Дело №2-3229/12
Р Е Ш Е Н И Е (ЗАОЧНОЕ)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2012 года г.Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Колывановой О.Ю.,
при секретаре Кирилюк О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цуцкиридзе Нугзара Бичикоевича в своих интересах и в интересах Цуцкиридзе Дианы Нугзаровны, Цуцкиридзе Марины Нугзаровны к ФГУ «Сибирское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г.Красноярска, Администрации Советского района г.Красноярска, ФГУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ, третьему отделу ФГУ «Центррегионжилье» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Цуцкиридзе Н.Б., Табукашвили Н.Д. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей обратились в суд с иском к Администрации г.Красноярска, Администрации Советского района г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивируя требования тем, что указанное жилое помещение было предоставлено Цуцкиридзе Н.Б. в ДД.ММ.ГГГГ для проживания с семьей, в ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была выделена Цуцкиридзе Н.Б. для заключения договора социального найма, в ДД.ММ.ГГГГ с Цуцкиридзе Н.Б. был заключен договор служебного найма указанной квартиры, в ДД.ММ.ГГГГ Цуцкиридзе Н.Б. был уволен по сокращению штатов. Полагая, что с учетом применения к сложившимся правоотношениям ЖК РСФРС (действовавшего на момент их возникновения), Цуцкиридзе Н.Б. (проработавший в организации более ДД.ММ.ГГГГ) и его семья не могут быть выселены из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения; учитывая, что семья Цуцкиридзе Н.Б. использует спорное жилье на условиях договора социального найма (в связи с чем квартира утратила статус служебного жилья), иного жилья никто из членов семьи не имеет, на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации …» спорная квартира может быть приватизирована всеми проживающими в ней лицами.
В ходе судебного разбирательства истцы уточняли исковые требования, производство по делу в части требований, заявленных Табукашвили Н.Д. в своих интересах, прекращено в связи с отказом истицы от исковых требований. В соответствии с уточнениями от ДД.ММ.ГГГГ Цуцкиридзе Н.Б. просил в своих интересах и в интересах несовершеннолетних дочерей признать право равнодолевой собственности на квартиру, предъявив указанные требования к ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ, Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, Администрации г.Красноярска, Администрации Советского района г.Красноярска, ФГУ Центральное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ, третьему отделу ФГУ «Центррегионжилье».
В судебном заседании истец, его представитель Смирнов С.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.
Третье лицо – Табукашвили Н.Д. (в соответствии с уточненными требованиями) против исковых требований не возражала.
Представители ответчиков – ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны Российской Федерации, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Администрации г.Красноярска, Администрации Советского района г.Красноярска, третьего отдела ФГУ «Центррегионжилье», третьих лиц –Управления Росреестра по Красноярскому краю, МБУ города Красноярского «Центр недвижимости» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно. Представитель ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны РФ – Савкина Е.С. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), 3-его отдела ФГУ «Центррегионжилье» - Лизунова О.Г., Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае – Колесникова Н.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), МБУ города Красноярска «Центр недвижимости», представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает рассматриваемые исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита права может осуществляться путем признания этого права.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.05.02 года), закреплено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Гарантируемое ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в ст.1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.
