Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Красноярск
Судья Советского районного суда г. Красноярска Курбатова М.В.., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «Пиротек», юридический адрес: <адрес>, фактическое местонахождение: <адрес>; ИНН 2460063892, КПП 246001001, ОГРН 1042401793037, ОКПО 74879410), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ из Великобритании рейсом SU554 по авианакладной № в г.Красноярск, в адрес ООО «Пиротек» прибыл товар «изделия из «изоляционных минеральных материалов», помещенный ДД.ММ.ГГГГ на склад ценного хранения СВХ ООО «Сибирь Карго Сервис» по документу отчета ДО1 №.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Пиротек» на таможенный пост Аэропорт Красноярск Красноярской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, подало электронную декларацию на товар (ЭДТ) №, в которой заявлен товар № «изделия из теплоизоляционных минеральных материалов» в количестве 1064 шт.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного товара, заявленного по ЭДТ №, по поручению на досмотр № проведен таможенный досмотр (АТД №№). В ходе проведения таможенного досмотра должностным лицом таможенного поста было установлено, что товар № «изделия из теплоизоляционных минеральных материалов...» по ЭДТ № заявлен в количестве 1064 шт., фактически, при проведении таможенного досмотра, установлено количество товара -1085 шт., что на 21 шт. больше, чем заявлено по ЭДТ.
В соответствии с положением ст. ст. 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении их под таможенную процедуру путем предоставления таможенному органу декларации на товары, в таможенной декларации сведений о товарах, их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таким образом, декларантом ООО «Пиротек» не было осуществлено декларирование по установленной форме изделий из теплоизоляционных минеральных материалов, изготовитель РYROTEK ENGINEERING MATERIALS LTD, товарный знак PYROTEK: 21 штука (1. шайба 33344- 13 штук, 2. шайба 33589 — 3 штуки, 3. прокладка 33360 - 5 штук).
Представитель Федеральной таможенной службы Сибирского Таможенного Управления «Красноярская таможня» ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суде поддержал вышеизложенные обстоятельства.
Представитель ООО «Пиротек» - ФИО3, действующая от имени организации на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в суде полностью признала вину юридической организации, одновременно суду пояснила, что организация раскаивается в содеянном. При назначении административного наказания просила учесть следующие обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что у ООО «Пиротек» не было оснований предвидеть и предполагать, что предприятию будет отгружен товар в большем количестве, так как данная организация работает с компанией поставщиком с 2006 года, сбоев и ошибок при поставке товара никогда не было, также был оплачен товар строго поштучно в соответствии со спецификацией (Приложение № 17) и не могли предположить, что им будет поставлено дополнительное количество товара. Сведения о количестве товара вносились представителем ООО «Пиротек» в ЭДТ исключительно на основании товаросопроводительных документов на поступивший товар. При визуальном осмотре грузовое место сомнений по большему, чем заявлено объему и весу не вызвало. Незадекларированный товар не планировался к отгрузке, как выяснилось, Поставщик перепутал партии товаров по разным спецификациям.
Таким образом, в действиях (бездействиях) ООО «Пиротек», при совершении данного правонарушения отсутствовал умысел, данное правонарушение совершено по неосторожности.
Также при выборе меры наказания просила учесть, что организация
признает свою вину в совершении правонарушения и раскаивается в содеянном, после совершения данного правонарушения предприятие фактически предприняло меры по усилению контроля за соблюдением требований таможенного законодательства и предотвращению его нарушения, в соответствии со ст. 187 ТК РФ производится осмотр ввозимого товара со вскрытием грузовых мест до подачи таможенной деклараций, в целях избежание нарушения таможенного законодательства при декларировании товаров. Обстоятельства, отягчающие ответственность предприятия за совершения данного правонарушения в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, отсутствуют. При проведении таможенного досмотра, установлено превышение фактически отгруженного товара над заявленным в ЭДТ на 21 шт., рыночная стоимость данного товара (согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляет 3333 рублей. Следовательно, недоплата в бюджет была очень незначительна, а совершенное правонарушение является малозначительным.
На основании вышеизложенного, с учетом характера совершенного правонарушения, просила применить к ООО «Пиротек» за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП, наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, суд полагает, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина ООО «Пиротек» подтверждается и квалифицирует действия ООО «Пиротек» по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ от 21.07.2011 года) - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вступивший в законную силу Федеральный закон Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №409-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской федерации» не отменяет административной ответственности за свершенное ООО «Пиротек» административное правонарушение и не смягчает его ответственность.
