П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ
пр. Ульяновский, 4 «и»
Судья Советского районного суда г. Красноярска Рукосуева Ирина Петровна,
с участием представителя представителя (удостоверение №),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «правонарушитель» (юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «правонарушитель (ООО «правонарушитель совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах
В адрес гражданина России свидетеля 1 из Грузии в контейнере № по ж/д накладной <данные изъяты>, согласно товаросопроводительным документам, прибыл товар «груз сборный, детали к играм прочим».
Для проведения таможенного оформления поступившего товара свидетелем 1 был заключен договор на оказание услуг таможенным представителем № № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «правонарушителем».
ДД.ММ.ГГГГ ООО «правонарушитель» в <данные изъяты> таможенный пост была подана декларация на товары №, в которой заявлены следующие товары: товар № - автоматы игровые «<данные изъяты> приводимые в действие при помощи монеты, бывшие в употреблении - 3 шт., код по <данные изъяты>, 3750 кг., товар № - части игровой рулетки «<данные изъяты> бывшие в употреблении, код по <данные изъяты> 100 кг., товар № - мониторы «<данные изъяты>» для игровых автоматов «<данные изъяты>», бывшие в употреблении, код по <данные изъяты>, 540 кг., товар № - микросборки схемы электронные, бывшие в употреблении к игровым автоматам «<данные изъяты>» - 133 шт., код по <данные изъяты> 50кг.», всего 4 товара.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по поручению № проведен таможенный досмотр поступивших в адрес свидетеля 1 товаров. В результате досмотра (акт досмотра №) установлено, что в числе прочих товаров, заявленных в декларации на товары <данные изъяты>, в ходе досмотра обнаружены две однотипные купюросчетные машины с маркировкой «<данные изъяты>» бывшие в употреблении, общий вес 12,5 кг, которые не были заявлены в декларации на товары №.
В соответствии с требованиями ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно статье 181 ТК ТС, Инструкции "О порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации", утвержденной приказом ФТС России от 4.09.2007 № 1057 (действовала на момент подачи и регистрации ТД), декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах и других сведений, необходимых для таможенных целей.
В нарушении требований ст.ст. 179,180,181 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным представителем ООО «правонарушителя» в декларации на товары № не заявлен товар: 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой «<данные изъяты> бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг.
В судебное заседание ООО «правонарушитель» надлежаще уполномоченного на представление интересов представителя (защитника) не направило, о дате, времени и месте рассмотрения указанного дела ООО «правонарушитель извещено своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения указанного дела не заявляло, дополнительных доказательств не представило, в связи с чем судом не усмотрено препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.
Представитель представитель подтвердил в судебном заседании факт проведения административного расследования и выявления нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, при этом полагал, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «правонарушителя» имеет место состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав мнения участника процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что вина ООО «правонарушителя» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами и сомнений у суда не вызывает.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра свидетеля 2 возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования № в отношении ООО «правонарушителя» (л.д. 1-6). Указанное определение направлено законному представителю ООО «правонарушителя» ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Дата совершения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ (день подачи декларации на товары №).
Место совершения административного правонарушения – <данные изъяты> (<адрес>
ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения по делу об административном правонарушении: товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой «<данные изъяты> бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг. изъят и передан по акту приема-передачи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ в комнату хранения вещественных доказательств <данные изъяты>.
В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «правонарушителя» составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований представителем (том № 2, л.д.142-153).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника свидетелем 4 дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский суд г. Красноярска.
