Дело №2-396/12
РЕШЕНИЕ
ИМНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2012года г.Красноярск
Советский районный суд г.Красноярска в составе
Председательствующего судьи Пустоходовой Р.В.,
При секретаре Валехматовой Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новопашиной Оксаны Михайловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Новопашина Сергея Дмитриевича, к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Новопашина О.М., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Новопашина С.Д., обратилась в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, квартиру <адрес>. Мотивировала свои требования тем, что вселилась в спорное жилое помещение по договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Администрацией г.Красноярска, проживает до настоящего времени. Истица и ее несовершеннолетний сын проживают на условиях договора социального найма, квартира включена в реестр муниципального жилищного фонда.
В судебном заседании представитель истицы Осипенко В.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.7) исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации г.Красноярска Николаев Д.Ю. ( доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.159) исковые требования не признал.
Представитель третьего лица Департамента финансов администрации г.Красноярска Ибатов В.З. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.96) против иска возражает.
Представители третьих лиц ООО УК «Красжилсервис», Администрации Советского района г.Красноярска, Управления Росреестра по Красноярскому краю, МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости», Правительства Красноярского края, третье лицо Новопашин Д.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.142-248), в суд не явились, представители ООО УК «Красжилсервис», Правительства Красноярского края, МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости», третье лицо Новопашин Д.А. просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.49, 88, 122, 124), иные лица о причинах неявки суд не уведомили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Новопашиным Д.А. и Балабановой О.М. заключен брак, супруге присвоена фамилия Новопашина (л.д.9). ДД.ММ.ГГГГ указанный брак прекращен, после расторжения супруге брака присвоена фамилия Новопашина (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ родился Новопашин Сергей Дмитриевич, его матерью является Новопашина О.М., отцом – Новопашин Д.А. (л.д.11).
Новопашина О.М. работает с ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №149» (л.д.126-128).
ДД.ММ.ГГГГ Балабанова О.М. обратилась в РУО Советского района г.Красноярска с заявлением о включении в очередь на улучшение жилищных условий в связи с тем, что проживает в общежитии (л.д.129).
Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии Управления образования администрации Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Балабановой О.М., как очереднику работников образования, была предоставлена квартира <адрес> (л.д.117).
Квартира <адрес> числится в Реестре муниципального жилищного фонда (л.д. 114), принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г.Красноярск, право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90).
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.Красноярска и Новопашиной О.М. заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, квартирой <адрес>, согласно договору жилое помещение предоставлено из муниципального жилищного фонда в безвозмездное пользование с правом регистрации по месту жительства, в целях реализации Закона Красноярского края от 06.07.2004г №11-2171 «О краевой целевой программе «Приобретение жилых помещений педагогическим работникам муниципальных учреждений системы общего образования Красноярского края» на 2004г». Жилое помещение предоставляется на 10 лет, по истечении срока действия договора жилое помещение передается безвозмездно в собственность. Жилое помещение предоставлено для проживания Новопашиной О.М. и Новопашину Д.А. (л.д.17).
Как следует из выписки из домовой книги, в квартире №24 в доме №7 по <адрес> в <адрес> на регистрационном учете состоят: Новопашина О.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Новопашин С.Д. ДД.ММ.ГГГГгода рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.111).
Согласно выписке из технического паспорта квартира <адрес> общей площадью 30.8м.кв, имеет жилую площадь 19.0м.кв, подсобную – 11.8м.кв (л.д. 20-22).
Новопашин Д.А. от участия в приватизации квартиры <адрес> отказался, на приватизацию указанного помещения согласен, что подтверждается его заявлением, имеющимся в материалах дела (л.д.48).
Представитель истицы суду пояснил, что фактически между истицей и ответчиком сложились отношения пользования спорным помещением по договору социального найма, в связи с чем истица и ее несовершеннолетний ребенок имеют право приобрести квартиру в собственность в порядке приватизации. В договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что впоследствии квартира будет передана истице в собственность безвозмездно, но порядок передачи истице квартиры в собственность от муниципального образования не разработан, срок, предоставленный законом гражданам для приватизации, заканчивается в 2013г, в связи с чем истица может оказаться в положении, при котором квартира не будет ей передана в собственность. Ранее истица и ее ребенок участия в приватизации не принимали.
Представитель ответчика Администрации г.Красноярска суду пояснил, что спорная квартира не может быть передана истице в собственность в порядке приватизации, поскольку жилое помещение не было предоставлено истице по договору социального найма. Договор безвозмездного пользования является самостоятельным договором, истице квартира предоставлена на определенный срок, по истечении которого квартира в соответствии с условиями договора будет передана в собственность бесплатно, механизм передачи квартир, предоставленных в рамках целевой программы от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время не разработан, каким образом будет осуществляться передача, пояснить не может.
Представитель третьего лица Департамента финансов администрации г.Красноярска пояснения представителя ответчика поддержал.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные Новопашиной О.М. требования являются обоснованными и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает следующее.
Квартира <адрес> является собственностью Муниципального образования г.Красноярск, включена в реестр муниципального жилищного фонда.
