В Л Е Н И Е
г. Красноярск 14 октября 2011 года
Судья Советского районного суда г. Красноярска Вальков А.А. (г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «И» каб. 107)
при секретаре Санниковой Т.М.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТрейдЭКС» (ООО «ТрейдЭКС»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, ОКПО №, юридический адрес: 660099, РФ, <адрес>, фактический адрес: 660001, РФ, <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
ООО «ТрейдЭКС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (письменной, электронной) товаров, подлежащих декларированию, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТрейдЭКС» и SHANGHAI ABONDANT TRADING CO., LTD (Китай) заключен контракт № на поставку гаражного оборудования.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «ТрейдЭКС» из Китая по транзитной декларации (далее по тексту -ТД) №, ж/д накладной № прибыл товар: подъемники 46 грузовых мест, вес брутто 24600 кг., вулканизаторы - 60 грузовых мест, вес брутто 1220 кг, который ДД.ММ.ГГГГ помещен на временное хранение на склад временного хранения (далее - СВХ) ОАО "РЖД" (<адрес>,свидетельство о включении в реестр владельцев №).
ДД.ММ.ГГГГ в Красноярский таможенный пост декларантом ООО "ТрейдЭКС" подана декларация на товары (далее - ДТ) №, в которой по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» заявлено 2 товара: товар №1: оборудование гаражное, используемое для поднятия транспортных средств (гаражные стационарные подъемники, гидравлические, для поднятия транспортных средств, 2-стоечный подъемник, модель: № (20 штук), № (20 штук)), общим весом брутто/нетто 24600 кг/23800 кг.; товар №2: оборудование гаражное, используемое для восстановления шин и покрышек (вулканизатор для восстановления шин и покрышек, модель: № (20 штук), № (20 штук)), общим весом брутто/нетто 1220 кг/1100 кг.
При проверке документов и сведений, а именно при регистрации № в соответствии с приказом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1200 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене» выявлен профиль риска №11/10000/06112009/01021 в отношении товара №1. Прямой мерой по минимизации данного профиля риска является таможенный досмотр товаров: с целью идентификации товаров, с выборочным взвешиванием, со вскрытием всех грузовых мест, пересчетом грузовых мест, описанием товаров, сведения об упаковке, маркировке, клеймах, товарных знаках, знаках соответствия, стране происхождения товаров, сведений о весе нетто и брутто, цвете, материале, размерах, марке, модели.
ДД.ММ.ГГГГ на основании поручения на таможенный досмотр № проведен таможенный досмотр товара, заявленного в № под номером 1, находящегося на СВХ ОАО «РЖД» по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №.
При таможенном досмотре выявлено, что фактически, кроме заявленных в декларации на товары № подъемников гидравлических, для поднятия транспортных средств модели № (20 штук), № (20 штук), обнаружены металлические изделия желтого цвета сложной формы с проушиной (предположительно "лапы" задвигающиеся под транспортное средство) - 6 шт., весом брутто/нетто 165 кг/164,5 кг.
В соответствии со ст.ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем представления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС, декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно п.2, 7 ст. 190 ТК ТС, факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом. С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п.1 ст.181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в таможенной декларации указываются сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.
На основании ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В нарушение требований статей 179, 180, 181 ТК ТС, декларантом ООО «ТрейдЭКС» в ДТ № не заявлен товар: 6 металлических изделий желтого цвета сложной формы с проушиной (предположительно "лапы", задвигающиеся под транспортное средство), весом брутто/нетто 165 кг/164.5 кг.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «ТрейдЭКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и сомнений у суда не вызывает.
В связи с наличием признаков административного правонарушения и необходимостью проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении о проведении административного расследования №, в отношении декларанта ООО «ТрейдЭКС» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра (далее - ОТД) Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО6, в соответствии со ст.27.14 КоАП РФ наложен арест на товар, являющийся предметом административного правонарушения.
Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ (день подачи №
Место совершения административного правонарушения - Красноярский таможенный пост Красноярской таможни (<адрес>).
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Правовая обязанность ООО «ТрейдЭКС», как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, вытекает из ст.ст.179, 180, 181, 188, 189 ТК ТС, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Обстоятельств с подобной характеристикой, находящихся вне контроля ООО «ТрейдЭКС», в ходе проведенного административного расследования не установлено.
Непринятие ООО «ТрейдЭКС» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.
Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст. 183 ТК ТС.
