копия
№ 2-4345/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 июля 2012 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Худоноговой О.А.,
при секретаре Михайловой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезневой Галины Владимировны к Открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителя,
У С Т А Н О В И Л:
Селезнева Г.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Красноярскэнергосбыт» о защите прав потребителя, признании незаконными действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» по расчету платы за безучетное потребление электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от мощности электроприборов, возложении на ответчика обязанности произвести расчет безучетного потребления электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, используя формулу, предусмотренную подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что она является собственником одноквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ специалистами филиала ОАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» проводилась проверка пользования электрической энергии бытовым потребителем в жилом доме по указанному адресу. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра было установлено наличие подключения электроприемников до прибора учета. По результатам проведенного осмотра ей было предписано установить прибор учета на фасаде жилого дома, и произвести оплату электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком был предоставлен расчет дополнительного платежного документа, согласно которому истице предъявлена сумма задолженности за электроэнергию в сумме 42 437 рублей 77 копеек. С результатами проведенного осмотра она не согласна, поскольку причины неучтенного потребления электроэнергии ей не известны и представителями ОАО «МРСК Сибири – «Красноярскэнерго» установлены не были, исправность прибора учета надлежащим образом не проверялась. ДД.ММ.ГГГГ ей была вручена счет-квитанция на оплату электроэнергии, в соответствии с которой ей предъявляется сумма задолженности в размере 42 086 рублей 67 копеек. В указанном счете-квитанции также содержится уведомление о полном ограничении режима потребления электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в данном случае отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которыми в возникших правоотношениях пользуется ответчик, применению не подлежат. Считает, что произведенный специалистами филиала ОАО «МРСК Сибири - «Красноярскэнерго» расчет по мощности электроприборов не соответствует действующему законодательству и грубо нарушает ее права как потребителя.
В судебном заседании представитель истицы Селезнев С.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивал.
Представитель ответчика Дашкова О.Б., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных пояснениях по делу (л.д. 26, 63-64).
Представитель третьего лица ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» Филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» Смирнова В.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 54-56).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принимает во внимание следующее.
Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Как установлено судом:
Селезнева Г.В. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 8).
Как следует из акта о проверке пользования электрической энергией бытовым потребителем от ДД.ММ.ГГГГ за №, составленного представителем Филиала ОАО «МРСК Сибирь» - «Красноярскэнерго», в результате проверки выявлены следующие нарушения: в результате осмотра установлено: подключение электроприемников до прибора № в результате произведенных замеров мультимером М266С № нагрузка подключения до прибора учета № – 18,3 Ампера (что составляет – 4,0 кВт). К оплате 17 664,0 кВт*ч (л.д. 46).
Абоненту Селезневой Г.В. вручен расчет дополнительного платежного документа по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, начислено по акту 42 437 рублей 77 копеек (л.д. 10).
ОАО «Красноярскэнергосбыт» заказным письмом с уведомлением было направлено в адрес Селезневой Г.В. уведомление о полном ограничении режима потребления электроэнергии в связи с имеющейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженностью по электроэнергии в размере 42 086 рублей 67 копеек (л.д. 11).
ДД.ММ.ГГГГ Селезнева Г.В. обратилась с претензией к руководителю ОАО «Красноярскэнергосбыт», в которой просит расчет задолженности за электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
Согласно финансово-лицевому счету №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показаний приборов учета потребления электроэнергии абонентом Селезневой Г.В. (<адрес>), по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявлена нагрузка мимо учета: новое по показаниям – 5344, расход, кВт.ч – 17 664, начислено, руб. – 42 437 рублей 77 копеек, тариф, руб/кВт.ч – 1,52 (л.д. 39-40).
Представитель истицы Селезнев С.Н. в судебном заседании пояснил, что истица не согласна с расчетом ответчика, т.к. ответчик производит расчет в соответствии с Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, хотя в рамках данных отношений данное постановление применяться не должно, т.к. истица потребляет электроэнергию для личных нужд, в связи с чем применению подлежит Постановление Правительства №. Кроме того, невозможно физическому лицу потребить тот объем энергии, который ответчик предъявляет к оплате Селезневой Г.В. Считает, что гарантирующий поставщик и ответственное лицо могут совпадать. Понятие коммунальных услуг дано в Постановлении Правительства РФ №. В п. 6 Постановления Правительства РФ № указано, что состав коммунальных услуг определяется сетями жилого дома, в п. 7 указано, что при отсутствии у собственника договора, заключенного с исполнителем, собственники заключают договор с ресурсно-снабжающей организацией.
Представитель ответчика Дашкова О.Б. в судебном заседании пояснила, что между сторонами заключен договор энергоснабжения. ОАО «Красноярскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, что отражено в п. 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Закон разделяет понятия гарантирующего поставщика и исполнителя коммунальных услуг. Согласно п. 6 Основных положений, в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Таким образом, нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регулируют отношения между гарантирующим поставщиком и потребителем электрической энергии в рамках договора энергоснабжения. Для заключения договора энергоснабжения необходимо наличие двух обязательных элементов: непосредственное присоединение к сети и наличие энергопринимающего устройства у потребителя.