Суд полагает, что вина ООО «Пиротек» в инкриминируемом деянии подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно
контрактом №MK-PYR-01-2006 от ДД.ММ.ГГГГ; ЭДТ № ( т.1 л.д.41-44);
актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.19-28);
протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ ( т.1 л.д.9-11);
заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, представленные на исследование образцы представляют собой изделия — шайбу, втулку и прокладку, выполненные из минеральных веществ с преобладанием силикатов кальция, армированных стекловолокном. ( т.1 л.д. 94-96),
заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: изделия из теплоизоляционных минеральных материалов, изготовитель PYROTEK ENGINEERING MATERIALS ID, товарный знак PYROTEK: 21 штука (1. шайба 33344- 13 штук, 2. шайба 5589 — 3 штуки, 3. прокладка 33360 — 5 штук) составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 3333 (три тысячи триста тридцать три) рубля 00 копеек. ( т.1 л.д.123-189),
протоколами опроса свидетеля ФИО4, давшего пояснения, что декларация им была составлена на основании товаросопроводительных документов на поступивший товар ( т.1 л.д.57-60),
а также объяснениями ФИО5, ФИО6, и ФИО7 об обстоятельствах выявления административного правонарушения. ( т. 1 л.д.61-62, 63-64, 65-66),
Таким образом, исходя из собранных материалов и пояснений свидетелей, установлен факт недекларирования ООО «Пиротек» по установленной форме товара: изделия из теплоизоляционных минеральных материалов — 21 штука, подлежащего таможенному декларированию.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных так, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование изводится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно ст.ст.180, 181 ТК ТС декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.
При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст. 183 ТК ТС.
Согласно п.п.6 п.1 ст.4 ТК ТС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за «исполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление достоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Пиротек» о том, что деяние совершено по неосторожности, поскольку в соответствии с п.1 ст. 187 ТК ТС, законодательством предусмотрена право декларанта — которым и является ООО «Пиротек», осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д. ООО «Пиротек» обязано было подать таможенную декларацию, содержащую сведения о товаре в полном объеме.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Объективных обстоятельств, по которым ООО «Пиротек» не могло произвести указанные действия, судом не установлено.
Суд также не усматривает признаков малозначительности в действиях ООО «Пиротек», поскольку установлено, что организацией совершено правонарушение в области таможенного дела, касающегося вопросов регулирования государством порядка ввоза и вывоза в РФ товаров, который был нарушен указанной организацией.
В нарушение указанных выше требований таможенного законодательства ООО «Пиротек», не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического количества товара, поступившего из Великобритании рейсом SU554 по авианакладной № в г.Красноярск и представленного к таможенному оформлению по ЭДТ №, в результате чего не продекларировало товар: изделия из теплоизоляционных минеральных материалов — 21 штука.
Таким образом, Общество с ограниченной ответственностью (ООО) Пиротек» (юридический адрес: <адрес>, фактическое местонахождение: <адрес>; НН 2460063892, КПП 246001001, ОГРН 1042401793037, ОКПО 74879410) совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (в ред. ФЗ РФ от 21.07.2011 года), то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «Пиротек» являются признание вины и раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Пиротек», судом не установлено.
С учетом изложенного, принимая во внимание смягчающие вину обстоятельства и отсутствие отягчающих, привлечение юридического лица впервые к административной ответственности, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов правонарушения в качестве основного наказания.
Вещественное доказательство - товар: изделия из теплоизоляционных минеральных материалов — 21 штука находится в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Красноярск Красноярской таможни по адресу: <адрес>
Издержки по делу, предусмотренные ст.24.7 КоАП России, по определению рыночной стоимости товара составили 12500 рублей 00 коп.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, к издержкам относятся суммы, израсходованные на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения.
При этом, издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания.
В соответствии с представленными материалами, факт понесенных издержек подтверждается счет - фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 190), в связи с чем подлежат взысканию с ООО «Пиротек».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Пиротек» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ РФ(в ред. ФЗ РФ от 21.07.2011 года) и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения - изделия из теплоизоляционных минеральных материалов — 21 штука, находящегося в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста - Аэропорт Красноярск Красноярской таможни по акту № приема-передачи вещественных доказательств от 06.09. 2011 г.
Возложить обязанность по передачи конфискованного имущества ТУ ФАУГИ на Красноярскую таможню.
Взыскать с ООО «Пиротек» юридический адрес: <адрес>, фактическое местонахождение: <адрес>; ИНН (60063892, КПП 246001001, ОГРН 1042401793037, ОКПО 74879410) в федеральный бюджет в лице Федеральной таможенной службы издержки по делу об административном правонарушении в размере 12 500 ( двенадцать тысяч пятьсот) рублей, получатель – Межрегиональное операционное УФК ( ФТС России ), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКАТО 45268595000, Банк получателя –ОПЕРУ -1 Банк России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет №40101810800000002901, код бюджетной классификации 15311302991016000130.
На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Красноярска.
Судья М.В. Курбатова
Срок предъявления к исполнению – 1 год.
Дата вступления постановления в законную силу «_____» __________________ 20 __г.