Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 июля 2012г.
Советский районный суд г. Красноярска
в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,
при секретаре Хаменковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБУЗ «Городская поликлиника № 14» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,
у с т а н о в и л :
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МБУЗ «Городская поликлиника № 14» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на нарушение ответчиком требований федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени данные нарушения не устранены. На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязать ответчика исполнить пункт 2 предписания, устранить нарушения пункта 4.3. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» - обеспечить представление сведений о профилактических прививках против кори (картотека учетных прививочных форм – ф.63/у «Карта профилактических прививок») на работающих по каждому объекту лечебно-профилактической организации (поликлиник № 1 МБУЗ «ГП № 14»), расположенной по адресу: <адрес> а также пункт 5 предписания, устранить нарушения пункта 5.8 СП 3.3.2367-08 «организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» - обеспечить представление рабочего журнала участковой медицинской сестры с персонифицированным планом прививок на текущий месяц на терапевтических участках лечебно-профилактической организации (в поликлинике № 1 МБУЗ «ГП № 14), обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истца Медведева Т.Ю. уточнила иск, просила признать незаконным бездействие ответчика в связи с несвоевременным исполнением предписания от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что требования данного предписания ответчиком исполнены с нарушением срока. Представитель ответчика Липовка Н.Н. иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 11 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее- закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии с требованиями статьи 39 закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, ответчик является юридическим лицом с основным видом экономической деятельности – врачебная практика.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Согласно предписанию, с целью устранения выявленных нарушений предписано устранить нарушения: пункта 4.3 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части обеспечения представления перечня объектов (организаций), где организуются профилактические прививки, расположенные территории обслуживания лечебно-профилактической организации (в поликлинике № 1 МБУЗ «ГП № 14»); пункта 4.3. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части обеспечения представления сведений о профилактических прививках против кори (картотека учетных прививочных форм - ф. 63/у «Карта профилактических прививок») на работающих по каждому объекту лечебно-профилактической организации (поликлиники № 1 МБУЗ «ГП № 14»); нарушения п. 5.9. СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части обеспечения переписи неработающего взрослого населения по каждому дому отдельно с указанием номеров квартир и прививочного анамнеза по каждому терапевтическому участку лечебно-профилактической организации (поликлиники № 1 МБУЗ «ГП № 14); пунктов 5.1, 5.7 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части представления плана профилактических прививок на 2011 г. на терапевтических участках после уточнения численности обслуживаемого населения (переписи в сентябре-октябре месяце) на неработающее население и население, работающее в организациях на территории обслуживания лечебно-профилактической организации (в поликлинике № 1 МБУЗ «ГП № 14»); пункта 5.8 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части представления рабочего журнала участковой медицинской сестры с персонифицированным планом прививок на текущий месяц на терапевтических участках лечебно-профилактической организации (в поликлинике № 1 МБУЗ «ГП № 14»); пункта 5.10 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части обеспечения в полном объеме проведения противоэпидемических мероприятий в очаге кори, обеспечения иммунизации против кори по эпидемическим показаниям лиц, имевших контакт с больным корью (при подозрении на заболевание корью), не болевших корью ранее, не привитых, не имеющих сведений о прививках против кори, а также лиц, привитых против кори однократно - без ограничения возраста в течение первых 72 часов с момента выявления больного (в поликлинике № 1 МБУЗ «ГП№ 14»). Ответчику было предписано устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Городская поликлиника № 14» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении ответчика, согласно которому обнаружено невыполнение в установленный срок предписания от ДД.ММ.ГГГГ пункта 2 - нарушения пункта 4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части обеспечения представления сведений о профилактических прививках против кори (картотека учетных прививочных форм - ф. 63/у «Карта профилактических прививок») на работающих по каждому объекту лечебно-профилактической организации (поликлиники № 1 МБУЗ «ГП № 14»), пункта 5 - нарушения пункта 5.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» в части представления рабочего журнала участковой медицинской сестры с персонифицированным планом прививок на текущий месяц на терапевтических участках лечебно-профилактической организации (в поликлинике № 1 МБУЗ «ГП № 14»).
В материалы дела представлены список организации на терапевтическом участке №, карты профилактических прививок, заявления об отказе от прививки против кори, план вакцинации на 2012г., копия журнала учета МИБП.
Представитель истца суду пояснил, что ответчик исполнил предписание от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, однако, нарушил срок его исполнения, представив истцу документы об исполнении в июне 2012г. На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие ответчика в связи с несвоевременным исполнением предписания.
Представитель ответчика суду пояснил, что иск не признает, поскольку поликлиника штатом не укомплектована, в указанный срок исполнения предписания (до ДД.ММ.ГГГГ) имело место большое количество вызовов, поэтому ответчик не имел возможности устранить нарушения в срок.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает положение статьи 39 закона, согласно которым, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Материалами дела установлено нарушение ответчиком санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Указанные обстоятельства подтверждены предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о признании ответчика виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Суд учитывает довод истца о несвоевременном исполнении ответчиком предписания от ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска.
Довод ответчика о неполной штатной укомплектованности поликлиники не может быть положен в основу решения суда об отказе в иске, как не имеющий правового значения.
При таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МБУЗ «Городская поликлиника № 14» в связи с несвоевременным исполнением предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Бех О.В.