РЕШЕНИЕ (заочное)
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Петроченко Т.И., при секретаре Вышинской Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Касумову Мугабилу Алибала оглы о демонтаже торгового павильона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ИП Касумову М.А., требуя обязать ответчика освободить самовольно занятый и используемый земельный участок общей площадью 50 кв.м., путем демонтажа торгового павильона, расположенного в районе дома <адрес> за счет собственных средств, обязать ответчика провести рекультивацию земельного участка, на котором расположен торговый павильон.
Требования мотивированы тем, что в результате проверки соблюдения земельного законодательства и законодательства в сфере природопользования установлено, что указанный павильон расположен на земельном участке общего пользования, документы, подтверждающие права на земельный участок у ответчика отсутствуют, распоряжение администрации Советского района г. Красноярска о размещении временного сооружения (торгового павильона) не издавалось, договор аренды земельного участка не заключался, кроме того, в результате деятельности торгового павильона образуются различные отходы, однако, документов на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов у ответчика не имеется, поскольку ответчиком осуществлено самовольное занятие земельного участка без оформления в установленном порядке документов.
Указывая на то, что в результате использования ответчиком муниципальной собственности- земельного участка без договора аренды, в бюджет города Красноярска не поступают платежи за используемый земельный участок, прокурор просит исковые требования удовлетворить.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска- Старостенко Д.А. (по удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ), исковые требования поддержал.
Ответчик Касумов М.А., представитель третьего лица- администрации Советского района г. Красноярска в суд не явились, уведомлены, своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами дела; с согласия помощника прокурора, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу п. 2.9 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного Постановлением Администрации г. Красноярска № 55 от 09.02.2010г., распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения является основанием для установки сооружения и заключения договора аренды земельного участка либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города на срок до одного года.
В соответствии с п. 1.2 названного Положения, под временными сооружениями в настоящем Положении понимаются сборно-разборные сооружения, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, перемещение которых возможно без несоразмерного ущерба их назначению. К временным сооружениям относятся, в том числе, павильон- временное сооружение закрытого типа с залом для обслуживания и подсобным помещением (п. 1.3.17 Положения).
Как установлено в судебном заседании, согласно свидетельству о государственной регистрации, свидетельству о постановке на учет в налоговом органе, ДД.ММ.ГГГГ Касумов М.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) №, поставлен на регистрационный учет в ИФНС по <адрес>, ИНН №.
Из акта проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка законности размещения торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. При выезде ДД.ММ.ГГГГ на указанный земельный участок прокуратурой района установлено, что указанное временное сооружение общей площадью 50 кв.м. без учета элементов благоустройства, расположено на земельном участке общего пользования. Земельный участок, на котором ИП Касумовым М.А. размещен торговый павильон, находится в распоряжении муниципального образования. При эксплуатации торгового павильона образуются различные отходы, а именно: пищевые отходы, полиэтиленовая, картонная упаковка, отходы бумаги и картона от упаковки товара, отходы (мусор) от уборки территории и помещения, чеки. Однако, документы на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов у ответчика отсутствуют. Все имеющиеся отходы собственник вывозит самостоятельно и выбрасывает где придется, в том числе, в стоящие мусорные баки возле жилых домов.
Согласно объяснений ИП Касумова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, полученных прокурором, торговый павильон «Продукты», общей площадью 50 кв.м. по <адрес>, был установлен им, Касумовым М.А., в 2009г., распоряжение на размещение временного сооружения в администрации района он не получал. В результате деятельности принадлежащего ему данного торгового павильона образуются различные отходы, а именно: пищевые отходы, полиэтиленовая, картонная упаковка, отходы бумаги и картона от упаковки товара, отходы (мусор) от уборки территории и помещения, чеки. Договор на вывоз ТБО он не заключал, весь мусор выбрасывает где придется, в том числе, в стоящий контейнер, принадлежащий местному ТСЖ.
Постановлением прокуратуры Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ИП Касумова М.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»- нарушение порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; данное постановление направлено для рассмотрения в администрацию Советского района г. Красноярска.
Также, ДД.ММ.ГГГГ постановлением прокуратуры Советского района г. Красноярска, в отношении ИП Касумова М.А. возбуждено административное производство по ст. 7.1 КоАП РФ- самовольное занятие земельного участка; данное постановление и материалы проверки направлены для рассмотрения по существу в Управление Росреестра по Красноярскому краю.
По сведениям департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с Касумовым М.А. не заключался.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд учитывает, что в соответствии с п. 2.9 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска № 55 от 09.02.2010г., основанием для установки сооружения и заключения договора аренды земельного участка является распоряжение руководителя администрации района в городе о разрешении на размещение временного сооружения является.
Учитывая, что распоряжение администрации Советского района г. Красноярска размещении временного сооружения- торгового павильона, расположенного в <адрес>, не издавалось, договор аренды земельного участка по указанному адресу с ИП Касумовым М.А. не заключался, правоустанавливающие документы и согласования контролирующих и надзорных служб и организаций, необходимые для размещения временного сооружения- торгового павильона у ответчика отсутствуют, суд полагает, что размещение ответчиком павильона по <адрес>, является незаконным.
Ответчиком не предоставлено доказательств отсутствия оснований для удовлетворения исковых требований, в том числе, правоустанавливающие документы на размещение временного сооружения.
При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить, обязать ИП Касумова М.А. освободить самовольно занятый и используемый земельный участок общей площадью 50 кв.м., путем демонтажа торгового павильона, расположенного в <адрес>, за счет собственных средств, провести рекультивацию земельного участка, на котором расположен торговый павильон.
В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в то время как прокурор на основании п.п 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину по данному делу в сумме 200 руб. (в порядке ст. 333.19 НК РФ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Касумова Мугабила Алибала оглы освободить самовольно занятый и используемый земельный участок общей площадью 50 кв.м., путем демонтажа торгового павильона, расположенного в <адрес>, за счет собственных средств.
Обязать индивидуального предпринимателя Касумова Мугабила Алибала оглы провести рекультивацию земельного участка, на котором расположен торговый павильон.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Касумова Мугабила Алибала оглы государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд в десятидневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Т.И. Петроченко