Законом Красноярского края от 06.07.2004 N 11-2171 «О краевой целевой программе "Приобретение жилых помещений педагогическим работникам муниципальных учреждений системы общего образования Красноярского края" на 2004 год" установлено, целями программы являются стабилизация кадровой ситуации в учреждениях системы общего образования Красноярского края за счет оказания государственной помощи отдельным категориям педагогических работников в виде приобретения жилых помещений и социальная защита (трудоустройство и обеспечение жилыми помещениями) педагогических работников муниципальных учреждений системы общего образования Красноярского края. Программа реализуется путем заключения органами местного самоуправления договоров безвозмездного пользования жилыми помещениями с педагогическими работниками муниципальных учреждений системы общего образования Красноярского края со специалистами, имеющими стаж педагогической работы от 3 до 10 лет, на срок 10 лет, с последующей безвозмездной передачей в собственность. Обязательным условием предоставления жилого помещения в собственность указанным категориям педагогических работников является признание их нуждающимися в улучшении жилищных условий и наличие трудовых отношений с муниципальными учреждениями системы общего образования Красноярского края на период действия договора безвозмездного пользования жилыми помещениями. Договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями в качестве обязательных должны содержать следующее условие: о порядке и условиях передачи жилых помещений в собственность педагогических работников муниципальных учреждений системы общего образования Красноярского края.
В заключенном сторонами ДД.ММ.ГГГГ порядок передачи предоставленного истце жилого помещения в собственность не определен. Представитель ответчика суду пояснил, что в настоящее время Администрацией г.Красноярска порядок такой передачи так же не разработан и не утвержден, кроме того, пояснял, что поскольку жилое помещение предоставлено в рамках краевой Программы, то механизм передачи помещения в собственность должен определяться на уровне субъекта – Красноярского края.
По сообщению Министерства экономики и регионального развития Красноярского края и Министерства образования и науки Красноярского края указанной Программой предусмотрено предоставление из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края субвенций на приобретение жилых помещений педагогическим работникам, срок действия программы ограничен 2004годом. Мероприятия, предусмотренные Программой, исполнены в 2004г, в настоящее время Программа реализована. В самой Программе прописан механизм ее реализации, дополнительного нормативного регулирования не требует, никакие дополнительные программы в целях реализации не принимались и приняты быть не могут (л.д.152, 153-154).
Таким образом, порядок передачи истице спорного жилого помещения в собственность в заключенном сторонами договоре от ДД.ММ.ГГГГ не установлен, на момент рассмотрения дела Муниципальным образованием и Правительством Красноярского края такой порядок не разработан.
На момент предоставления спорной квартиры истица жилой площади не имела и проживала в общежитии по <адрес> (л.д.130, 139), являясь нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пп. «д» п.7 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае» ( пост. Исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов и президиума <адрес>вого Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №63/3) и п.5ч.1ст.29 ЖК РСФСР. ДД.ММ.ГГГГ комиссией работодателя была проведена проверка жилищных условий истицы, было принято решение о ходатайстве перед РК профсоюза о постановке истицы на учет для получения квартиры (л.д.130), в тот же соответствующее заявление в РУО Советского района г.Красноярска было подано истицей (л.д.129). ДД.ММ.ГГГГ решением профсоюзного комитета школы №149 постановлено просить профсоюзный комитет РУО о постановке Балабановой О.М., проживающей в общежитии, на очередь для улучшения жилищных условий (л.д.131). Таким образом, Новопашина О.М. имела в соответствии со ст.28 ЖК РСФСР право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.
С момента вселения Новопашиной О.М. в указанное жилое помещение истица постоянно проживает в спорной квартире, на имя истицы был открыт финансово-лицевой счет, истицей обслуживающей организацией производились начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, истицей выполняются обязанности, предусмотренные для нанимателя жилья по договору социального найма в части оплаты жилого помещения (л.д.111-112).
Таким образом, учитывая, что на момент предоставления Новопашиной О.М. спорного жилого помещения истица нуждалась в улучшении жилищных условий, имела право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, учитывая так же, что предоставленное истице жилое помещение включено в реестр муниципального жилищного фонда, что с момента вселения истица постоянно проживает в предоставленном жилом помещении, несет обязанности, возложенные на нанимателя жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что фактически истицей жилое помещение используется на условиях договора социального найма, в связи с чем истица и проживающий с ней ее несовершеннолетний ребенок Новопашин С.Д. имеют право приобрести занимаемое ими жилое помещение в собственность в порядке приватизации.
Из объяснений представителя истицы, материалов дела следует, что Новопашина О.М. и Новопашин С.Д. ранее участия в приватизации не принимали (л.д.12,13, 14, 15, 18,19), иного жилья не имеют (л.д.91-92), занимаемое ими жилое помещение является изолированным (л.д.20-22), спорное жилое помещение не обременено правами других лиц (л.д.90), договор приватизации в отношении помещения не заключался (л.д.47), Новопашин Д.А. согласен на приватизацию квартиры истицей и несовершеннолетним Новопашиным С.Д., сам приобретать жилое помещение в собственность не намерен (л.д.48). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Новопашиной О.М. подлежат удовлетворению, за истицей и ее несовершеннолетним ребенком надлежит признать право собственности на жилое помещение, квартиру <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Новопашиной О.М., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Новопашина С.Д., удовлетворить.
Признать за Новопашиной Оксаной Михайловной и Новопашиным Сергеем Дмитриевичем право долевой собственности по ? доли за каждым на квартиру № общей площадью 30.8м.кв., жилой площадью 19.0м.кв. в <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Красноярска.
Председательствующий Р.В.Пустоходова