В ходе производства по делу установлено, что ООО «ТрейдЭКС», декларируя товар, имело возможность воспользоваться предоставленным ему ТК ТС правом проверить достоверность сведений, указанных в представленных отправителем документах, путем проведения осмотра со вскрытием упаковки декларируемого товара, пересчета количества товара в грузовых местах, взвешивания товара до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра поступившего товара. Так, согласно сведениям, отраженным в документе отчета по форме <адрес>, предоставленной владельцем СВХ ОАО «Российские железные дороги» в таможенный орган №, товар, поступивший в адрес ООО «ТрейдЭКС» по ж/д накладной №, помещен на временное хранение на склад ДД.ММ.ГГГГ, и до подачи в таможенный орган декларации на товары (ДД.ММ.ГГГГ) у ООО «ТрейдЭКС» было достаточно времени проверить количество поступившего товара, определить его фактический вес, для дальнейшего внесения данных сведений в ДТ.
Однако, со стороны ООО «ТрейдЭКС» не было предпринято необходимых мер по его декларированию в полном объеме, в связи с чем, ООО «ТрейдЭКС» не исполнены требования таможенного законодательства, повлекшие недекларирование товара: металлические изделия желтого цвета сложной формы с проушиной ("лапы", задвигающиеся под транспортное средство) 6 шт., весом брутто/нетто 165 кг./164.5 кг., ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
Поскольку в соответствии с общими принципами права, знание законов презюмируется, особенно лицами, на которых они распространяются, то у общества имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу.
Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в форме бездействия и состоит в невыполнении обязанности произвести декларирование товаров.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 180 ТК ТС, декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.
Подпунктами 5 и 6 п.2 ст. 181 ТК ТС установлен перечень основных сведений о товаре, подлежащих указанию в декларации на товары, а именно: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество и килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей.
В пункте 7 ст. 190 ТК ТС указано, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.ст.181, 183 ТКТС.
Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации.
В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено предоставление декларанту, в том числе, таких прав, как осматривать, измерять и выполнять грузовые операции (например, взвешивание) с товарами, находящимися под таможенным контролем декларанта, в том числе до подачи декларации на товары (ст.ст. 171, 187 ТК ТС).
Субъективная сторона указанного правонарушения выражается в том, что ООО «ТрейдЭКС», являясь лицом, на котором лежит юридическая обязанность по осуществлению таможенного декларирования товара при помещении под таможенную процедуру, не исполнило возложенные на него таможенным законодательством обязательства, не смотря на то, что у общества имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства определяющих порядок таможенного оформления товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза: ООО «ТрейдЭКС» не приняло всех необходимых, исчерпывающих и находящихся в пределах его разумных возможностей мер к своевременной проверке заявленного количества товара №1 "подъемники". При внесении сведений о товарах в ДТ из прилагаемых документов, а именно из инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации №2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержатся сведения о количестве поступившего товара, и упаковочного листа от ДД.ММ.ГГГГ к инвойсу №, в которых содержатся сведения о количестве товара, весе товара, общество могло установить путем фактического пересчета и взвешивания товаров до подачи ДТ в таможенный орган. ООО «ТрейдЭКС» имело возможность правильно определить количество декларируемого товара, весовые характеристики всей товарной партии, и соблюсти требования таможенного законодательства РФ, заявив в ДТ № достоверные сведения о товаре №1, а также продекларировав полностью весь поступивший товар.
Таким образом, ООО «ТрейдЭКС» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактически поступившего товара, представленного к таможенному оформлению по №, в результате чего не продекларировало товар - металлические изделия желтого цвета сложной формы с проушиной ("лапы", задвигающиеся под транспортное средство) 6 шт., весом брутто/нетто 165 кг./164.5 кг.
В суде старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни ФИО3 по доверенности № 41/12 от ДД.ММ.ГГГГ полагала, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ТрейдЭКС» имеет место состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, просил назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку отсутствовали действия по декларированию товаров. Пояснила, что незадекларированный товар не является частями подъемников, что подтверждено материалами дела. Товар храниться на складе, просила взыскать издержки.
В суд ООО «ТрейдЭКС» надлежаще уполномоченного на представление интересов представителя (защитника) не направило, ООО «ТрейдЭКС» надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении его рассмотрения нее просил, дополнительных доказательств не представил.
