Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
25 июня 2012 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Акимовой И.В.,
при секретаре Зуевой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Дивногорска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альянс» об обязывании разработать проект освоения лесов на лесной участок,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альянс» об обязывании разработать проект освоения лесов на лесной участок, требования мотивируя тем, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка в сфере исполнения требований лесного законодательства ООО «Альянс», являющейся арендатором лесного участка, находящегося на территории МО <адрес> лесничество, Хмельниковское участковое лесничество <адрес> (часть выдела 12, часть выдела 14), в ходе которой установлено, что ООО «Альянс» осуществляет свою деятельность с нарушением требований лесного законодательства, выразившееся в нарушении установленной законом обязанности по разработке проекта освоения лесов, чем создает угрозу безопасного пребывания в лесах неопределенного круга лиц. ООО «Альянс» на основании договора аренды лесного участка №/р от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет рекреационную деятельность на территории МО <адрес> лесничество, Хмельниковское участковое лесничество <адрес> (часть выдела 12, часть выдела 14). Согласно п. 2 договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Альянс», участок лесного фонда имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №, ООО «Альянс» должно осуществлять рекреационную деятельность. ООО «Альянс» осуществляет лесопользование в отсутствие проекта освоения лесов, что прямо противоречит требовавшем статей 88,89 Лесного кодекса Российской Федерация о том, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, мероприятий по созданию лесной инфраструктуры, противопожарные мероприятия. Нарушение ответчиком указанных требований федерального законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации как собственника лесного участка, используемого с нарушением лесного я природоохранного законодательства. Нарушение ответчиком - ООО «Альянс» требований природоохранного законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации. Так, проект освоения лесов включает в себя мероприятия по охране и защите лесов, Нерациональное использование лесов нарушает право граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду. Просит суд обязать ООО «Альянс» разработать проект освоения лесов на лесной участок находящийся: КГБУ Красноярское лесничество, Хмельниковское участковое лесничество <адрес> края <адрес> (часть выдела 12, часть выдела 14), номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставленный на основании договора аренды 66/р от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Альянс» установив срок для исполнения требований - до ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание истец не явился, о дате слушания дела извещен своевременно, должным образом, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Альянс», третьего лица Агентства лесной отрасли <адрес>, в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены своевременно, должным образом, о причинах неявки суд не уведомили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика ООО «Альянс», суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ определено, что освоение, лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
Согласно ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования Лесным участком.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 Лесного кодекса РФ определено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений; а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.
В соответствии с ч. 3 ст. 51, ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта, освоения лесов е части охраны и зашиты лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного срочного пользования лесным участком. Меры пожарной безопасности на лесных участках» предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков па основании проекта освоения лесов.
Как установлено в судебном заседании, ООО «Альянс» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной государственный регистрационный номер №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №н от ДД.ММ.ГГГГ. Местом нахождения организации является: <адрес>, п<адрес>, 3.
ООО «Альянс» действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием участников ООО «Альянс» и протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 8 Устава, целями деятельности Общества являются расширение рынка товаров услуг, извлечение прибыли.
ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Альянс» заключен договор аренды лесного участка №/р, согласно которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок, находящийся в государственной собственности. Лесной участок, площадью 0,4 га расположен: <адрес>, МО <адрес> КГУ «Красноярское лесничество», Хмельниковское участковое лесничество кв. (выд.) № (часть выдела 12, часть выдела 14); имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предназначен для осуществления рекреационной деятельности.В материалах дела имеется сведения, направленные руководителем КГКУ «Красноярское лесничество» в Прокуратуру <адрес>, из которых следует, что у ООО «Альянс» в настоящее время проект освоения лесов находится в разработке, но государственная экспертиза по данным проектам не получена, проектов освоения нет.
Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.
Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 89 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Из материалов дела, в частности из договора аренды лесного участка №/р, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Альянс» следует, что Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование на срок 49 лет лесной участок – площадью 0,4 га расположенный: <адрес>, МО <адрес> КГУ «Красноярское лесничество», Хмельниковское участковое лесничество кв. (выд.) № (часть выдела 12, часть выдела 14).
Информацией, предоставленной руководителем КГКУ «Красноярское лесничество» Прокуратуру <адрес>, подтверждается, что у ООО «Альянс» проект освоения лесов находится в разработке, но государственная экспертиза по данным проектам не получена, проектов освоения нет.
В связи, с чем, на основании представленных сведений, ООО «Альянс» осуществляет лесопользование в отсутствие проекта освоения лесов, что прямо противоречит требовавшем статей 88,89 Лесного кодекса Российской Федерация о том, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.
Без утвержденного проекта освоения лесов не определены вид и объем разрешенного использования лесов, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, мероприятий по созданию лесной инфраструктуры, противопожарные мероприятия. Нарушение ответчиком указанных требований федерального законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации как собственника лесного участка, используемого с нарушением лесного и природоохранного законодательства.
Нарушения в сфере лесного законодательства и незаконные действия лесопользователей подвергают опасности стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающего среду (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
В силу пункта 3 приказа Министерства природных ресурсов РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов Я порядка его разработки», зарегистрированного в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №, проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной к лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса РФ - также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В период проведения проверки, проект освоения лесов ООО «Альянс» не представлен, доказательств обратного в материалах дела не имеется.
Нарушение ответчиком ООО «Альянс» требований природоохранного законодательства ведет к нарушению интересов Российской Федерации, так как согласно требований ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Из чего следует, что нарушены интересы Российской Федерации как собственника лесных участков.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ООО «Альянс» допущено нарушение прав граждан, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, следует обязать ООО «Альянс» разработать проект освоения лесов на лесной участок находящийся: КГБУ Красноярское лесничество, Хмельниковское участковое лесничество <адрес> края <адрес> (часть выдела 12, часть выдела 14), номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставленный на основании договора аренды 66/р от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Альянс», установив срок для исполнения требований - до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать ООО «Альянс» разработать проект освоения лесов на лесной участок находящийся: КГБУ Красноярское лесничество, Хмельниковское участковое лесничество <адрес> края <адрес> (часть выдела 12, часть выдела 14), номер учетной записи в государственном лесном реестре №, предоставленный на основании договора аренды 66/р от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «Альянс», установив срок для исполнения требований - до ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: И.В.Акимова