В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Как установлено судом, и следует из представленных документов, в ДД.ММ.ГГГГ военнослужащему <данные изъяты> ФИО15 была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес> (служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ).В ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира также была предоставлена служащему <данные изъяты> Цуцкиридзе Н.Б. (состав семьи 3 человека) для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом семьи ФИО15 к новому месту жительства указанная квартира была предоставлена полностью семье Цуцкиридзе Н.Б. В список распределения жилых помещений по <данные изъяты> Цуцкиридзе Н.Б. внесен на основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении квартиры по <адрес> Цуцкиридзе Н.Б., как работнику учреждения, имеющему большой стаж работы в военном строительстве (с учетом состава семьи 4 человека). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заключила с Цуцкиридзе Н.Б. договор найма служебного помещения - квартиры по <адрес>. Квартира <адрес>, имеющая статус служебного жилого помещения, включена в реестр федеральной собственности (собственник –РФ на основании распоряжения Территориального Управления Росимущества по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, право оперативного управления закреплено за <данные изъяты>). ДД.ММ.ГГГГ Цуцкиридзе Н.Б. уволен по сокращению штатов с должности начальника <данные изъяты>. Согласно выписке из домовой книги Цуцкиридзе Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно трудовой книжке Цуцкиридзе Н.Б., он на момент начала приватизации жилых помещений в РФ по настоящее время был трудоустроен в <адрес>. Согласно информации Управления Росреестра, Филиала <данные изъяты>, за истцами права собственности на жилое помещение не зарегистрированы; права собственности на квартиру не зарегистрированы; по сведениям МБУ города Красноярска «Центр приватизации» истцы ранее участия в приватизации жилых помещений не принимали. Из выписки из домовой книги следует, что в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоят: Цуцкиридзе Н.Б. (квартиросъемщик), Табукашвили Н.Д. (жена), Цуцкиридзе Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ. (дочь), Цуцкиридзе М.Н., ДД.ММ.ГГГГ. (дочь).
Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2005 № 1657-р «О передаче в муниципальную собственность <данные изъяты> объектов, расположенных в г. <данные изъяты>» принято предложение <данные изъяты>, согласованное с <данные изъяты> и <данные изъяты>, о передаче в муниципальную собственность г. <данные изъяты> относящихся к федеральной собственности и находящихся в оперативном управлении Красноярской квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа объектов, расположенных в г. <данные изъяты>; <данные изъяты> совместно с <данные изъяты> и <данные изъяты> рекомендовано обеспечить в установленном порядке передачу указанных в пункте 1 настоящего распоряжения объектов в муниципальную собственность. В приложении к распоряжению указан, в том числе, жилой дом по <адрес>.
Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> передала, а <данные изъяты> приняла в муниципальную собственность дом по <адрес>.
Из выписки из технического паспорта следует, что общая площадь всех частей квартиры <адрес>, составляет 45,4кв.м., в том числе, общая площадь – 44,6кв.м., жилая-28,2кв.м., подсобная-16,4квм., площадь вспомогательных помещений-0,8кв.м.
В судебном заседании истец суду пояснил, что семья вселилась в спорное жилое помещение на законном основании, проживает в нем на условиях договора социального найма, выполняет обязанности по договору (в том числе по оплате жилищно-коммунальных услуг); жилье приватизируется с согласия всех членов семьи. В ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета и выехал в <адрес> на две недели, поскольку заболела мать. После этого вернулся в <адрес> и устроился на работу. Фактически в <адрес> не проживал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в фирме «<данные изъяты>» в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ работал в фирме «<данные изъяты>». Ни он ни дети участия в приватизации жилья ранее не принимали
Третье лицо Табукашвили Н.Д. в судебном заседании, поддержав требования истцов, подтвердила (в том числе, письменно) отказ от участия в приватизации спорной квартиры.
Из представленного суду отзыва ФГУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ, следует, что служебное помещение предоставлено Цуцкиридзе Н.Б. в связи с трудовыми отношениями. В связи с увольнением Цуцкиридзе Н.Б. утратил связь с Министерством обороны РФ. Управление не владеет информацией о документах, предоставляемых при постановке на учет нуждающихся в получении жилья, так как данные вопросы находятся в компетенции 3 отдела ФГУ «Центррегионжилье». В соответствии с нормами действующего законодательства служебные жилые помещения приватизации не подлежат, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
Из отзыва 3 отдела ФГУ «Центррегионжилье» следует, что данное учреждение не наделено полномочиями по распоряжению имуществом, не находящимся в его собственности.
ТУФА по УГИ в представленном отзыве, указывая на наличие у истца оснований для предъявления требований о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, полагала их подлежащими удовлетворению при предоставлении необходимых доказательств.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.