Вина ООО «ТрейдЭКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: копией ДТ №; копией №; копией ж/д накладной №; копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ; копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ; копией спецификации № от ДД.ММ.ГГГГ; копией упаковочного листа от ДД.ММ.ГГГГ к инвойсу №TDL110214ТЕХ-3; актом таможенного досмотра №10606060/040711/000316; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта ООО «ЭКОРС» от ДД.ММ.ГГГГ; пояснениями директора ООО «ТрейдЭКС» ФИО4 (письмо №288/11 от ДД.ММ.ГГГГ, вх. Красноярского ТП - реестровый учет 2/8 от ДД.ММ.ГГГГ); протоколами опроса свидетелей ФИО5, ФИО6
Согласно письму № ДД.ММ.ГГГГ (вх. Красноярского ТП - реестровый учет 2/8 от ДД.ММ.ГГГГ), законного представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «ТрейдЭКС» ФИО4: контракт №М048 был заключен в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с целью импорта гаражного оборудования. Товар следовал по следующему маршруту: Далянь (Китай)-порт Восточный (<адрес>)-ст.Базаиха (<адрес>). В <адрес> товар прошел процедуру таможенного транзита. № была подана ДД.ММ.ГГГГ. Таможенное декларирование товаров, поступивших по железнодорожной накладной ЭШ 246832, было произведено ФИО5, занимающей должность менеджера по ВЭД ООО «ТрейдЭКС» в соответствии с приказом №5 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании доверенности №100/11 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 имеет соответствующую подготовку. Для таможенного оформления у производителя были запрошены сопроводительные документы (упаковочный лист, инвойс, проформа инвойс, спецификация), на основании которых была заполнена и подана №. Досмотр (осмотр) товара до подачи декларации на товары не производился в связи с тем, что с производителем данного товара сложились доверительные отношения на основе долгосрочного сотрудничества. Данные виды товаров импортировались не в первый раз. Товар: металлические изделия желтого цвета сложной формы с проушиной (лапы) в количестве 6 шт. не был заявлен в № в связи с неосведомленностью о его наличии в контейнере. О необходимости проведения таможенного декларирования товаров, а также о заявлении таможенному органу в ДТ сведений о товарах и об их количестве, ей известно. ООО «ТрейдЭКС» признало вину в совершении административного правонарушения. После проведения досмотра по №, было выявлено наличие металлических изделий желтого цвета сложной формы с проушиной (предположительно "лапы" задвигающиеся под транспортное средство) - 6 шт., весом брутто/нетто 165 кг/164.5 кг. Со стороны производителя в адрес ООО «ТрейдЭКС» направлено пояснение о том, что данный товар относится к подъемнику модели №, так как существует 2 варианта использования данного подъемника. Первый вариант предполагает использование двух длинных и двух коротких лап, а второй - четырех длинных лап. Относительно количества длинных лап (6 шт.), со стороны производителя было пояснено, что не все комплекты были должным образом укомплектованы по вине работников завода.
Пояснения директора ООО «ТрейдЭКС» М.С. Ениной, в том числе ее выводы о том, что 6 металлических изделий желтого цвета сложной формы с проушиной, которые не были заявлены к таможенному декларированию, относятся к подъемнику модели № (так как существует 2 варианта использования данного подъемника: первый вариант предполагает использование двух длинных и двух коротких лап, а второй - четырех длинных лап), являются недостоверными и противоречат действительности, исходя из следующего.
По результатам таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № товара, заявленного в ДТ № под №1 «гаражные стационарные подъемники гидравлические, модель № - 20 шт., модель № шт.» установлено, что к досмотру представлено 40 грузовых мест - упаковка картон и полимерная пленка, без повреждений. Каждое грузовое место снабжено бумажной биркой с маркировками <данные изъяты> - 20 однотипных мест, <данные изъяты> однотипных мест. Во вскрытых местах находились 40 крупоногабаритных подъемников двух видов, состоящие из двух стоек, четырех металлических изделий сложной формы с проушиной (лапы, задвигающиеся под транспортное средство), электродвигателя, троса, цепи, гидроцилиндры с различной маркировкой: <данные изъяты> 20 шт., № 20 шт. Также при досмотре представлено 6 грузовых мест (полимерная пленка), с маркировкой «11L023 ARM» - 6 однотипных мест. Таким образом, каждый комплект подъемника модели № упакованный в индивидуальную картонную упаковку, содержал в своем комплекте всего 4 лапы, задвигающиеся под транспортное средство, а не 6 лап. Дополнительные ввезенные 6 металлических изделий сложной формы с проушиной упакованы отдельно от комплектов подъемника модели QJY-2-40A, имеют иную маркировку № отличную от маркировки комплекта подъемника модели № следовательно не являются составными части подъемника модели №.
