Дело № Копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> 1 марта 2012 года
Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И.,
с участием представителя <данные изъяты> таможни – представитель , выступающего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Иванчук Т.А.,
рассмотрев административное дело (№) в отношении Закрытого акционерного общества «Т.К.-Холдинг» юридический адрес обезличино о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем Закрытое акционерное общество "Т.К. -Холдинг" (далее - ЗАО "Т.К. - Холдинг") от имени и по поручению декларанта ООО <данные изъяты> в <данные изъяты> таможенный пост была подана ДТ №. По указанной ДТ в счет исполнения условий контракта № от ДД.ММ.ГГГГ по таможенной процедуре "<данные изъяты> осуществлялся вывоз с таможенной территории Таможенного союза в <данные изъяты> следующего товара:
1. Пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная, распиленные вдоль, не
строганные, не лущенные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт <данные изъяты>
-доска обрезная номинальные размеры: <данные изъяты>ГОСТ <данные изъяты>, предельные отклонения от номинальных размеров <данные изъяты> припуски на величину усушки отсутствуют, объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров <данные изъяты> с учётом предельных отклонений <данные изъяты>, изготовитель ООО "Л.Л.Т.", код <данные изъяты>
-брус четырехкантный без обзола номинальные размеры: <данные изъяты>,
<данные изъяты> предельные отклонения от номинальных размеров <данные изъяты>, припуски на величину усушки отсутствуют, объём указанный в контракте с учётом геометрических номинальных размеров <данные изъяты>/объём с учётом предельных отклонений <данные изъяты> изготовитель ООО "Л.Л.Т.", код ТН ВЭД <данные изъяты>
Итого общий объем товара, заявленного для целей таможенного оформления по ДТ № с учетом предельных отклонений <данные изъяты>
В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (поручение на досмотр №) с раскладкой товара - пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная во временной зоне таможенного контроля расположенной по адресу: <адрес>, ст. <адрес> подъездной путь № и прилегающая к нему территория, было установлено, что фактически в транспортное средство был погружен товар:
1. Пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная, распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не обтёсанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, сорт <данные изъяты>
-доска обрезная дл.<данные изъяты>
-брус четырехкантный без обзола <данные изъяты>
-доска обрезная дл.<данные изъяты>
Итого, общий объём товара, находившийся в транспортном средстве, составляет <данные изъяты>
Таким образом, в ходе таможенного досмотра выявлено превышение фактического объёма товара над заявленным в ДТ № общим объёмом <данные изъяты> Объём товара определялся по фактическим размерам согласно требованиям ГОСТ <данные изъяты>, заявленным декларантом в гр.31 ДТ №, с поштучным определением объёма каждой доски.
Своими действиями ЗАО "Т.К. - Холдинг" в форме бездействия совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Представитель ЗАО "Т.К. - Холдинг", будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, заказным письмом, полученным ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ЗАО «Т.К.-Холдинг».
Представитель <данные изъяты> таможни – представитель доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердил и дополнил, что согласно требований ст.179 ТК декларант должен подавать достоверные сведения о товаре. У ЗАО «Т.К.-Холдинг» до принятия декларации таможней и получения разрешения на перемещение товара через границу было время для повторного осмотра товара и подачи уточненной декларации. Однако, представители ЗАО «Т.К.-Холдинг» не осмотрели товар, не проверили указанные в декларации данные, в связи с чем, объём товаров, представленных к таможенному досмотру, превысил фактический объём. Просит привлечь ЗАО «Т.К.-Холдинг» к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина ЗАО «Т.К.-Холдинг» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного таможенного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров <данные изъяты> таможенного поста Красноярской таможни инспектор возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования № в отношении ЗАО «Т.К.-Холдинг» (л.д.6-13).
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором ОПЭТ Канского таможенного поста инпсектор по итогам проведения таможенного досмотра применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении на товары: «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная <данные изъяты>» наложен арест (л.д.1-5).
В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ЗАО «Т.К.-Холдинг» составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни представитель (л.д.206-214).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника <данные изъяты> таможни по правоохранительной деятельности заместителя начальника дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в Советский районный суд <адрес>.