Согласно имеющемуся в материалах дела письменному объяснению свидетеля 5 (защитника ООО «правонарушителя», представившей доверенность сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) ООО «правонарушитель» создано ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ООО «правонарушителя является деятельность таможенного брокера (представителя). ООО «правонарушитель» является профессиональным участником рынка около таможенных услуг, в связи с чем ООО «правонарушитель» таможенное законодательство РФ и ТС известно. Для внесения в ДТ № достоверных сведений о поступивших в адрес свидетеля 1 товаров из Грузии в контейнере <данные изъяты> товаротранспортной накладной <данные изъяты> специалистом по таможенному оформлению свидетелем 6. были приняты следующие меры: проверены все представленные декларантом свидетелем 1 документы путем их сопоставления сравнения, пересчета всех показателей, а также на предмет отсутствия исправлений, помарок, подчисток, подлинности, наличия четких подписей и печатей. Несоответствий, в том числе других погрешностей, обнаружено не было, у декларанта свидетелея 1 была запрошена дополнительная информация о возможном наличии дополнительных документов и сведений о товаре, о наличии или отсутствии неучтенных в представленных для таможенного оформления документах товаров. свидетелем 1 было подтверждено отсутствие каких-либо дополнительных документов и сведений в отношении товара, не представленных специалисту по таможенному оформлению ранее, а также отсутствие неучтенного в представленных для таможенного оформления документах товара, в соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, таможенный представитель вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. ДД.ММ.ГГГГ специалист по таможенному оформлению свидетель 6 обратилась в <данные изъяты> с заявлением о выделении инспектора для проведения осмотра товаров, с целью их идентификации, поступивших в адрес свидетеля 1 по накладной №. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> разрешил проведение осмотра товара без присутствия инспектора таможенного органа.ДД.ММ.ГГГГ, до подачи таможенной декларации специалистом по таможенному оформлению <данные изъяты> филиала ООО «правонарушителя» свидетелем 6 с целью идентификации товара и установления соответствия товара представленным документам был проведен предварительный осмотр товара. Осмотр товара производился на <данные изъяты>». В результате проведения осмотра товаров несоответствий не установлено. Товары заявлены к таможенному оформлению по ДТ № на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Поручение декларанта на декларирование товара, заявленного в ДТ№ было подано в ООО «правонарушитель» ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на оказание услуг таможенным брокером №№ от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «правонарушителем» и свидетелем 1. ДТ № заполнила, подписала и подала в таможенный орган по ЭД2 специалист по таможенному оформлению <данные изъяты> ООО «правонарушителя» свидетель 6., в должностные обязанности которой входит проверка и анализ документов и сведений, необходимых для таможенных целей, полученных от представляемого лица; проверка полномочий представляемого лица в отношении товаров; составление таможенных документов и их электронных копий, в том числе заявление по установленной форме и в установленные сроки сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для указанных таможенных целей; исчисление таможенных платежей. Сведения о товаре в ДТ № вносились на основании представленных декларантом свидетелем 1. документов и сведений, а также на основании проведенных специалистом по таможенному оформлению свидетелем 6. проверочных мероприятий - проверки документов, проведение предварительного осмотра товара.
В ДТ № был продекларирован товар: автоматы игровые «<данные изъяты> б/у, -3 шт. ( два из которых в комплекте со счетчиком банкнот), части игровой рулетки «<данные изъяты>», б/у, колесо 1 шт., клавиатура 8 шт.; мониторы «<данные изъяты> для игровых автоматов «<данные изъяты>», б/у, 85 шт.; микросборки схемы электронные, бывшие в употреблении к игровым автоматам «<данные изъяты>» - 133шт.. ООО «правонарушитель в ДТ № продекларирован весь товар, подлежащий таможенному оформлению. Две однотипные купюросчетные машины «<данные изъяты>», бывшие в употреблении (счетчики банкнот) являются составной частью игровых автоматов «<данные изъяты>», и не подлежат отдельному декларированию. ООО «правонарушитель» вину во вменяемом административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, не признает. ООО «правонарушитель в ДТ№ заявлен весь товар, подлежащий декларированию. Должностных лиц, контролирующих достоверность сведений, заявляемых специалистами по таможенному оформлению в декларациях на товары, в ООО «правонарушитель нет.(том № л.д. 51-55)
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля специалиста по таможенному оформлению ООО «правонарушитель» свидетель 6. последняя пояснила, что работает в должности с ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности входит проверка и анализ документов и сведений, необходимых для таможенных целей, полученных от представляемого лица; проверка полномочий представляемого лица в отношении товаров; составление таможенных документов и их электронных копий, в том числе заявление по установленной форме и в установленные сроки сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для упомянутых таможенных целей; исчисление таможенных платежей. Ее полномочия подтверждаются доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ
Полный перечень документов, представленный в таможенный орган, для целей таможенного оформления товара, содержится в описи документов к ДТ №, на основании данных документов ею (Троян) была заполнена указанная декларация на товары. Данные документы были представлены декларантом - свидетелем 1 Все представленные документы были проверены ею путем их сопоставления сравнения, пересчета всех показателей, а также на предмет отсутствия исправлений, помарок, подчисток, подлинности, наличия четких подписей и печатей. Информация о товаре, содержащаяся в документах, была сверена с фактическим наличием и состоянием товара на складе, несоответствий не обнаружено. Наименование товаров было определено на основании представленных декларантом документов, его пояснений и проведенного ею (свидетелем 6 осмотра товара до подачи декларации на товары в таможенный орган. Кроме того, до подачи декларации на товары в таможенный орган, у декларанта была запрошена дополнительная информация о возможном наличии дополнительных документов и сведений о товаре, о наличии или отсутствии неучтенных в представленных для таможенного оформления документах товаров. Декларантом ей было подтверждено отсутствие каких-либо дополнительных документов и сведений, не представленных ранее в отношении товара, а также отсутствие неучтенного в представленных для таможенного оформления документах товара.
