления им полномочий Председателя правления в течение предыдущих 5 лет извещение о проведении собраний производилось именно таким способом. Таким образом, истцы равным с другими членами ТСЖ способом были извещены о проведении собрания в период с 11.04.2011 года по 14.04.2011 года, однако в силу личного волеизъявления данным правом не воспользовались, от получения бюллетеней отказались, будучи не согласны с формой проведения собрания, что не может быть расценено судом как нарушение прав истцов на уведомление о проведении отчетно-выборного собрания.
Согласно ч. 3 ст. 146 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.
При применении ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему собранию товарищества собственников жилья, под "общим числом голосов" подразумевается "общее число голосов членов товарищества собственников жилья".
Таким образом, для правомочности общего собрания членов ТСЖ необходимо наличие в совокупности двух условий - присутствие на собрании более половины членов ТСЖ, количество голосов которых составляет более половины от общего количества голосов членов ТСЖ.
Согласно представленным в материалы дела решениям (бюллетеням) члены ТСЖ ответили на поставленные на голосование вопросы, а счетная комиссия 15.04.2011 года согласно протоколам N 1 и 1-р, подвела итоги голосования, в котором приняли участие 253 члена ТСЖ из 460, что составляет 55% (253*100%/460).
Доводы истцов и их представителя о том, что при подведении итогов голосования неправомерно применен принцип 1 член ТСЖ = 1 голосу суд находит несостоятельными поскольку согласно п. 13.4 Устава каждый член товарищества участвует в общем собрании с правом решающего голоса. Каждый член товарищества на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле участия, предусмотренной уставом, однако такой порядок Уставом не предусмотрен.
Кроме того, согласно сводной справке в голосовании приняло участие 253 члена ТСЖ "Окраина", обладающие 9764,37 кв.м от общей площади, приходящейся на членов ТСЖ 17800,65 кв.м, что подтверждается данными технических паспортов и свидетельствами о регистрации прав на жилые помещения членов ТСЖ, представленными в материалы дела, что составляет 54,85%, следовательно, 50%-ный кворум имел место, собрание является правомочным.
В судебном заседании установлено, что на долю истцов в совокупности приходится 73,26 кв.м, что составляет 0,41% от общей площади, приходящейся на членов ТСЖ 17800,65 кв.м, следовательно, за вычетом голосов приходящихся на долю Леонова В.Г., Рублевой Н.А., Гавриловой И.А. – 0,41% (73,26 кв.м*100%/17800,65 кв.м), количество принимавших участие в решении составляет 54,44%, то есть более 50%. Таким образом количество голосов, которыми обладают истцы в целях определения кворума, не могло повлиять на наличие кворума.
Вопросов, предусмотренных п. п. 13.7.2. - 13.7.6 повестка дня не содержала, следовательно, решение по поставленным вопросам, включенным в бюллетень для голосования, принимается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей в соответствии с уставом ТСЖ "Окраина".
Материалами дела (решениями-бюллетенями, протоколом заседания счетной комиссии) подтверждается, что по всем вопросам повестки дня решения были приняты членами ТСЖ большинством голосов.
Уведомление о результатах отчетно-выборного собрания проведенного в заочной форме доведено до сведения членов ТСЖ путем вывешивания в общедоступных местах, как предусмотрено уставом ТСЖ, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.
Каких-либо достоверных доказательств несоответствия действительности итогов голосования истцами суду представлено не было.
Суд полагает конституционно значимым в рассматриваемом споре соблюдение прав истцов как членов ТСЖ на участие в управлении обществом путем участия в общем собрании членов ТСЖ, при этом форма проведения самого собрания не должна быть прямо запрещена федеральным законом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что правление ТСЖ "Окраина" при организации проведения отчетно-выборного собрания членов ТСЖ "Окраина" в форме заочного голосования действовало в рамках действующего на момент его проведения жилищного законодательства Российской Федерации и положений Устава ТСЖ, процедура уведомления членов ТСЖ, содержание бюллетеней, подсчет результатов голосования, уведомление о результатах голосования не противоречат нормам жилищного законодательства РФ, кворум при проведении собрания имелся, что подтверждается материалами дела, нарушения прав и законных интересов истцов, как членов ТСЖ "Окраина", судом не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в материалах дела не нашли своего подтверждения доводы, приведенные истцами в подтверждение заявленных ими требований, в связи с чем в удовлетворении требований Леонова В.Г., Рублевой Н.А., Гавриловой И.А. к Товариществу собственников жилья «Окраина» о признании решений отчетно-выборного собрания членов ТСЖ «Окраина» от 14.04.2011 года недействительным надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Леонова В.Г., Рублевой Н.А., Гавриловой И.А. к Товариществу собственников жилья «Окраина» о признании решений отчетно-выборного собрания членов ТСЖ «Окраина» от 14.04.2011 года недействительным - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Бубакова