Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 августа 2012 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бех О.В.
при секретаре Хаменковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демешко Александра Георгиевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Демешко А.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командиром пункта, бойцом 1 класса, командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ПО «Сибволокно»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ООО «Сибволокно», в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ссылаясь на то, что указанные периоды необоснованно не приняты ответчиком к зачету на соответствующих видах работ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в зачете данных периодов в льготный трудовой стаж. Истец не согласен с решением ответчика, поскольку полагает, что он имеет право на льготное пенсионное обеспечение по списку № 2, раздел Х позиция 2110А030-1754а. На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по списку № 2, назначить пенсию со ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец иск поддержал. Представитель ответчика Андрианова Н.Г. иск не признала.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- закон № 173-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как установлено в судебном заседании, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал командиром пункта, бойцом 1 класса, командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ПО «Сибволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ООО «Сибволокно».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По данным ответчика, на дату права (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст. 27 закона № 173-ФЗ составил 00 лет 11 месяцев 16 дней (требуется 12 лет и 6 месяцев), страховой стаж составил 34 года 05 месяцев 04 дня (требуется 25 лет).
При этом, ответчиком не были приняты к зачету периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) работы истца командиром пункта, бойцом 1 класса, командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ПО «Сибволокно», и
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.05) - командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ООО «Сибволокно», -
поскольку работники военизированных и других газоспасательных подразделений, занятые обслуживанием предприятий по производству искусственного и синтетического волокна, в разделы XVI и XXXI (производство искусственного и синтетического волокна) соответственно Списков № 1 и № 2 не включены. Поскольку производство искусственного и синтетического волокна в разделах VIII и X (химическое производство) соответственно Списков № 1 и № 2 не предусмотрены, то эти разделы не могут применяться к работникам военизированных газоспасательных подразделений предприятий по производству искусственного и синтетического волокна.
Истец суду пояснил, что предприятие «Сибволокно» относится к химическому производству, предметом деятельности предприятия является производство вискозного высокомодульного волокна, сульфата натрия, поэтому истец имеет право на досрочное назначение пенсии по разделу Списка «Химическое производство».
Ответчик поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в зачете спорного периода.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает, что Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 закона № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (ред. от 24.04.2003) «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 в разделе Х «Химическое производство» указана позиция 2110А030-1754а - работники военизированных и других газоспасательных подразделений.
Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст (ред. от 14.12.2011) «О принятии и введении в действие ОКВЭД» (вместе с "ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности") (Введен в действие 01.01.2003, в период с 01.01.2008 по 01.01.2013 также применяется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ре<адрес>.1)) производство искусственных и синтетических волокон отнесено к химическому производству.
Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал командиром пункта, бойцом 1 класса, командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ПО «Сибволокно», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.05) - командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ООО «Сибволокно».
В материалы дела представлен Устав производственного объединения «Сибволокно» Министерства промышленности РФ, согласно которому, предметом деятельности предприятия является выполнение планов и договорных обязательств по поставкам вискозного высокомодульного волокна, сульфата натрия; штатные расписания подразделения ПО «Сибволокно» - Военизированного газоспасательного взвода, - за период с 1985 по 2000г., согласно которым, в ВГСВ указаны должности командира пункта, бойца 1 класса, командира отделения.
В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение установлено работникам военизированных и других газоспасательных подразделений предприятий химической промышленности, согласно разделу Х «Химическое производство» Списка № 2.
Вместе с тем, в отрасли химической промышленности имеются специализированные предприятия по производству искусственного и синтетического волокна, на которых также имеются газоспасательные подразделения. Указанные предприятия по характеру производства являются химическими и относятся к разряду газовзрывоопасных.
Учитывая изложенное, а также то, что условия и характер труда работников газоспасательных подразделений по производству искусственного и синтетического волокна аналогичны условиям и характеру труда работников газоспасательных подразделений предприятий по производству химической продукции, считаем возможным предоставлять льготное пенсионное обеспечение работникам газоспасательных подразделений предприятий по производству искусственного и синтетического волокна по разделу Х «Химическое производство» Списка № 2.
Кроме того, суд принимает во внимание данные УПФ РФ (ГУ) в г. Зеленогорске Красноярского края, согласно которым, ПО «Сибволокно» в 1993г. и ООО «Сибволокно» в 2002г. представлены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. В данные перечни включены работники ВГСВ (командир взвода, заместитель командира взвода, командир отделения, боец 1, 2 класса) с указанием характера выполняемой ими работы, условий труда: руководство газоспасательной службой, аварийно- спасательными работами; контроль за проведением газоспасательных работ в цехах: химическом, прядильно- отделочном, цехе регенерации сероуглерода, кислотной станции; выполнение газоспасательных работ в данных цехах; ликвидация аварий, аварийных ситуаций. Основанием для отнесения к Списку № 2 разделу Х «Химическое производство» указано письмо Минтруда России № 1979- КВ от 12.10.1992г. «О льготном пенсионном обеспечении работников газоспасательных подразделений предприятий по производству искусственного и синтетического волокна».
Суд учитывает отнесение производства искусственных и синтетических волокон к химическому производству Общероссийским классификатором видов экономической, а также разъяснения о порядке применения Списков, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (ред. от 27.12.1983), согласно которым, работникам военизированных газоспасательных подразделений предприятий и организаций химической и нефтехимической промышленности, занятым полный рабочий день в производствах и цехах, перечисленных в разделе VIII списка N 1 и разделе XI списка N 2, пенсии должны назначаться по списку N 2 (раздел XI "Химическое производство", подраздел 2 "Вспомогательные работы"), как работникам газоспасательных станций.
При таких обстоятельствах, суд полагает, необходимым включить спорные периоды в трудовой стаж истца, обуславливающий его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 закона № 173- ФЗ.
По данным ответчика, на дату права (ДД.ММ.ГГГГ) стаж истца на соответствующих видах работ по пп.2 п.1 ст. 27 закона № 173-ФЗ составил 00 лет 11 месяцев 16 дней (требуется 12 лет и 6 месяцев), страховой стаж составил 34 года 05 месяцев 04 дня (требуется 25 лет).
При включении в стаж истца на соответствующих видах работ спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.06.05) льготный стаж работы истца составит 23 года 01 месяц 09 дней. Данного стажа достаточно для назначения пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 закона № 173-ФЗ.
Согласно статье 19 закона № 173- ФЗ, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Поскольку на момент обращения истцом ответчику были представлены все необходимые документы для назначения пенсии, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена истцу с даты права (55- летия) – со 02.03. 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Иск Демешко Александра Георгиевича удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить Демешко Александру Георгиевичу периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командиром пункта, бойцом 1 класса, командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ПО «Сибволокно»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командиром отделения в военизированном газоспасательном взводе в ООО «Сибволокно»,-
в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска назначить Демешко Александру Георгиевичу трудовую пенсию по старости по списку № 2 со 02.03. 2012г.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Бех О.В.