ДД.ММ.ГГГГ она (свидетель 6 обратилась в <данные изъяты> с заявлением о выделении инспектора для проведения осмотра товаров, с целью их идентификации, поступивших в адрес свидетеля 1 по накладной № Письмом от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> разрешил проведение осмотра товара, без присутствия инспектора таможенного органа. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ до подачи таможенной декларации, ею (свидетелем 6 с целью идентификации товара и установления соответствия товара представленным документам, был проведен предварительный осмотр товара. Осмотр товара производился на <данные изъяты>». В результате проведенного осмотра товаров несоответствий документам и сведениям, представленных декларантом, не установлено. При этом свидетель считает, что в ДТ № продекларирован весь товар, подлежащий таможенному оформлению и который ООО «правонарушителю», как таможенному представителю, декларантом свидетелем 1 было поручено продекларировать. Поручения на таможенное оформление иного товара (не указанного в ДТ №) ООО «правонарушитель» от декларанта не получало. Два однотипных счетчика банкнот «<данные изъяты>», бывшие в употреблении, являются составной частью двух игровых автоматов «<данные изъяты>», и не подлежат отдельному декларированию. свидетелем 1. ей (свидетелю 6) был разъяснен принцип работы игровых автоматов: игровой автомат состоит из шести сегментов, внутри каждого сегмента имеется пространство, в котором устанавливаются лоток для принятия денег и под ним - купюросчетная машина. Игрок, находясь за отведенным ему сегментом (всего одновременно за одним игровым автоматом могут находиться 6 игроков), опускает в щель денежную купюру, фиксируя ее на мониторе игрового автомата. Купюра сквозь щель попадает в лоток и затем - в купюросчетную машину. Каждое утро оператор игрового зала снимает показания на мониторе и сверяет их с показаниями на купюросчетной машине. Учитывая, что поступившие игровые автоматы 1992 года выпуска, никакой технической документации на них нет. В связи с отказом таможенным органом в выпуске товара № по ДТ № (автоматы игровые «<данные изъяты> б/у, - 3 шт. (два из которых в комплекте со счетчиком банкнот), ею свидетелем 6) ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган была подана ДТ №, в соответствии с которой к таможенному декларированию заявлен тот же товар (автоматы игровые «<данные изъяты>» б/у, - 3шт.), но без учета веса и стоимости двух счетчиков банкнот. ДД.ММ.ГГГГ товар выпущен таможенным органом под заявленную таможенную процедуру. В случае получении поручения от декларанта свидетеля 1 на таможенное декларирование двух однотипных счетчика банкнот «<данные изъяты>», бывших в употреблении, поручение будет исполнено в соответствии действующим таможенным законодательством.. (том № 1, л.д. 85-89)
В соответствии с письменными объяснениями, находящимися в материалах дела, опрошенного в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ главного государственного таможенный инспектор ОТОиТК <данные изъяты> свидетель 7 пояснила, что ею проводился документальный контроль по ДТ №. К декларированию по данной ДТ было заявлено 4 товара, поступившие в адрес гражданина <данные изъяты> свидетеля 1. из Грузии в контейнере <данные изъяты> по ж/д накладной <данные изъяты> согласно товаросопроводительным документам значились как «груз сборный, детали к играм прочим». В ходе документального контроля, в соответствии со статьей 69 ТК ТС было принято решение о проведении дополнительной проверки - запрошены дополнительные документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара. При регистрации декларации № на товары выявились автоматические профили рисков, одной из мер профилей рисков является таможенный досмотр товаров. В связи с этим, на имя руководства <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ею направлена служебная записка «О проведении таможенного досмотра» с целью идентификации товаров и проведения выборочного взвешивания, с пересчетом грузовых мест, с обязательным фотографированием. ДТ № оформлена по процедуре «электронное декларирование» в соответствии с требованиями Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной приказом ГТК России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющей порядок и условия декларирования в электронной форме товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, подана и подписана работником таможенного представителя ООО «правонарушителя» в лице специалиста свидетеля6. В электронном виде к данной декларации была прикреплена доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, договор № № от ДД.