Таким образом, декларантом ООО «ТрейдЭКС» в графах 31, 41 в ДТ заявлено 40 комплектов гаражных стационарных подъемников, а к досмотру предъявлено 40 комплектов и 6 элементов подъемников. В соответствии со ст.ст.НЗ, 183 ТК ТС должностным лицом Красноярского таможенного поста декларанту ООО «ТрейдЭКС» выставлено требование о предоставлении технической документации, подтверждающей комплектацию товара №1, а именно, паспорт, фото, описание, руководство по эксплуатации, чертеж, сертификат качества. Декларантом были представлены фото подъемников, чертежи и инструкция по эксплуатации. На всех представленных документах отражено количество лап, задвигающихся под транспортное средство в количестве 4-х штук.
Опрошенный в качестве свидетеля в ходе расследования государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Красноярского таможенного поста Красноярской таможни ФИО6 пояснял, что 30.06.2011 на основании поручения на досмотр №, подписанного главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля (далее по тексту - ОТОиТК) Красноярского таможенного поста Красноярской таможни B.C. Кузнецовым, он проводил таможенный досмотр товаров, находящихся на складе временного хранения ОАО «Российские железные дороги» по адресу: <адрес>, поступивших 01.07.2011 из Китая по контракту в адрес ООО «ТрейдЭКС» по №, ж/д накладной ЭШ № Согласно №, ООО «ТрейдЭКС» продекларировало 2 товара: товар №1: оборудование гаражное, используемое для поднятия транспортных средств (гаражные стационарные подъемники, гидравлические, для поднятия транспортных средств, 2-стоечный подъемник, модель: № (20 штук), № (20 штук)), общим весом брутто/нетто 24600 кг/23800 кг.; товар № 2: оборудование гаражное, используемое для восстановления шин и покрышек (вулканизатор для восстановления шин и покрышек, модель: № (20 штук), № (20 штук)), общим весом брутто/нетто 1220 кг/1100 кг. В ходе проведения таможенного досмотра товара, заявленного в ДТ № под №1, установлено, что фактически, кроме заявленных в декларации на товары № 40 подъемников, гидравлических, для поднятия транспортных средств, 2-стоечный подъемников, модель: № (20 шт.), № (20 шт.), в товарной партии, предъявленной к таможенному досмотру, также находились 6 металлических изделий желтого цвета сложной формы с проушиной (предположительно "лапы" задвигающиеся под транспортное средство), весом брутто/нетто 165 кг/164.5 к<адрес> таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра №. С целью подтверждения факта недекларирования он направил запрос в ОТОиТК Красноярского таможенного поста. Согласно полученному ответу, обнаруженные в ходе таможенного досмотра 6 элементов гидравлических подъемников не являются частью продекларированных комплектов, в связи с чем подлежали отдельному декларированию. В связи с тем, что в деянии ООО «ТрейдЭКС» усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, 15.07.2011 он вынес определение о возбуждении дела об АП № этот же день наложил арест на непродекларированный товар. Арестованный товар передан на ответственное хранение на СВХ ОАО «РЖД».
Опрошенная в качестве свидетеля менеджер по ВЭД ООО «ТрейдЭКС» ФИО5 поясняла, что для таможенного оформления у производителя были запрошены сопроводительные документы (упаковочный лист, инвойс, проформа инвойс, спецификация), касающиеся конкретно поступившей партии товаров в рамках исполнения внешнеторгового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с компанией - фирмой-изготовителем SHANGHAI ABONDANT TRADING CO., LTD. Таможенное декларирование товара, заявленного в ДТ №, осуществляла по поручению руководства ООО «ТрейдЭКС». В рамках настоящей поставки поступил, в том числе, и товар - подъемники в разобранном виде. Наименование товаров она определила на основании имеющихся товаросопроводительных и коммерческих документов, а именно, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ, и упаковочного листа к инвойсу б/н. Количество и наименование товара, продекларированного в №, полностью соответствовало сведениям, указанным в сопроводительных документах. Сведения о комплектности поступившего оборудования она не уточняла, предположила, что подъемники и комплектующие пришли в стандартном наборе, т.е. к подъемнику прилагались всегда 2 большие и 2 маленькие лапы. Досмотр (осмотр) товара до подачи декларации на товары не производился, в связи с тем, что с производителем данного товара сложились доверительные отношения на основе долгосрочного сотрудничества. Поступивший вид товаров импортировался не в первый раз, и планируется последующий импорт вышеупомянутых товаров. Недекларирование товаров, подлежащих таможенному декларированию, произошло по причине отсутствия сведений о нахождении данного товара в контейнере, поступившем по ж/д накладной ЭШ 246832. Для выполнения обязанности, установленной таможенным законодательством Таможенного союза о таможенном деле, были получены товаросопроводительные документы, на основании которых была заполнена, подписана и подана №.