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля - специалист по таможенному оформлению <данные изъяты> обособленного подразделения ЗАО "Т.К.-Холдинг" специалист пояснила, специалистом по таможенному оформлению <данные изъяты> обособленного подразделения ЗАО "Т.К.-Холдинг" работает с ДД.ММ.ГГГГ В должностные обязанности входит: проверка и анализ документов и сведений, необходимых для таможенных целей, полученных от декларанта; проверка полномочий декларанта в отношении товаров; составление таможенных документов и их электронных копий, в том числе, заявление по установленной форме и в установленные сроки сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для упомянутых таможенных целей; исчисление таможенных платежей и др. Документы, подтверждающие ее полномочия, предъявлены в <данные изъяты> таможенный пост <данные изъяты> таможни при подаче декларации на товары (ДТ) №. Стаж работы специалистом по таможенному оформлению более 10 лет. Ее квалификация подтверждена соответствующим квалификационным аттестатом ФТС России, выданным после сдачи ею квалификационного экзамена. Директором ООО "<данные изъяты>" директор были представлены в ЗАО "Т.К.-Холдинг" следующие документы, необходимые для заполнения ДТ: контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту, паспорт сделки №, счет-фактура б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ж/д накладная <данные изъяты>. В дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ и счете-фактуре б/н от ДД.ММ.ГГГГ были указаны следующие сведения о товарах: - доска обрезная, номинальные размеры: дл. <данные изъяты> тл. <данные изъяты>., объем с учетом предельных отклонений <данные изъяты>, предельные отклонения от номинальных размеров <данные изъяты> припуски на величину усушки отсутствуют; - доска обрезная, номинальные размеры: <данные изъяты> <данные изъяты> объем с учетом предельных отклонений <данные изъяты>, предельные отклонения от номинальных размеров <данные изъяты> припуски на величину усушки отсутствуют; - брус четырехбитный без обзола, номинальные размеры <данные изъяты>., количество <данные изъяты> объем с учетом предельных отклонений <данные изъяты>, предельные отклонения от номинальных размеров <данные изъяты>., припуски на величину усушки отсутствуют; - брус четырехкантный без обзола, номинальные размеры <данные изъяты>., объем с учетом предельных отклонений <данные изъяты> предельные отклонения от номинальных размеров <данные изъяты> припуски на величину усушки отсутствуют. ДТ № была заполнена на основании представленных декларантом - документов и сведений о товаре, поименованных в описи документов к ДТ №, а также по результатам проведенных необходимых проверочных мероприятий. Все представленные документы были проверены ею путем их сопоставления, сравнения, пересчета всех показателей, а также на предмет отсутствия исправлений, помарок, подчисток, подлинности, наличия четких подписей и печатей. Таможенное декларирование товара, заявленного в ДТ № ЗАО "Т.К.-Холдинг" поручил произвести декларант - ООО "<данные изъяты> на основании заключенного между ЗАО "Т.К.-Холдинг" и ООО "<данные изъяты> договора на оказание услуг таможенным брокером № от ДД.ММ.ГГГГ Документы, необходимые для заполнения ДТ № были представлены декларантом - директором ООО "<данные изъяты> директор . ДД.ММ.ГГГГ директору ООО <данные изъяты>" директор было передано уведомление о предоставлении товара к предварительному (до подачи ДТ в таможенный орган) осмотру, на которое, в тот же день, был получен ответ о невозможности представления товара к осмотру по причине отсутствия технической возможности и удаленности товара от станции отправления, с одновременной гарантией достоверности сведений, заявленных в представленных для таможенных целей документах. Кроме того, директором ООО "<данные изъяты>" директор ДД.ММ.ГГГГ было в письменной форме сообщено об отсутствии дополнительных (возможно имеющихся) документов и сведений в отношении товара, загруженного вагон №. О причинах недекларирования товара - пиломатериалы х/п сосна обыкновенная, доска обрезная <данные изъяты> ничего пояснить не может. С целью исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, она приняла все предусмотренные законом меры.
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля- специалист первого разряда ОТО и ТК <данные изъяты> таможенного поста специалисть пояснил, ДД.ММ.ГГГГ им была принята и зарегистрирована декларация на товары, которой был присвоен номер № Сведения о товарах в ДТ № соответствовали сведениям, содержащимся в товаросопроводительных, товаротранспортных и иных документах. После принятия декларации им осуществлен документальный контроль, по результатам которого принято решение о проведении фактического таможенного контроля. ДТ №, а также пакет документов к ней (контракт, спецификация, инвойс, ж/д накладная и т.д.) были представлены в таможенный орган специалистом по ТО ЗАО "Т.К. - Холдинг" специалист , о чем имеется отметка в <данные изъяты> указанной ДТ. В результате проведения фактического контроля в виде таможенного досмотра было установлено, что в транспортное средство был погружен товар в объеме на <данные изъяты>, чем заявлено в ДТ. Воспользовался ли декларант правом осмотра товара в соответствии со ст.187 ТК ТС ему не известно.
Также вина ЗАО «Т.К.-Холдинг» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: договором на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен в целях совершения таможенного оформления товаров и транспортных средств (л.д.16-19); копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25), копией ДТ № (л.д.14-15), копией спецификации на вагон № (л.д.29); актом таможенного досмотра № (л.д.44-47), протоколом ареста товара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5), заключением эксперта №К2011106 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120), вещественным доказательством (предметом административного правонарушения).
