№2-2955/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18.04.2011г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:
судьи Бондаренко Е.И.,
при секретаре Жутиной Я.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Земляков А.И. об оспаривании действий начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ района»,
у с т а н о в и л:
Заявитель обратился в суд с заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Красноярская КЭЧ района» заключила с ним договор социального найма на двух комнатную <адрес>. В соответствии с решением жилищной комиссии военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ ему выделена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, Урванцева, 4а-4, в связи с чем ФГУ «Красноярская КЭЧ района» просит предоставить пакет документов необходимых для заключения договора социального найма на <адрес>. Заявитель считает действия ФГУ «Красноярская КЭЧ района» незаконными, поскольку необходимый пакет документов им был предоставлен еще в 2005 году при заключении договора социального найма на <адрес>. Заявитель просит признать действия вышеназванного должностного лица незаконными и обязать ФГУ «Красноярская КЭЧ района» заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>
В судебном заседании заявитель требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, суду пояснив также, что по требованию ФГУ «Красноярская КЭЧ района» он направил пакет документов, однако не в полном объеме, в связи с чем с ним не был заключен договор социального найма на выделенную ему квартиру.
Представитель ФГУ «Красноярская КЭЧ района» в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил отзыв на заявление в котором указал, что с заявлением Земляков А.И. не согласен, просит в удовлетворении заявления отказать, поскольку Земляков А.И. в ФГУ «Красноярская КЭЧ района» МО РФ ранее представлял пакет документов, который послужил основанием предоставления ему служебного жилого помещения по адресу: <адрес> в 2005г., для заключения договора социального найма на <адрес> заявителю необходимо собрать пакет документов для заключения договора социального найма жилого помещения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что требования Земляков А.И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу ст. ст. 254-255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которого нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно п.п. 11, 13-18 Инструкции «О предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие о предоставлении распределенного жилого помещения по рекомендуемой форме ФИО1 приложению N 5 к настоящей Инструкции, обращаются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за получением выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют полученные выписки с копиями документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов). В случае, если военнослужащие и члены их семей изменяли место жительства после принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в уполномоченный орган предоставляются выписки из домовых книг и копии финансовых лицевых счетов с этих мест жительства. Решения о предоставлении жилых помещений принимаются уполномоченным органом не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения от военнослужащих документов, указанных в пункте 13 настоящей Инструкции, при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца с даты их принятия. В случае, если предоставленные военнослужащими документы не позволяют уполномоченному органу принять в соответствии с законодательством Российской Федерации решение о предоставлении этим военнослужащим распределенных жилых помещений, уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений. Выписки из решений о предоставлении жилых помещений по рекомендуемому образцу ФИО1 приложению N 6 к настоящей Инструкции не позднее чем через три рабочих дня со дня их принятия направляются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, с уведомлением о вручении и органам (организациям), заключающим договоры социального найма жилого помещения с военнослужащими. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции. С военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.
Суд установил, что военнослужащий Земляков А.И. был признан решением ФГУ «Красноярская КЭЧ района» нуждающимся в жилом помещении, в связи с чем ему и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ по договору найма служебного жилого помещения была предоставлена служебная квартира по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из протокола № жилищной комиссии военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Земляков А.И. постановлено выделить <адрес> строящемся доме по <адрес> (ЖД-31-строительный шифр) согласно очереди.
В соответствии со ст. 55 Жилищного Кодекса РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
Согласно Указания Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Временной инструкции о порядке подготовки и проверки списков распределения жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, утвержден перечень документов, необходимых для проверки обоснованности признания военнослужащих нуждающимися в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, и обоснованности предоставления военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма:
1. Рапорт военнослужащего о признании его нуждающимся в получении жилогопомещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Выписки из протоколов заседаний жилищной комиссии о признаниивоеннослужащего и совместно проживающих с ним членов его семьи нуждающимися вполучении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, и опредоставлении ему жилого помещения по договору социального найма (при представлении напроверку списков распределения жилых помещений).
Копия удостоверения личности.
Выписка из приказа о назначении на должность.
Копия контракта о прохождении военной службы.
Справка, подтверждающая место военной службы.
Справка о выслуге лет.
Справка о планируемом увольнении с военной службы (для увольняемых).
Выписка из послужного списка с указанием мест прохождения военной службы.
Справка о составе семьи.
Копии паспортов всех членов семьи (все страницы).
Копии свидетельств о рождении для несовершеннолетних детей.
Письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади.
Копии свидетельств о заключении (расторжении) брака.
Справки с мест работы (учебы) всех членов семьи.
