Дело № 2-7411/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 декабря 2011 года г.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,
при секретаре Кирилюк О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винниковой Веры Анатольевны, Винникова Виктора Минаевича, Винникова Руслана Омаровича, Винниковой Ольги Викторовны к Администрации г.Красноярска, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Краевому государственном бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница» о прекращении государственной собственности и права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с первоначальными требованиями к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение предоставлено Винниковой В.А. (и членам ее семьи) в ДД.ММ.ГГГГ по направлению от КГБУЗ «ККБ». Поскольку длительное время семья проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, регулярно оплачивает ЖКУ, ранее участия в приватизации жилья никто из истцов не принимал, полагают, что имеют право на приватизацию комнаты, однако при обращении в Агентство по управлению государственным имуществом было отказано со ссылкой на статус жилого дома - общежитие, были вынуждены обратиться в суд с данными требованиями.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, предъявив их также к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница», просили также прекратить право государственной собственности и право оперативного управления КГБУЗ «ККБ» на спорное жилье.
В судебном заседании представитель истцов Корзунова Е.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) уточненные исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.
Представитель ответчика КГБУЗ «Краевая клиническая больница» Зайцев Н.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признал.
Представитель ответчика Администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края в судебное заседание не явился, до него представил пояснения на исковое заявление, в котором также просил рассмотреть дела в его отсутствие.
Полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим кодеком (ст.294,296).
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.05.02 года) закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании ст.4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии со ст.ст.92,94 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Основанием для предоставления такого помещения, согласно ст.99 ЖК РФ, является решение собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как установлено судом, на основании направления от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ККБ Винникова (ранее ФИО14, ФИО15) В.А. была вселена в комнату <адрес>. Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, Винникова В.А. и члены ее семьи (Винников В.М., Винников Р.О., Винникова О.В.) зарегистрированы в данном помещении также на основании указанного направления. ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ ККБ (наймодатель) и Винниковой В.А. (наниматель), с учетом членов семьи нанимателя заключен договор найма жилого помещения в общежитии на комнату <адрес>, на время работы нанимателя (п.2). Согласно выписке из Реестра государственной собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое здание по <адрес>, зарегистрировано как объект государственной собственности <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за КГБУЗ «Краевая клиническая больница» на основании приказа Управления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «общежитие». Согласно представленным истцами справкам, они в собственности объектов недвижимого имущества не имеют, в приватизации жилья участия не принимали; спорная комната ни на каком праве за кем-либо не зарегистрирована. По сведениям <данные изъяты>, <данные изъяты> спорная комната в реестрах федерального и муниципального имущества отсутствует. По информации Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, здание по адресу: <адрес> учтено в реестре государственной собственности <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за КГБУЗ «ККБ», комната № в реестре государственной собственности не зарегистрирована.
В судебном заседании представитель истцов, настаивая на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что истцы, проживая по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ постоянно, оплачивая коммунальные платежи, производя ремонт, приобрели право на приватизацию данного жилого помещения. Ранее истцы в приватизации жилья не участвовали, на праве собственности никаких жилых помещений не имеют, с ДД.ММ.ГГГГ с истацами заключен договор найма жилого помещения. Винникова В.А. ДД.ММ.ГГГГ лет работает в ККБ (и продолжает работать), в связи с чем оснований для расторжения договора найма спорного жилья также не имеется. Несмотря на то, что здание является государственной собственностью, спорное жилое помещение не передавалось в муниципальную собственность, договор найма заключался на жилое помещение в общежитии, фактически истцы проживают в спорном жилье (оборудованном их мебелью, ремонтируемом за их счет) на условиях договора социального найма, в котором прописан предмет договора – жилое помещение, состоящее из 2-х комнат. Проживание в жилом помещении на условиях договора социального найма влечет утрату статуса общежития, и следовательно, требования истцов о прекращении права государственной собственности и права оперативного управления, о признании права собственности на комнату, занимаемую на условиях договора социального найма, в порядке приватизации обоснованны и правомерны, подлежат удовлетворению в соответствии со ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».
Представитель ответчика, возражая против исковых требований, суду пояснил, что изначально здание, в котором находится спорное жилье, строилось как общежитие. Здание находится в государственной собственности <адрес>, передано на праве оперативного управления Краевой больнице, как общежитие и используется, как общежитие. Наличие общежития представляет возможность ККБ обеспечивать больницу работниками. Ежегодно в общежитие вселяются (и выселяются) 20-30 человек. Истцы имеют право пользоваться и проживать в предоставленном в связи с трудовыми отношениями жилье, однако приватизация его невозможна, так как Закон о приватизации на такие помещения не распространяется. Изложенные истцом аргументы о том, что спорное жилье оборудовано мебелью жильцов, ремонтируется за их счет, не указывает на утрату зданием статуса общежития, так как оборудовать жилье новыми окнами, своей мебелью, производить ремонт собственник жильцам запретить не может. Мебелью комната может быть оборудована по требованию жильцов, не оборудование мебелью не является основанием для утраты статуса общежития.
Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего.
Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
На основании ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, установленных законом.
Из смысла указанной статьи следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть по решению собственника отчуждено в собственность юридических или физических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации.
Из буквального толкования ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
На основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.05.02 года), граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Статьей 4 указанного Закона, не предусмотрена приватизация помещений, расположенных в домах, имеющих статус общежития.
Учитывая, что здание, в котором находится спорное жилое помещение, является государственной собственностью <адрес>, имеет статус общежития, находится в государственной собственности <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Краевой клинической больницей; на сегодняшний день собственник каких-либо сделок по отчуждению принадлежащего ему имущества не совершал; Управление <данные изъяты> (представитель собственника в <адрес>) выразило несогласие на приватизацию истцами спорной комнаты; принимая также во внимание отсутствие законных оснований для прекращения права собственности Красноярского края на спорный объект (предусмотренных ст.235 ГК РФ), и то, что законодательством установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации (в который входит спорное жилое помещение); учитывая, что жилая комната в общежитии предоставлена истице на условиях договора найма специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями на период ее работы (а не на условиях договора социального найма); суд полагает в удовлетворении исковых требований истцов о прекращении права государственной собственности и права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать, в связи с отсутствием законных оснований для их удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Винниковой Веры Анатольевны, Винникова Виктора Минаевича, Винникова Руслана Омаровича, Винниковой Ольги Викторовны к Администрации г.Красноярска, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Краевому государственном бюджетному учреждению здравоохранения «Краевая клиническая больница» о прекращении государственной собственности и права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда, т.е., с 26.12.2011года.
Председательствующий О.Ю.Колыванова