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная <данные изъяты>», подлежащего обязательному письменному декларированию.
В соответствии со ст.179 Таможенного Кодекса Таможенного Союза товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Согласно ст.ст.180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, сведений о товарах, необходимых для таможенных целей.
При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.
Декларант несет ответственность за достоверность сведений заявленных о товаре в таможенной декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.
В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрена делегация таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст.ст.15,179-181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза ЗАО «Т.К.-Холдинг» в лице его работников имело право требовать от декларанта сведения, необходимые для таможенного оформления товара; совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имело право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также было обязано подать таможенную декларацию, содержащую сведения о товаре в полном объеме.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовая обязанность ЗАО «Т.К.-Холдинг» как лица, ответственного за декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, вытекает из ст.ст.179-181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а также из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию и законы, а следовательно установленные законодательством обязанности, при этом должно обеспечить их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Согласно постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П подобные обстоятельства квалифицируются как чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля обязанных лиц. Таких обстоятельств, находящихся вне контроля ЗАО «Т.К.-Холдинг», по делу не установлено.
Непринятие ЗАО «Т.К.-Холдинг» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя. Таким образом, ЗАО «Т.К.-Холдинг» было вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию товары.
Данное право ЗАО «Т.К.-Холдинг» подтверждается договором на оказание услуг таможенного представителя 125-11/00028 от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен в целях совершения таможенного оформления товаров. Предметом договора является то, что ООО «<данные изъяты> поручает, а таможенный представитель ЗАО «Т.К.-Холдинг» принимает на себя обязательства совершить от имени и по поручению ООО «<данные изъяты>» таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Согласно договора, таможенный представитель обязан производить декларирование товаров, а также совершать другие действия, необходимые для таможенного контроля, в качестве лица, обладающего полномочиями в отношении декларируемых товаров.
При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в ст.183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.
Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению таможенные операции в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного Союза. В соответствии со ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
ЗАО «Т.К.-Холдинг» имело возможность воспользоваться, предоставленным ему Таможенным Кодексом Таможенного Союза правом не только проверить, но и проконтролировать достоверность сведений указанных в представленных декларантом документах путем проведения, осмотра и пересчета товара, подлежащего декларированию, до подачи ДТ.
Исходя из имеющихся в деле пояснений таможенный представитель ЗАО «Т.К.-Холдинг» не присутствовал при обмере товара и его погрузке в ж\д вагон.
Согласно имеющихся в деле письменных пояснений, подписанных защитником ЗАО "Т.К.-Холдинг" защитник (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), таможенное законодательство ТС и РФ не обязывает таможенного представителя участвовать в погрузке товара и контролировать вывоз товара с таможенной территории Таможенного союза. Кроме того, погрузка пиломатериалов в вагон осуществлялась декларантом - ООО <данные изъяты> на станции <адрес> железной дороги (<адрес>, промзона, тупик Обводной). ЗАО «Т.К.-Холдинг» отсутствовало при проведении погрузки товара в вагон, ООО «<данные изъяты>» обратилось к таможенному представителю за оказанием услуг по таможенному декларированию данной партии товара уже после осуществления погрузки товара в вагоны, а именно ДД.ММ.ГГГГ, погрузка товара осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ. С целью декларирования в ДТ № товара, погруженного в вагон №, для вывоза за пределы таможенной границы таможенного союза, ЗАО «Т.К.-Холдинг» были приняты следующие меры: были сопоставлены (путем сравнения) документы и сведения, указанные в представленных декларантом - ООО «<данные изъяты> документах (несоответствий не выявлено); ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «<данные изъяты>» директор было передано уведомление о предоставлении товара к предварительному (до подачи ДТ в таможенный орган) осмотру товара, на которое, в тот же день, был получен ответ о невозможности представления товара к осмотру по причине отсутствия технической возможности и удаленности товара от станции отправления, с одновременной гарантией достоверности сведений, заявленных в представленных для таможенных целей документах; в рамках прав, предусмотренных ст.15 Таможенного кодекса таможенного союза, у ООО "<данные изъяты>" была запрошена дополнительная информация, подтверждающая объем и породу пиломатериала, указанный в представленных для целей таможенного оформления документах. Директором ООО "<данные изъяты> директор ДД.ММ.ГГГГ было в письменной форме сообщено об отсутствии у ООО "<данные изъяты>" дополнительных (возможно имеющихся) документов и сведений в отношении товара, загруженного вагон №. В соответствии с условиями заключенного ЗАО «Т.К.-Холдинг» и ООО "<данные изъяты> договора на оказание услуг таможенным брокером № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "<данные изъяты>" приняло на себя обязанность представления таможенному представителю достоверных документов и сведений, обеспечивающих надлежащее исполнение последним требований таможенного законодательства ТС и РФ. В ЗАО «Т.К.-Холдинг» должностного лица ответственного за контроль заявления в ТД достоверных сведений, нет.