Нормы, закрепленные в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяются на другие отношения, регулируют отношения в сфере оказания коммунальных услуг и применяются в отношениях с жителями многоквартирных домов, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в рамках договора на оказание услуг. Наличие двух обязательных элементов, необходимых для заключения договора энергоснабжения: непосредственное присоединение к сети и наличие энергопринимающего устройства у потребителя, у жителей многоквартирных домов отсутствует и присущи только частным домам.
Поэтому с владельцами частных домов заключается договор энергоснабжения, а с владельцами квартир в многоквартирных домах – договоры оказания коммунальных услуг.
Указанные договоры являются самостоятельными, разными по своему существу и содержанию, регулируются отдельными для каждого вида договора нормативными правовыми актами.
Так, с потребителями, проживающими в частном доме, отношения регулируются нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем Правила предоставления коммунальных услуг в данном случае применению не подлежат.
Представитель третьего лица Смирнова В.В. в судебном заседании пояснила, что спорные отношения регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в собственности истицы находится частный жилой дом, имеется непосредственное присоединение к сети и наличие энергопринимающего устройства.
Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание, что согласно положениям п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Аналогичное положение предусмотрено п. 64 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 530, действующих в момент спорных правоотношений, согласно которому действие договора энергоснабжения с бытовыми потребителями не может ставиться в зависимость от заключения или незаключения договора в письменной форме. Договор с гарантирующим поставщиком считается заключенным с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата электрической энергии данному гарантирующему поставщику.
Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела и не оспаривалось в судебном заседании участвующими в деле лицами, Селезнева Г.В. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, между истицей и ответчиком ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор на электроснабжение, открыт л/с абонента №, истицей производится оплата электрической энергии.
Согласно п. 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих в оспариваемый период, субъектами розничных рынков, наряду с другими, являются: потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики, исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.
Тем самым закон разделяет понятия: гарантирующий поставщик и исполнитель коммунальных услуг.
Согласно п. 5 Основных положений, гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Приказом ФСТ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 220-э "О включении организаций в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зон их деятельности" ОАО "Красноярскэнергосбыт" отнесено к числу гарантирующих поставщиков.
Согласно п. 6 Основных положений, в соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
Таким образом, нормы указанных Основных положений регулировали отношения между гарантирующим поставщиком и потребителем электрической энергии в рамках договора энергоснабжения.
Тогда как нормы, закрепленные в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, регулируют отношения в сфере оказания коммунальных услуг, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в рамках договора на оказание услуг, и применяются в отношениях с жителями многоквартирных домов.
Кроме того, ОАО «Красноярскэнергосбыт» в рассматриваемом случае не может выступать в качестве исполнителя коммунальных услуг, поскольку согласно п. 3 Правил "исполнитель", это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлений многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Согласно Письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательным признаком статуса исполнителя является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Более того, для заключения договора энергоснабжения необходимо наличие двух обязательных элементов: непосредственное присоединение к сети и наличие энергопринимающего устройства у потребителя.
Оба этих условия у жителей многоквартирных домов отсутствуют и присущи только частным домам.
Поэтому с владельцами частных домов заключается договор энергоснабжения, а с владельцами квартир в многоквартирных домах - договоры оказания коммунальных услуг.
Указанные виды договоров являются самостоятельными, разными по своему существу и содержанию, где стороны имеют определенный состав прав и обязанностей, присущий только конкретному виду договора.
Таким образом, с потребителями, проживающими в частных домах, в рассматриваемом случае истица Селезнева Г.В. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, с ней заключен договор энергоснабжения при наличии двух обязательных элементов: непосредственное присоединение к сети и наличие энергопринимающего устройства у потребителя, отношения регулировались в оспариваемый период нормами Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которых и произведен расчет платы за безучетное потребление электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от мощности электроприборов, что полностью соответствует действующему законодательству.
Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 307, регулируют иные правоотношения, применяются в отношениях с жителями многоквартирных домов, в связи с чем применению в данном случае не подлежат.
По изложенным основаниям суд находит несостоятельными доводы представителя истицы о том, что расчет платы за безучетное потребление электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо производить в соответствии с нормами Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не основаны на законе.
Доводы стороны истца о том, что договор с ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» Филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» Селезнева Г.В. не заключала, и потому они не имели права составлять акт, суд находит несостоятельными, поскольку согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сетевые организации вправе проверять соблюдение потребителями условий договоров, заключенных с гарантирующим поставщиком, а также выявлять и фиксировать факты безучетного потребления электроэнергии.
При таких обстоятельствах суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Селезневой Г.В. о признании незаконными действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» по расчету платы за безучетное потребление электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от мощности электроприборов, возложении на ответчика обязанности произвести расчет безучетного потребления электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, используя формулу, предусмотренную подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Селезневой Галины Владимировны к Открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконными действий ОАО «Красноярскэнергосбыт» по расчету платы за безучетное потребление электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зависимости от мощности электроприборов, возложении на ответчика обязанности произвести расчет безучетного потребления электроэнергии в жилом <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, используя формулу, предусмотренную подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.
Дата изготовления мотивированного решения – 11.07.2012 года.
Председательствующий О.А. Худоногова