Таким образом, в ходе проведения расследования по делу об административном правонарушении, исходя из собранных материалов и полученных пояснений законного представителя ООО «ТрейдЭКС» и свидетелей, факт недекларирования по установленной форме товара: металлические изделия желтого цвета сложной формы с проушиной ("лапы", задвигающиеся под транспортное средство) 6 шт., весом брутто/нетто 165 кг./164.5 кг., подлежащего обязательному письменному декларированию, нашел свое подтверждение. Указанное деяние совершено ООО «ТрейдЭКС» виновно, исходя из следующего. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».
Таким образом, ООО «ТрейдЭКС», №, юридический адрес: 660099, РФ, г.Красноярск, <адрес>; фактический адрес: 660001, РФ, <адрес>, <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, - то есть недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и проведении административного расследования таможенным органом суд не усматривает.
При выборе вида и меры наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ТрейдЭКС».
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ТрейдЭКС», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ТрейдЭКС», предусмотренным ст.16.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 50000,00 руб., который оплачен 02.02.2011г.
При таких обстоятельствах суд считает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предмета административного правонарушения с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно отчету № ООО «ЭКОРС» от 14.09.2011, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения – металлических изделий желтого цвета сложной формы с проушиной (предположительно «лапы» задвигающиеся под транспортное средство) весом нетто/брутто 165/164,5 в количестве 6 штук, по состоянию на 30.06.2011г. составляет 15 130 рублей.
Издержки по определению рыночной стоимости составили 9600 рублей (счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ).
Кроме того, за хранение товаров на складе ОАО «РЖД» (<адрес>), согласно договору хранения товаров на СВХ (ЗТК) ОАО «РЖД» № № от ДД.ММ.ГГГГ, издержки составили 1403 рубля (с учетом того, что согласно справки начальника Красноярской дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость хранения товара в сутки за 1 кв.м. составляет 15 рублей 25 копеек без учета НДС, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, т.е. за 92 дня, стоимость хранения товара составляет: 15, 25 х 92 = 1403 рубля).
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТрейдЭКС», №, юридический адрес: 660099, РФ, г. Красноярск, <адрес>, фактический адрес: 660001, РФ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения - в размере 15 130 рублей (пятнадцать тысяч сто тридцать) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - металлических изделий желтого цвета сложной формы с проушиной ("лапы", задвигающиеся под транспортное средство) 6 шт., весом брутто/нетто 165 кг./164.5 кг., хранящихся на складе ОАО «РЖД» по адресу: <адрес> у приемосдатчика груза и багажа ФИО7.
Возложить обязанности по передаче конфискованного имущества в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом на Красноярскую таможню.
Взыскатель федеральный бюджет в лице Федеральной таможенной службы. Получатель: Управление Федерального Казначейства по г. Москве (ФТС России), банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва,705, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001; счет - 40101810400000010153, код бюджетной классификации 15311604600010000140, ОКАТО 45268595000.
Взыскать с ООО «ТрейдЭКС» в пользу Красноярской таможни издержки по делу в виде суммы, выплаченной эксперту, в размере 9 600 рублей, в виде суммы в размере 1403 рубля – стоимость хранения товара, а всего 11 003 рубля в доход бюджета. Взыскатель федеральный бюджет в лице Федеральной таможенной службы. Получатель: Управление Федерального Казначейства по г. Москве (ФТС России), банк получателя - Отделение № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва,705, БИК 044583001, ИНН 7730176610, КПП 773001001; счет - 40101810400000010153, код бюджетной классификации 15311303010010000130, ОКАТО 45268595000.
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд.
Судья А.А. Вальков
Дата выдачи постановления: 14.10.2011 года.
Срок предъявления к исполнению - 1 год.
Дата вступления в законную силу_______________2011 года.