Дело № 2-4580/2012г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07.06.2012 г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бондаренко Е.И.,
прокурора Старостенко Д.А.
при секретаре Жутиной Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Степанян М.С. о сносе самовольной постройки кафе «Зрес» и освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Степанян М.С. о сносе самовольной постройки кафе «Зрес» и освобождении самовольно занятого земельного участка, мотивируя заявленные требования тем, что в результате проведенной прокурором проверки соблюдения законодательства РФ при эксплуатации кафе «Зрес», расположенного по адресу: <адрес> установлено, что строение кафе «Зрес» является капитальным сооружением. Документов, подтверждающих законность строительства, соответствие требованиям градостроительного законодательства на здание кафе не имеется, документов на земельный участок, на котором размещено здание кафе, ответчику не выдавалось. Следовательно, указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой. Кроме того, в ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности и нарушение природоохранного законодательства при эксплуатации указанного кафе – невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Красноярска Старостенко Д.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик Степанян М.С. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что его кафе не является капитальным, а является временным сооружением – павильоном, под павильон ему предоставлялся земельный участок.
Представитель третьего лица администрации Советского района г. Красноярска на основании доверенности Колпаков Г.В. исковые требования прокурора поддержал.
В судебное заседание представитель третьего лица Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения, и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 4 ст. 2 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ч.1. ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с требованиями п. 1.12 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, размещение временных сооружений в охранной зоне инженерных сетей, запрещено.
Согласно п. 1.7 Положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь временных сооружений не должна превышать 50 кв.м.
Как следует из дела, ответчик является собственником кафе «Зрес», расположенного по адресу: <адрес>
Согласно пояснениям специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проверки установлено: кафе «Зрес» расположено в районе пересечения <адрес> и п<адрес>. Строение одноэтажное с мансардой (имеется комната в мансарде). Конструктивная схема – каркасная, металлические колонны жестко закреплены с монолитным железобетонным ленточным фундаментом. Кровля шатровая с металлической стальной конструкцией и деревянной обрешеткой. Ограждающие конструкции – металлические листы с утеплением минераловатными теплоизоляционными материалами. Таким образом, строение имеет фундамент с заглублением в грунт, каркас жестко соединенный с фундаментом. По конструктивному исполнению сооружение является капитальным, и не может быть перемещено без несоразмеримого ущерба его значению, согласно п. 1.2. «Положение о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска», утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно справке специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях кафе «Зрес» по адресу: <адрес> имеются нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно: отсутствуют планы эвакуации людей из здания п. 16 ППБ 01-03, отсутствует АПС п. 4 НПБ 110-03, эвакуационные выходы закрыты на амок п. 52 ППБ 01-03, отсутствуют первичные средства пожаротушения п. 108 ППБ 01-03, отсутствуют журналы первичного и повторного инструктажа п. 10 приказ №, отсутствуют таблички при пожаре звонить 01 п. 13 ППБ 01-03.
Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № департамент муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска предоставил Степанян М.С. в аренду земельный участок категории земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:04:00 069:0192, находящийся по адресу: <адрес> для использования в целях размещения временного павильона в границах, указанных в плане участка, общей площадью 364,45 кв.м.
Согласно распоряжению администрации Советского района г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Степанян М.С. продлен срок размещения временного павильона на земельном участке площадью 364,45 кв.м. по адресу: <адрес> на срок по ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость произвести вынос временного сооружения из охранной зоны инженерных сетей.
Как следует из справки, представленной администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, документы на размещение временного сооружения – павильона по адресу: <адрес> находятся на рассмотрении в отделе архитектуры и строительства.
Однако, санитарно-эпидемиологические заключения на размещение объекта капитального строительства - кафе «Зрес» по <адрес> в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» не выдавались.
Оценивая представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Принимая во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>) предоставлялся ответчику для установки временного сооружения - павильона и не предназначался для постройки капитального сооружения, у ответчика отсутствуют необходимые разрешения на размещение объекта капитального строительства, а также положительные заключения о соответствии строения градостроительным, санитарным, пожарным, строительным нормам и правилам, чем ответчик нарушает права и интересы граждан в пользовании данным земельным участком.
До настоящего времени указанное сооружение с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в нарушение действующего законодательства не снесено.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Однако ответчиком не представлено суду доказательств в подтверждение того, что у него имеется разрешение на постройку и эксплуатацию на арендуемом им земельном участке капитального сооружения.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Советского района в г. Красноярске о сносе самовольной постройки кафе «Зрес» и освобождении самовольно занятого земельного участка подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождена в силу закона, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска удовлетворить.
Действия ИП Степанян М.С. по эксплуатации кафе «Зрес» признать незаконными.
Обязать ИП Степанян М.С. демонтировать самовольное строение кафе «Зрес», расположенное по адресу: г Красноярск, <адрес> освободив самовольно занятый земельный участок.
Взыскать с ИП Степанян М.С. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через районный суд в срок один месяц.
Судья Е.И. Бондаренко.