Спорное жилое помещение признано служебным, закреплено за <данные изъяты> и предоставлено Цуцкиридзе Н.Б. в связи с трудовыми отношениями, с учетом членов его семьи на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете состоят: Цуцкиридзе Н.Б., являющийся квартиросъемщиком, его супруга и дети. На основании распоряжения Правительства РФ от 12.10.2005 № 1657-р жилой дом по указанному адресу (инвентарный номер №) подлежал передаче в муниципальную собственность <данные изъяты>. Указанное распоряжение Правительства РФ не содержало исключений в отношении отдельных жилых помещений (в том числе спорного) жилого дома по указанному адресу. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира включена в реестр федерального имущества РФ. По данным <данные изъяты> ФГУ <данные изъяты> прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ФГУ <данные изъяты> является ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Как следует из приложения к распоряжению Правительства РФ от 12.10.2005 № 1657-р «О передаче в муниципальную собственность <адрес> объектов, расположенных в <адрес>», переданы в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры дома <адрес>, <данные изъяты> передала, а <данные изъяты> приняла в муниципальную собственность здания жилых домов, в том числе, дом по <адрес>, ФГУ <данные изъяты> прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, указанный дом ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не обслуживает. Доказательств необходимости сохранения спорного жилого помещения, как служебного, за ФГУ <данные изъяты>, не представлено. В соответствии со ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Спорное помещение в составе жилого дома по <адрес> подлежало передаче в муниципальную собственность на основании распоряжения Правительства РФ от 12.10.2005 года № 1657 –р, однако в ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр федерального имущества РФ, проживающие в квартире лица не являются стороной трудового договора ни с новым собственником спорного помещения, ни с ФГУ <данные изъяты> (ФГУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ), владеющим спорным помещением на праве оперативного управления. При таких обстоятельствах суд полагает договор найма спорного помещения как специализированного (служебного) прекращенным в порядке статьи 102 ЖК РФ.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств необходимости использования спорного жилого помещения в качестве служебного ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, в том числе, не представлены доказательства, что в <адрес> исполняются трудовые отношения работниками ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, которые нуждаются в проживании в непосредственной близости к месту работы.
Цуцкиридзе Н.Б. вселен с членами семьи в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, уволен из <данные изъяты> по сокращению штата ДД.ММ.ГГГГ. Редакция п.п. 6,8 ст. 108 ЖК РСФСР, согласно которой без предоставления не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих") действует в редакции Федерального закона от 20.07.2004 № 71-ФЗ. Таким образом, Цуцкиридзе Н.Б. с членами семьи не подлежат выселению из служебного жилого помещения.
Из изложенного следует, что Цуцкиридзе Н.Б., вселенный в спорное помещение на законном основании (предоставленное в качестве служебного), после прекращения договора найма специализированного помещения продолжает проживать в спорном помещении на условиях договора социального найма.
При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления госорганами и органами местного самоуправления указанных документов.
Из изложенного следует, что граждане, которые занимают указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела не установлено участие Цуцкиридзе Н.Б. и его детей ранее в приватизации жилья, принимая во внимание отказ Табукашвили Н.Д. (члена семьи квартиросъемщика, имеющей право на приватизацию спорного помещения) от участия в приватизации спорного помещения), суд полагает возможным признать за истцами право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью 45,4кв.м., в порядке приватизации.
В связи с признанием права собственности на спорное помещение за истцами, право собственности Российской Федерации в отношении спорного помещения подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Цуцкиридзе Нугзаром Бичикоевичем, Цуцкиридзе Дианой Нугзаровной, Цуцкиридзе Мариной Нугзаровной право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>, общей площадью всех частей объекта 45,4кв.м., в том числе, общей площадью – 44,6кв.м., жилой-28,2кв.м., подсобной-16,4квм., площадью вспомогательных помещений-0,8кв.м.
Прекратить право собственности Российской Федерации на указанное жилое помещение.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного решения суда, составленного 07.09.2012 года.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий О.Ю.Колыванова