Документы о жилищном обеспечении:
копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги по месту жительства всех членов семьи (в случае регистрации по адресу учреждения, организации Министерства обороны Российской Федерации - справка, подтверждающая адрес указанного учреждения, организации);
справки бюро технической инвентаризации о наличии жилья на праве личной собственности по прежнему месту жительства и (или) выписки из Единого государственного реестра прав (по правоотношениям, возникшим после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», либо уведомление об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав;
копию справки о сдаче жилого помещения;
справки квартирно-эксплуатационных частей Министерства обороны Российской Федерации о необеспеченности жилыми помещениями со всех мест военной службы (согласно послужному списку) (в случае отсутствия справки о сдаче жилого помещения);
копии договоров об отчуждении жилых помещений, свидетельств о зарегистрированных правах на недвижимое имущество;
копии договоров найма жилых помещений (ордеров);
для военнослужащих, проживающих в служебных жилых помещениях, копии постановления об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду (хранятся в квартирных органах).
17.Сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорамсоциального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членамего семьи (приложение № к настоящим указаниям).
Документы, подтверждающие право на получение дополнительной площади жилого помещения.
Другие документы, относящиеся к решению жилищного вопроса.
В соответствии с вышеуказанными законами и нормативными документами, учитывая, что Земляков А.И. менял место жительства, ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГУ «Красноярская КЭЧ района» Земляков А.И. был уведомлен о предоставлении для заключения договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ документов:
список распределения жилой площади на военнослужащего.
справку о проверке жилищных условий.
справку-заявление, заверенную нотариусом.4. выписку из послужного списка.
копию послужного списка.
справку о составе семьи из отдела кадров.
выписку из приказа об увольнении.
выписку из домовой книги и копию финансово лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес> общ., №
Согласие детей о проживании совместно с родителями на представленной от МО РФ жил.площади (на имя председателя жилкомиссии).
выписку из домовой книги и копию финансово лицевого счета с датами прописки и выписки на Земляков А.И. и его супругу с 1991 г. по 2006г.
выписку из домовой книги и копию финансово лицевого счета с датами прописки и выписки на сына с 1992г. по 2007г.
выписку из домовой книги и копию финансово лицевого счета с датами прописки и выписки на дочь с 2005г. по 2006г.
13.справки об отсутствии (наличии) собственности за весь период приватизации заг.Красноярск на всех членов семьи.
14.справки из БТИ, регистрационной палаты, справки об отсутствии (наличии)собственности за весь период приватизации со всех мест жительства на всех членов семьи.
15.справки о сдаче (необеспеченности) жилой площади за весь период прохожденияслужбы.
В связи с чем Земляков А.И. направил в КЭЧ следующий список документов:
Копия паспорта Земляков А.И.
Копия военного билета Земляков А.И.
Копия 1 стр. Удостоверения личности Земляков А.И.
Копия пенсионного удостоверения Земляков А.И.
Справка о прохождении военной службы Земляков А.И.
Справка о выслуге лет на Земляков А.И.
Справка из администрации Емельяновского района об отсутствии жилья на Земляков А.И.
Справка из отдела ВККК по Емельяновскому и Козульскому районам об отсутствии жилья на Земляков А.И.
Справка с места работы на Земляков А.И.
Копия паспорта ФИО5
Копия пенсионного удостоверения ФИО5
Копия справки ВТЭК ФИО5
Копия свидетельства о браке
Копия паспорта ФИО4
Справка из КГПИ о прохождении обучения ФИО4
Копия свидетельства о рождении ФИО6
Копия Договора найма служебного помещения (Договор № от ДД.ММ.ГГГГ).
Копия Акта передачи служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Справка о проверке жилищных условий жилищной комиссией военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Выписка из протокола № заседания жилищной комиссии военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Выписка из протокола № Заседания жилищной комиссии военного комиссариата Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Справка из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ по Красноярскому краю на Земляков А.И. , ФИО5, ФИО4
Справка из Управления Федеральной службы гос. регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю (Управление госреестра) на ФИО6 - 4 штуки
Справки из федеральной регистрационной по Красноярскому краю (Управление Росрегистрации) на Земляков А.И. , ФИО5, ФИО4
Справка о составе семьи из КЭЧ Красноярского гарнизона.
Однако Земляков А.И. не были предоставлены в ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» весь объем требуемых у него документов, необходимых для решения вопроса о сохранении права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и получения жилого помещения по договору социального найма. О невозможности предоставления части документов по уважительным причинам ФИО4 КЭЧ не известил.
Учитывая вышеизложенное, оснований полагать, что ФГУ «Красноярская КЭЧ района» необоснованно и незаконно истребованы у Земляков А.И. документы для решения вопроса о заключении договора найма жилого помещения, не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований Земляков А.И. надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Земляков А.И. в заявлении об оспаривании действий ФГУ «Красноярская КЭЧ района» и возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: Красноярск, <адрес> - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в срок 10 дней.
СудьяЕ.И. Бондаренко.