Дело № 2-4579/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
07.06.2012 г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Е.И.,
прокурора Старостенко Д.А.
при секретаре Жутиной Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по Красноярскому краю» о сносе самовольной постройки кафе «Голливуд» и освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по красноярскому краю» о сносе самовольной постройки кафе «Голливуд» и освобождении самовольно занятого земельного участка, мотивируя заявленные требования тем, что в результате проведенной проверки соблюдения законодательства РФ при эксплуатации кафе «Голливуд», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что строение кафе «Голливуд» является капитальным сооружением. Документов, подтверждающих законность строительства, соответствие требованиям градостроительного законодательства на здание кафе не имеется, документов на земельный участок под строительство капитального строения, на котором размещено здание кафе, не выдавалось. Следовательно, указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой. Кроме того, в здании указанного кафе в ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Старостенко Д.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель третьего лица администрации Советского района г. Красноярска на основании доверенности Колпаков Г.В. исковые требования прокурора поддержал. Пояснил также суду, что собственнику кафе не выдавалось разрешение о предоставлении земельного участка, так же у ответчика отсутствует разрешение на размещение строения кафе, нарушены градостроительные нормы, строение расположено в охранной зоне инженерных коммуникаций, площадь строения превышает нормы, установленные для временных сооружений.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, считать ее уважительной оснований нет.
В судебное заседание представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в отношении ответчика в порядке заочного производства.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 4 ст. 2 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ч.1. ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что по адресу: <адрес> расположено кафе «Голливуд» общей площадью 329,9 кв.м, собственником которого является ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по Красноярскому краю».
Согласно справке специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях кафе «Голливуд» по адресу: <адрес> имеются нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: отсутствуют первичные средства пожаротушения п. 108 ППБ 01-03, отсутствуют журналы первичного и повторного инструктажа п. 10 приказ №, отсутствуют таблички при пожаре звонить 01 п. 13 ППБ 01*-03, отсутствуют планы эвакуации людей из здания п. 16 ППБ 01-03. двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода людей из здания п. 52 ППБ 01-03, отсутствуют плафоны, предусмотренные конструкцией светильника п. 60 ППБ 01-03.
Согласно пояснениям специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки установлено: кафе «Голливуд» расположено между проезжей частью <адрес> одноэтажное прямоугольное в плане. Конструктивная схема – каркасная, металлические колонны жестко закреплены с монолитным железобетонным ленточным фундаментом. Кровля скатная по металлическим фермам не заводского производства. Ограждающие конструкции – пенобетонные блоки. Со стороны проезжей части <адрес>, наружная отделка выполнена в виде вентилируемого навесного фасада из керамогранита с утеплением. Наружная отделка фасада со стороны <адрес> по <адрес> и северо-восточного торцы выполнена из металлического профлиста с утеплением. Со стороны юго-западного торца имеется пристройка из керамического кирпича в железобетонном ленточном фундаменте. Таким образом, строение имеет фундамент с заглублением в грунт, каркас жестко соединенный с фундаментом. Ограждающие конструкции выполнены путем устройства каменной кладки. По конструктивному исполнению сооружение является капительным, и не может быть перемещено без несоразмеримого ущерба его значению, согласно п. 1.2. «Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска», утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно техническому паспорту помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь павильона – кафе составляет 149,1 кв.м.
Земельный участок площадью 353,53 кв.м., расположенный под зданием кафе, предоставлялся ответчику для эксплуатации павильона, что следует из договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнения к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент недвижимости администрации г. Красноярска передал, а ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по <адрес>» принял земельный участок площадью 353,53 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. <адрес> для эксплуатации павильона кафе.
Как следует из распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об установке временных строений для организации торговли, разрешено переоформление договора аренды под ранее установленный временный павильон – кафе, площадью 184 кв.м. на земельном участке по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из протокола заседания архитектурно-планировочной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в размещении объекта временный павильон по адресу: <адрес> отказано, поскольку временное сооружение расположено в охранной зоне инженерных сетей.
В соответствии с требованиями п. 1.12 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, размещение временных сооружений в охранной зоне инженерных сетей запрещено.
Кроме того, согласно п. 1.7 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь временных сооружений не должна превышать 50 кв.м.
Санитарно-эпидемиологические заключения на размещение объектов капитального строительства и временных сооружений организаций общественного питания ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по <адрес>» - кафе «Голливуд» по <адрес> в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» не выдавались.
Разрешение на строительство указанного кафе как объекта капитального строительства ответчику не выдавалось, акт ввода здания в эксплуатацию отсутствует, доказательств о соответствии здания кафе строительным, санитарным, градостроительным и пожарным нормам и правилам суду не представлено в нарушение ст.56 ГПК РФ, обязанность предоставить такие доказательства суд ответчику разъяснил.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Принимая во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> предоставлялся ответчику для установки временного сооружения - павильона кафе и не предоставлялся для постройки капитального сооружения, у ответчика отсутствуют необходимые разрешения на размещение объекта капитального строительства, чем ответчик нарушает права и интересы муниципального образования город Красноярск, интересы граждан в пользовании данным земельным участком.
До настоящего времени указанное сооружение с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в нарушение действующего законодательства, не снесено.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение того, что у него имеется разрешение на постройку на арендуемом им земельном участке капитального сооружения.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Советского района в г. Красноярске о сносе самовольной постройки кафе «Голливуд» и освобождении самовольно занятого земельного участка подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождена в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска удовлетворить.
Действия ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по Красноярскому краю» по эксплуатации кафе «Голливуд» признать незаконными.
Обязать ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по <адрес>» демонтировать самовольное строение кафе «Голливуд», расположенное по адресу: г Красноярск, <адрес>, освободив самовольно занятый земельный участок.
Взыскать с ООО «Коммерческий центр содействия развитию налоговых реформ по Красноярскому краю» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через районный суд в срок один месяц.
Заявление об отмене решения может быть подано ответчиком в суд, принявший решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Судья Е.И. Бондаренко.