П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
п<адрес>, 4 «и»
Судья Советского районного суда <адрес> Соколкина Т.С.,
с участием:
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного специалиста – эксперта отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5,
ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ);
директора «ФИО7 №» ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО8
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений ФИО9 №», расположенной по адресу: <адрес>, допускается эксплуатация всех спальных помещений при температуре воздуха, не соответствующей требованиям п. 6.2. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (имеет место ежедневное проживание детей в количестве 22-25 человек): фактически при измерении параметров микроклимата (температуры воздуха) прибором «ТКА-ПКМ 20» № (имеющим свидетельство о государственной поверке №, действенным до ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ температура воздуха в спальне № составила 19,0 С° при норме 20-24 С°; температура воздуха в спальне № составила 19,3 С° при норме 20-24 С°; температура воздуха в спальне № составила 18,6-18,8 С° при норме 20-24 С°; температура воздуха в спальне № составила 18,7С° при оптимальном уровне 20-24 С°; температура воздуха в спальне № (первое помещение) составила 17,8-18,1 С° при оптимальном уровне 20-24 С°; температура воздуха в спальне № (второе помещение) составила 17,9 С° при норме 20-24 С°; что может привести к переохлаждению организма и создает угрозу возникновения и распространения заболеваний: острых респираторных заболеваний, пневмоний, ангин, невралгий, заболеваний органов мочевыделительной системы, кроме того низкие температуры способствуют снижению иммунитета и резистентности организма. При этом, имеет место негерметичность рам оконных проемов, приводящая к наличию сквозняков, способствующих снижению температур воздуха в спальных помещениях. Кроме того, субъективно ощущается низкая температура отопительных приборов.
Данное нарушение обнаружено ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного врачом по гигиене детей и подростков, экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>.
Законный ФИО1 ФИО10 №» - директор ФИО4, пояснила суду, что ФИО11 № вину в совершении правонарушения не оспаривает. Температурный режим не выдерживается из-за того, что система отопления давно требует капитального ремонта. Со дня основания школы-интерната (1962 г.) капитального ремонта отопительной системы не проводилось. По итогам обследования здания школы в 2006 году ОАО «Научно-технический прогресс» с целью дальнейшей эксплуатации здания рекомендовано проведения работ по ремонту и усилению фундамента. В связи с этим в школе-интернате был запланирован капитальный ремонт на 2011 год. Для этого был осуществлен целый ряд подготовительных мероприятий. За период с 2008 по 2010 год разработана проектно-сметная документация <данные изъяты> которая получила положительное заключение государственной экспертизы в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данных документом Учредителем, а именно Министерством образования и науки <адрес> было принято решение о начале капитального ремонта в учреждении. В связи с этим, Учреждение было включено в титульный список и ему были выделены денежные средства на 2011 год в размере более № на реализацию первой части капитального ремонта. Для обеспечения продолжения учебного процесса школой-интернатом совместно с агентством по ФИО1 краевым имуществом был заключен договор безвозмездного пользования (договор №) помещениями <данные изъяты> <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако планы Учредителя относительно школы-интерната изменились, с ДД.ММ.ГГГГ финансирование было приостановлено, деньги со счета Учреждения были сняты и капитальный ремонт перенесен на неопределенный срок. Несмотря на принимаемые школой-интернатом меры, достичь результатов, позволяющих обеспечивать в холодное время года в спальных помещения температурный режим, соответствующим требованиям СанПиН, не удалось. В настоящее время Учредителем решается вопрос целесообразности проведения капитального ремонта и, в целом, дальнейшего существования школы-интерната. В связи с установлением положительных температур наружного воздуха параметры микроклимата в учебных кабинетах и спальных помещениях интерната соответствуют нормам.
Главный специалист – эксперт отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 суду пояснила, что выявленное нарушение является основанием для привлечения ФИО12 № к административной ответственности по 6.4 КоАП РФ, процедура возбуждения рассматриваемого административного дела соблюдена, основания для освобождения ФИО13 № от административной ответственности отсутствуют.
ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО6 поддержала позицию специалиста-эксперта ФИО5, просит привлечь ФИО14 № к административной ответственности. Однако, с учетом того, что с установлением положительных температур на улице, температурный режим в спальных помещениях интерната соответствует норме, вопрос о приостановлении деятельности названной школы-интерната оставляет на усмотрение суда.
Помимо полного признания вины законным ФИО1 юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, вина ФИО15 № подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от ДД.ММ.ГГГГ; учредительными документами Красноярской коррекционной школы-интерната VIII вида № от административной ответственности; Государственным контрактом № на поставку и потребление тепловой энергии от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; протоколом измерений физических факторов от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Бездействие ФИО17 № суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений.
Определяя вид и размер наказания, суд, учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также то, что ФИО18 № ранее привлекалась к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, свою вину не оспаривает, принимает меры к устранению выявленных нарушений, температура в спальных помещениях интерната в связи с сезонным повышением температуры наружного воздуха в настоящий момент соответствует установленным нормативам (данный факт подтверждается актом о температурном режиме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленным ФИО19
Основания для административного приостановления деятельности ФИО20 в части эксплуатации спальных помещений, отсутствуют, так как суду не представлено доказательств, что выявленное нарушение в настоящий момент создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, суд считает возможным назначить за совершение рассматриваемого административного правонарушения наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ФИО21 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному взысканию в виде штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.
<данные изъяты>
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам:
Получатель: <данные изъяты>
Судья Т.С. Соколкина
Копия верна: