2-43/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красноярск 11 мая 2012 года
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бубаковой С.Н.,
при секретаре Фабер А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Внукова Александра Игоревича о признании незаконными действий должностных лиц военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Красноярского края об отказе в призыве на военную службу
УСТАНОВИЛ:
Внуков А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия должностных лиц Военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска, Военного комиссариата Красноярского края об отказе в призыве на военную службу. Свои требования мотивирует тем, что осенью 2008 г. при прохождении военной комиссии, ему была поставлена категория годности к военной службе «В», был признан ограниченно годным к военной службе с освобождением от военной службы и зачислением в запас. Основанием такого решения было указание на наличие диагноза: <данные изъяты> Обратился за консультацией к доктору медицинских наук, профессору неврологического центра эпилептологии, нейрогенетики и исследования мозга ГОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет им. В.Ф. Войно-Яснецкого» ФИО1 которой подтверждено отсутствие указанного ВВК заболевания. Считает себя здоровым человеком. 11.12.2009г. обратился к военному комиссару Красноярского края с просьбой призвать на военную службу, в удовлетворении заявления было отказано.
Заявитель Внуков А.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Представитель заявителя Романовская Г.А., действующая на основании доверенности от 18.01.2010 г. требования поддержала.
Представитель заинтересованных лиц: отдела военного комиссариата Красноярского края по Советскому и Центральному району г. Красноярска и военного комиссариата Красноярского края Темеров Н.А., действующий на основании доверенностей №8 от 16.04.2012 года и № 18 от 06.04.2012, против удовлетворения заявления возражал.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие заявителя, надлежаще извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявление Внукова А.И. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п/п А п. 1 ст. 23, п. 4 ст. 29 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения копии указанного решения.
Судом установлено, что 01.12.2008 года Внуков А.И по направлению военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска проходил медицинское обследование в ООО МСЧ-9 ОАО «<данные изъяты>», по результатам которого ему установлен диагноз: <данные изъяты>
15.12.2008 года призывной комиссией Советского и Центрального районов г.Красноярска Внукову А.И. поставлен диагноз: <данные изъяты>. По п. «Б» графы 1 ст. 21 «Расписания болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан» установлена категория годности к военной службе «В», принято решение об освобождении от призыва на военную службу, зачислении в запас. Решение оформлено протоколом № 38.
23.12.2008 года решение призывной комиссией Советского и Центрального районов г.Красноярска от 15.12.2008 года утверждено Военным комиссариатом Красноярского края.
02.12.2009 года Внуков А.И. обращался к Военному комиссару Советского и Центрального районов г.Красноярска, Военному комиссару Красноярского края с просьбой о призыве.
Письмом от 02.12.2009 года Военного комиссариата Советского и Центрального районов г.Красноярска, от 11.12.2009 года Военного комиссара Красноярского края Внукову А.И. отказано в призыве на военную службу.
Из заключения судебно-медицинской экспертизы №412 от 04.06.2010 года следует, что у Внукова А.И. имеются заболевания: <данные изъяты>. Данные заболевания возникли задолго до проведения экспертизы, с указанными заболеваниями Внуков А.И. в постоянном медицинском уходе и контроле не нуждается, рекомендовано наблюдение у психиатра на общих основаниях.
Согласно результатам судебной экспертизы годности Внукова А.И. к военной службе от 26.10.2010 года Внукову А.И. установлен диагноз: <данные изъяты>. Установлена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе по п. В графы 1 ст. 22 «Расписания болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан»
По данным консультации ГОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет им В.Ф. Войно-Яснецкого» в лице невролога ФИО1., невролога-эпилептолога ФИО2 у Внукова А.И. диагностированы <данные изъяты>. Данных на симптоматическую <данные изъяты> нет.
По ходатайству представителя заявителя Романовской Г.А., определением от 11 августа 2011 года судом назначена повторная судебная независимая военно-врачебная экспертиза, перед экспертами поставлены следующие вопросы: 1. При наличии выявленных заболеваний (в том числе, установленных судебно-медицинской экспертизой от 12.05.2010 года, годен ли Внуков А.И. на момент проведения экспертизы к военной службе? 2. Страдал ли в 2008 году Внуков А.И. <данные изъяты> болезнью? Годен ли был Внуков А.И. к военной службе на момент вынесения оспариваемого решения (протокол №38 от 15.12.2008 года). Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «МЕДЭКСПЕРТ» (г. Новосибирск, ул. Дмитрова, 18).
Как следует из заключения независимой военно-врачебной экспертизы, достоверных сведений о том, страдал ли в 2008 году Внуков А.И. <данные изъяты> болезнью - нет. <данные изъяты> На момент вынесения оспариваемого решения у Внукова А.И. было то же самое расстройство, которое выявлено при настоящем обследовании.
<данные изъяты> Заболевания, установленные при настоящем освидетельствовании подходят под действие статей 22-в, 14-6 графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению военно - врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2003г. №123), которыми предусмотрена категория годности - «В» -ограниченно годен к военной службе.
Из заключения независимой военно-врачебной экспертизы следует, что: 1) Гражданин Внуков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании ст.ст. 22 «в», 14-б графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2003г. №123) «В» - ограниченно годен к военной службе. 2) Внуков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> болезнью в 2008 году не страдал. На момент вынесения оспариваемого решения (протокол №38 от 15.12.2008 года) он был – В – ограниченно годен к военной службе.