Выяснить указанные обстоятельства и провести в связи с этим осмотр товара с целью проверки соответствия фактически имеющегося в ж/д вагоне № пиломатериала с декларируемым по документам пиломатериалом у работников таможенного представителя ЗАО «Т.К.-Холдинг» возможность имелась, однако таможенный представитель ЗАО «Т.К.-Холдинг» ограничилось формальным запросом в ООО «<данные изъяты> об осмотре товара и ответом из ООО <данные изъяты>» на этот запрос о невозможности проведения осмотра, по причине отсутствия технической возможности и удаленности товара от станции отправления, а также заверением ООО <данные изъяты>» о соответствии погруженного в ж/д вагон № товара его количеству согласно представленным документам без фактического осмотра и установления объема уже погруженного в ж/д вагон № пиломатериала работниками самого ООО «<данные изъяты>».
ЗАО «Т.К.-Холдинг» могло провести проверку погруженного пиломатериала, а также отказаться от предоставления услуг таможенного представителя, поскольку работники ЗАО «Т.К.-Холдинг» не убедились в соответствии погруженного пиломатериала имеющимся на него документам. Однако таможенный представитель ЗАО «Т.К.-Холдинг» не сделал этого, взяв на себя риск возможного расхождения декларируемого товара (пиломатериала) его фактическому наличию в ж/д вагоне №.
Данный факт указывает на фактическое отсутствие намерений со стороны таможенного представителя ЗАО «Т.К.-Холдинг» проверить соответствие сведений о товаре указанных в товаросопроводительных документах, на основании которых проводилось таможенное оформление товара, и фактическое количество отгруженного товара.
Таким образом, у ЗАО «Т.К.-Холдинг» имелась возможность, используя свои права и реализуя обязанности, соблюсти таможенные правила и обязанности декларанта или таможенного представителя при декларировании товара таможенному органу по ДТ №.
Однако ЗАО «Т.К.-Холдинг» не приняло исчерпывающих мер к проверке фактического количества товара, загружаемого в ж/д вагон № и представленного к таможенному оформлению по ДТ №, в результате чего не продекларировало товар: «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная <данные изъяты>
Согласно имеющемуся в деле акту таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ в период с <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ до 14.55 часов ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ОПЭТ Канского таможенного поста в присутствии представителя ЗАО «Т.К.-Холдинг» ФИО10 на территории подъездного пути не общего пользования № и прилегающей к нему территории ст. <адрес> проведен таможенный досмотр ж/д вагона № с установлением фактического объема и количества находящегося в этом ж/д вагоне отгруженного пиломатериала. В ходе проведения досмотра товаров, подсчета количества пиломатериалов, выполнения измерений и вычислений разногласий между сторонами не возникло (л.д.44-45).
На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.113-115) по делу проведена товароведческая экспертиза незадекларированного товара.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара «пиломатериалов хвойных пород (доска обрезная) сосна обыкновенная в объеме <данные изъяты>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей (л.д.120).
Оснований не доверять этому заключению эксперта №К2011106 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
В соответствии с ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в соответствии с Главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Помимо случаев, предусмотренных частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Согласно статье 23.8 КоАП РФ таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 3 ст.16.1, статьями 16.2-16.23 КоАП РФ.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм должностные лица таможенных органов уполномочены на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 16.1-16.23КоАП РФ, то есть всей Главой 16 КоАП РФ. При этом в КоАП РФ не определено, какие именно должностные лица таможенных органов обладают названным полномочием.
Таким образом, по делу доказана вина ЗАО «Т.К.-Холдинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Вещественное доказательство: ««пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная <данные изъяты> находится на ответственном хранении по адресу: <адрес>, ст<адрес> тупик ООО «<данные изъяты>
Обстоятельств смягчающих ответственность ЗАО «Т.К.-Холдинг» не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Т.К.-Холдинг», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом также не установлено.
Суд не усматривает в действиях ЗАО «Т.К.-Холдинг» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.
При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, совершившего данное правонарушение впервые, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л:
Признать Закрытое акционерное общество «Т.К.-Холдинг» (<данные изъяты>, и назначить за это правонарушение наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей («взыскатель» <данные изъяты>) с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: «пиломатериалы хвойных пород сосна обыкновенная распиленные вдоль, не строганные, не лущенные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, доска обрезная <данные изъяты>», хранящийся по адресу: <адрес>, ст<адрес>, тупик ООО «<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
<данные изъяты>
Судья: Щурова О.И.