ММ.ГГГГ, контракт № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс на сумму 2915,13 долларов США. К декларации также прилагались документы на бумажном носителе, согласно описи, которые получены в ходе документального контроля, в том числе и по письменным обращениям таможенного представителя. После проведенного таможенного досмотра (<данные изъяты>), выявлен факт недекларирования следующего товара: 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой «<данные изъяты>» бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг. Сведения о таком товаре не были указаны в графах 31 декларации на товары. ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом отдела таможенного досмотра, проводившим таможенный досмотр товаров по ДТ № и выявившим факт недекларирования 2-х купюросчетных машин, было возбуждено дело об административном правонарушении №. ДД.ММ.ГГГГ ДТ № была выпущена частично, согласно заявленным в ней сведениям, а именно - выпущены товары с № по № а в выпуске товара № «автоматы игровые «<данные изъяты> отказано в выпуске.. (том № 1, л.д. 61-64)
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра <данные изъяты> свидетель 1. последний пояснил, что на основании поручения на таможенный досмотр №, вынесенного заместителем начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля свидетелем 3., он (свидетель 1) проводил досмотр товара по ДТ №. Таможенный досмотр проводился на основании служебной записки ОТО и ТК <данные изъяты> «О проведении таможенного досмотра» в связи с тем, что в ходе документального контроля по ДТ выявлены профили риска. При изучении документов было установлено, что в адрес гражданина <данные изъяты> свидетеля 1 из Грузии в контейнере <данные изъяты> по ж/д накладной <данные изъяты> прибыл товар - «груз сборный, детали к играм прочим». На поступивший товар, таможенным представителем ООО «правонарушителя заполнена и подана ДТ №. Согласно сведениям, заявленным в указанной выше ДТ, ООО «правонарушитель», по поручению свидетеля 1 продекларировало следующие товары: «товар №автоматы игровые «<данные изъяты>», приводимые в действие при помощи монеты, бывшие в употреблении - 3 шт., код по ТН ВЭД - <данные изъяты>, 3750 кг.», «товар № -части игровой рулетки «<данные изъяты>», бывшие в употреблении, код по ТН ВЭД - <данные изъяты>, 100 кг.», «товар № - мониторы «<данные изъяты>» для игровых автоматов «<данные изъяты>», бывшие в употреблении, код по ТН ВЭД - <данные изъяты>, 540 кг.», «товар № -микросборки схемы электронные, бывшие в употреблении к игровым автоматам «<данные изъяты> - 133 шт., код по ТН ВЭД - <данные изъяты>, 50кг.», всего 4 товара. ДД.ММ.ГГГГ свидетелю 1. было выставлено уведомление о проведении таможенного досмотра, а ДД.ММ.ГГГГ - требование о разделении товарной партии по отдельным видам и наименованиям в соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №. Таможенный досмотр проводился в месте временного хранения товара - на <данные изъяты>» по адресу: <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально предполагалось, что в ходе досмотра будет произведено выборочное взвешивание, выборочное вскрытие мест, выборочный пересчет количества предметов в грузовых местах. Однако, на основании служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ №, объем досмотра был увеличен до 100%. Всего к досмотру была предъявлена партия товара, состоящая из 230 грузовых мест, в ассортименте. В результате досмотра (по его результатам составлен акт досмотра №) установлено, что в числе прочих товаров, заявленных в ДТ <данные изъяты>, в товарной партии находились 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой «<данные изъяты>» бывшие в употреблении, общий вес двух машин составил 12,5 кг. В нарушение требований статей 179, 180, 181 ТК ТС ООО «правонарушитель» в ДТ № не были заявлены вышеуказанные купюросчетные машины. ДД.ММ.ГГГГ им (свидетелем 2) было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №, по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих декларированию. ДД.ММ.ГГГГ предмет административного правонарушения изъят, и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в <данные изъяты> (<адрес>). (том № 1, л.д. 57-60)