Представитель заявителя Романовская Г.А. суду пояснила, что указанное заключение экспертизы подтвердило отсутствие у Внукова А.И. заболевания - <данные изъяты>, оспариваемого в заявлении, поданном в суд, поскольку данное заболевание <данные изъяты> было установлено ему военно-врачебной комиссией (протоколом №38 от 15.12. 2008 года) с определением категории годности к военной службе «В» по статье 21 Б. Отсутствие заболевания эпилепсия означает отсутствие ограничения. На этом основании, считает, что заявление Внукова А.И. о признании незаконными действий должностных лиц Военного комиссариата Красноярского края по отказу в призыве на военную службу в 2008, 2009 годах должно быть удовлетворено в полном объеме.
Представитель заинтересованных лиц Темеров Н.А. суду пояснил, что независимой военно-врачебной экспертизой установлено, что на момент вынесения оспариваемого решения (протокол №38 от 15.12.2008г.) Внуков А.И. был «В» - ограниченно годен к военной службе. Страдал ли заявитель в 2008 году <данные изъяты> болезнью или не страдал, в данном случае значения не имеет. Фактически Внуков А.И. верно был признан - «В» - ограниченно годен к военной службе. Психиатрический диагноз в 2008 году Внукову не выставлялся. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает, что согласно статье 5.1 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 года N 123.
В силу ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Как следует из заключения независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Медэксперт» достоверных сведений о том, страдал ли в 2008 году Внуков А.И. <данные изъяты> болезнью - нет. <данные изъяты>. Комиссия экспертов пришла к выводу, что Внуков А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> болезнью в 2008 году не страдал. Данный вывод подтверждает консультацию ГОУ ВПО «Красноярский государственный медицинский университет им В.Ф. Войно-Яснецкого» в лице невролога ФИО1., невролога-эпилептолога ФИО2 согласно которой у Внукова А.И. данных на симптоматическую <данные изъяты> нет.
Выводы экспертов независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Медэксперт» основаны на всесторонней оценке обстоятельств рассматриваемого дела, материалов медицинской документации Внукова А.И., его осмотра. Эксперты имеют продолжительный стаж работы, для ответа на поставленные вопросы экспертами использовались общепринятые методики исследований, а также общепризнанные правила медицины, методики и технологии лечения, изложенные в учебной литературе, в заключении экспертов содержатся ответы на все поставленные судом вопросы. Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять заключению независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Медэксперт».
Заключение судебно-медицинской экспертизы от 12.05.2010 года в качестве доказательства по делу не может быть принято, поскольку на разрешение экспертов не ставился вопрос о наличии у Внукова А.И. <данные изъяты> болезни, то есть того диагноза, который ему был установлен по заключению военно-врачебной комиссии и который оспаривается Внуковым А.И.
Заключение военно-врачебной комиссии Красноярского края, по определению суда от 05.10.2010 года, составлено не было, имеющийся в деле лист медицинского освидетельствования не соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.
Таким образом, Внуков А.И. заболеванием «<данные изъяты>, установленный призывной комиссией и отраженный в протоколе №38 от 15.12.2008 года, на момент призыва 2008 г. не страдал, следовательно, Внуков А.И. незаконно освобожден от призыва по п. «Б» графы 1 ст. 21 «Расписания болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан» и ему незаконно отказано в призыве в вооруженные силы РФ по заявлению от 02.12.2009 года.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать действия должностных лиц военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, Военного комиссариата Красноярского края по отказу в призыве на военную службу Внукова А.И. незаконными.
Оценивая заключение независимой военно-врачебной экспертизы, проведенной ООО «Медэксперт», в части <данные изъяты>, по которому Внуков А.И. на основании ст.ст. 22 «в», 14-б графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2003г. №123) «В» - ограниченно годен к военной службе, суд учитывает, что принятие решения об освобождении призывника от призыва на военную службу и зачислении в запас входит в компетенцию призывной комиссии, в компетенцию суда не входит и суд не вправе предрешать существо решения призывной комиссии, которое должно быть принято в отношении призывника военно-врачебной комиссией по результатам проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, после определения категории годности его к военной службе.
При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанный диагноз при проведении медицинского освидетельствования Внукову А.И. в 2008 году не выставлялся, сведений о нем в протоколе №38 от 15.12.2008 года и личном деле призывника Внукова А.И. не содержится, основанием для установления категории годности призывной комиссией не являлся, суд приходит к выводу, что по вновь установленному заключением экспертов диагнозу, повлекшему изменение статьи Расписания болезней и ТДТ, принятие решения об освобождении лица от призыва и зачислении его в запас, а также установление категории годности к военной службе с последующей выдачей военного билета, в компетенцию суда не входит, а в силу Закона "О воинской обязанности и военной службе" отнесено к компетенции призывной комиссии.
Согласно частям 1 и 2 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Представителем Внукова А.И. – Романовской Г.А. подано заявление о возмещении расходов на оплату независимой экспертизы ООО «Медэксперт» в сумме <данные изъяты>, которые просит взыскать с военного комиссариата Красноярского края. Принимая во внимание то, что действия должностных лиц военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, Военного комиссариата Красноярского края по отказу в призыве на военную службу Внукова А.И. признаны судом незаконными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных судебных издержек, в связи с тем, что расходы на проведение экспертизы подтверждены надлежащими доказательствами, а доказательства их чрезмерности не представлены. Оснований для освобождения военного комиссариата Красноярского края от бремени несения судебных расходов судом не установлено. Суд взыскивает с Военного комиссариата Красноярского края в пользу Внукова А.И. в счет возмещения расходов на оплату независимой военно-врачебной экспертизы экспертизы <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 257-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Внукова А.И. удовлетворить.
Признать действия должностных лиц военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, Военного комиссариата Красноярского края по отказу в призыве на военную службу Внукова А.И. - незаконными.
Взыскать с Военного комиссариата Красноярского края в пользу Внукова А.И. в счет возмещения расходов на оплату независимой военно-врачебной экспертизы <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме 18 мая 2012 года.
Председательствующий судья С.Н. Бубаков