В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного на основании определения о назначении идентификационно-товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, изделие «купюросчетная машина с маркировкой "<данные изъяты> бывшая в употреблении вероятнее всего не является/вероятнее всего не может быть частью игрового автомата <данные изъяты>», приводимого в действие при помощи монеты, бывшего в употреблении, ввиду того, что изделие «купюросчетная машина с маркировкой "<данные изъяты>" является автономным (самостоятельным) аппаратом, возможно его самостоятельное использование, не связанное с работой игрального автомата и ввиду отсутствия у изделия «купюросчетная машина с маркировкой «<данные изъяты>" дополнительных разъемов для соединения с игровым автоматом, кроме разъема для подключения устройства к сети питания (для автономной работы). При этом при ссылке: «игровой автомат "<данные изъяты> вместе с купюросчетным устройством является единым целым, неделимым; устройством..» (пояснение от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>») не находит обоснования ввиду того, что при неделимости частей какого-либо аппарата/изделия невозможна функция, например, отдельного питания от сети. Купюроприёмник (валидатор, банкнотоприёмник) - устройство, предназначенное для приема бумажных денег, обычно используется в аппаратах и системах самообслуживания населения (торговых и игровых автоматах, платежных терминалах). С помощью систем датчиков, купюроприёмник определяет номинал купюры и проверяет ее подлинность, используя сравнения оптических и магнитных характеристик купюры с эталонными образами хранящимися во встроенной флэш-памяти. Принятые купюры хранятся в стеккере (металлическом ящике, сейфе) или в специальном мешке. При этом хранение денежных купюр в купюросчетной машинке не предусмотрено. Кроме того, указанное изделие работает с банкнотами и не работает с монетами (жетонами), не работает одновременно с банкнотами, монетами/жетонами, попадание и пересчет монеты/жетона из игрового автомата в купюросчетную машину не представляется возможным.
Также вина ООО «правонарушителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении, а именно железнодорожной накладной № <данные изъяты> (том №1, л.д.7), инвойсом № (том №1, л.д.8), копией декларации на товары № (том №1, л.д. 9-11), актом таможенного досмотра № (том №1, л.д. 17), актом таможенного досмотра № (том №1, л.д. 19-24), протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (том №1, л.д. 29-32), контрактом от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему (том № 1, л.д.68-71), копией договора на оказание услуг таможенным брокером № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «правонарушителем» и свидетелем 1 (том №1, л.д. 72-78),инвойсом (том №1, л.д.82), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (том №2, л.д. 1-86), вещественным доказательством (предметом административного правонарушения).
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товаров -2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой <данные изъяты>», бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг».
В соответствии со ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно ст.ст.180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.
При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.
В соответствии со ст. 190 ТК ТС, таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации.
Декларант несет ответственность за достоверность сведений заявленных о товаре в таможенной декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.
В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрена делегация таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст.ст.15,179-181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза ООО «правонарушитель в лице его работников имело право требовать от декларанта сведения, необходимые для таможенного оформления товара; совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.
Вместе с тем, таможенный представитель ООО «правонарушителя» в нарушении требований ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС не продекларировал товар, а именно 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой <данные изъяты> бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг».
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовая обязанность ООО «правоануршиетля» как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, вытекает из ст.ст.179-181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от 27.04.2001 года №7-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Таких обстоятельств, находящихся вне контроля ООО «правонарушителя по делу не установлено.
Непринятие ООО «правонарушителем» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя. Таким образом, ООО «правонарушителю» было вправе осматривать подлежащие декларированию товары после их предъявления таможенному органу и установить при этом, что 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой «<данные изъяты>», бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг. не являются частью товара «игровые автоматы» и подлежат отдельному декларированию, чем последнее и воспользовалось, поскольку ООО правонарушитель» осматривало товар до подачи ДТ №. Следовательно ООО «правонарушитель» до подачи ДТ № должно было установить, являются ли вышеуказанные купюросчетные машины отдельным товаром либо частью товара «игровой автомат» однако, последнее указанного не сделало. При этом в материалах дела имеются пояснения от ООО «<данные изъяты> датированные ДД.ММ.ГГГГ, т.е. были получены уже после подачи ДТ №.
Согласно договору, таможенный представитель обязан производить декларирование товаров, а также совершать другие действия, необходимые для таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров.
Согласно ч.1 ст.191 Таможенного Кодекса Таможенного Союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; и если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Согласно ч.2 ст.192 Таможенного Кодекса Таможенного Союза по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров, если к данному моменту таможенный орган не уведомил декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра.
Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в статье 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.
Также ООО «правонарушитель» имело возможность воспользоваться предоставленным ему Таможенным Кодексом Таможенного Союза правом не только проверить, но и проконтролировать достоверность сведений указанных в представленных декларантом документах путем проведения, осмотра и пересчета товара, подлежащего декларированию, до подачи декларации на товары.
Однако таможенный представитель ООО правонарушителя» не сделал этого, взяв на себя риск возможного расхождения декларируемого товара его фактическому наличию.
Данный факт указывает на фактическое отсутствие намерений со стороны ООО «правонарушителя» проверить соответствие сведений о товаре указанных в поступивших документах, на основании которых проводилось таможенное оформление товара.
Вышеизложенное указывает на то, что у ООО «правонарушителя» имелась возможность соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара через таможенную границу
Однако ООО «правонарушитель не приняло исчерпывающих мер к проверке достоверности декларируемого товара представленному к таможенному оформлению по указанной выше декларации на товары, в результате чего не продекларировало товар - 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой «<данные изъяты>», бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг.
Согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного на основании определения о назначении идентификационно-товароведческой экспертизы, вынесенного в рамках настоящего дела об административном правонарушении, товар идентифицирован как «купюросчетная машинка (счетчик банкнот)». Рыночная стоимость товара в г.Красноярске на ДД.ММ.ГГГГ товара – 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой <данные изъяты>", бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг» составляет 7404 рубля 60 копеек.
К доводам ООО «правонарушителя о том, что, 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой "<данные изъяты>, бывшие в употреблении, являются составной частью двух игровых автоматов и не подлежат отдельному декларированию, суд относится критически, поскольку указанные доводы опровергаются имеющимся в материалах дела заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, оцененным в совокупности с другими доказательствами.
В связи с вышеизложенным, в деянии ООО правонарушителя» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд не усматривает в действиях ООО «правонарушителя малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.
Обстоятельств смягчающих ответственность ООО «правонарушителя в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «правонарушителя», в соответствии со ст. ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Издержки по делу за проведение экспертизы составили 9500 рублей, что подтверждается счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ
При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «правонарушитель» (юридический адрес: <адрес>; <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7404 рубля 60 копеек («взыскатель» <данные изъяты>, «получатель» межрегиональное операционное ФИО113), <данные изъяты>) с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения: 2 однотипные купюросчетные машины с маркировкой "<данные изъяты>", бывшие в употреблении, общим весом брутто/нетто 12,5 кг», хранящегося на складе <данные изъяты>.
Обязанность по передаче конфискованного имущества возложить на <данные изъяты>.
Взыскать с ООО «правонарушителя»» в пользу <данные изъяты> издержки по делу в виде суммы, выплаченной эксперту, в размере 9 500 рублей в доход бюджета. Взыскатель федеральный бюджет в лице <данные изъяты>. Получатель: межрегиональное операционное <данные изъяты>), <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Красноярский краевой суд через Советский суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: Рукосуева И.П.