Дело № Копия
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> 8 февраля 2012 года
Судья Советского районного суда <адрес> Щурова О.И.,
с участием представителя ООО «Сиблес» - представитель 1, выступающего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Красноярской таможни – представитель 2, выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Иванчук Т.А.,
рассмотрев административное дело № в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сиблес» юридический адрес обезличино совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сиблес» и компанией <данные изъяты> заключен контракт № на поставку лесоматериалов хвойных пород древесины, в объемах, указанных в приложении № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту. Согласно приложению № грузополучателем лесоматериалов является <данные изъяты> Отправка лесоматериалов осуществлялась железнодорожным транспортом через грузоотправителя ООО <данные изъяты> (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> таможенный пост <данные изъяты> таможни декларантом ООО «Сиблес» в соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) подана декларация на товары № в
электронной форме, в которой по таможенной процедуре «экспорт», заявлено 3 наименования товара, отправляемого по контракту ДД.ММ.ГГГГ
1.Пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты>. Объем, указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 3,63м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты> 440320 31 01.
2.Пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты>. Объем, указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры <данные изъяты> с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты>
3.Пиловочник хвойных пород лиственница сибирская, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты> Объем, указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры 63,07м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты> Объем, указанный в контракте с учетом номинальной длины и без учета коры, <данные изъяты> с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты>
Итого, общий объем товаров, заявленных по ДТ № для целей таможенного декларирования с учетом номинальной длины и без учета коры <данные изъяты> с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты>
В соответствии с профилем риска №, прямой мерой по минимизации которого является таможенный досмотр, а также в связи с отгрузкой товаров по декларации на товары № в зоне деятельности <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни по адресу <адрес>, в № севернее <адрес> таможенным постом <данные изъяты> таможни направлена служебная записка № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> таможенный пост о проведении таможенного досмотра товаров № в ж/д вагонах №№, №
На основании поручения на таможенный досмотр № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом <данные изъяты> таможенного поста <данные изъяты> таможни проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в декларации на товары №, находящихся во временной зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК) распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р, по адресу: <адрес>, в № севернее <адрес>. По результатам досмотра составлен акт таможенного досмотра №.
В ходе проведения таможенного досмотра объем товаров «пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная», «пиловочник хвойных пород лиственница сибирская» определялся по фактическим размерам, согласно требованиям <данные изъяты> заявленному декларантом в гр.31 декларации на товары №, с поштучным определением объёма каждого бревна установлено, что фактически в транспортные средства был погружен товар:
1.Пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, длина <данные изъяты>
2.Пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, длина <данные изъяты>
3.Пиловочник хвойных пород лиственница сибирская, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, длина <данные изъяты>
Итого, объём товаров, представленных к таможенному досмотру, составил без учета коры <данные изъяты>
Таким образом, в ходе таможенного досмотра и в ходе проведения расследования по делу выявлено превышение фактического объёма товара № - «пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты> и более» над заявленным в декларации на товары № объёмом без учёта коры 1<данные изъяты>
Таким образом, в нарушение требований статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза ООО «Сиблес» не заявлены к декларированию по установленной письменной форме следующие товары: «пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты> над заявленным в декларации на товары № объёмом без учёта коры <данные изъяты>
Своими действиями ООО «Сиблес» в форме бездействия совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Представитель ООО «Сиблес» - представитель 1 суду пояснил, что умысла на нарушение требований таможенного кодекса у них не было. Перегруз в вагонах составил всего 3 бревна, так как при погрузке были тяжелые погодные условия, мастер работала вторую смену без отдыха и немного отвлеклась. Считает, что вины ООО «Сиблес» в данном правонарушении нет, недоплата в бюджет составила около <данные изъяты> рублей, в связи с чем, просит признать данное правонарушение малозначительным. Кроме того, ранее ООО «Сиблес» к административной ответственности не привлекалось.
Представитель <данные изъяты> таможни – представитель 2 доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердила и дополнила, что согласно требований ст.179 ТК декларант должен подавать достоверные сведения о товаре. У ООО «Сиблес» до принятия декларации таможней и получения разрешения на перемещение товара через границу было время для повторного осмотра товара и подачи уточненной декларации. Однако, представители ООО «Сиблес» не осмотрели товар, не проверили указанные в декларации данные, в связи с чем, объём товаров №, представленных к таможенному досмотру, превысил фактический объём. Просит привлечь ООО «Сиблес» к административной ответственности по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Вина ООО «Сиблес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ государственного таможенного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров Канского таможенного поста Красноярской таможни инспектор возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования № в отношении ООО «Сиблес» (л.д.5-11).
Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ государственным таможенным инспектором ОПЭТ <данные изъяты> таможенного поста инспектор по итогам проведения таможенного досмотра применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении на товары: «пиловочник хвойных пород – сосна обыкновенная не окоренный, не брусованный, не обработанный консервантом, сорт <данные изъяты> количестве 4 штук наложен арест (л.д.1-4).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Красноярской таможни уполномоченный (л.д.214-215) снят арест с части товара, а именно: пиловочник хвойных пород (сосна) в объеме 0,49м3без коры/0,53м3 с корой, находящего по адресу: <адрес>, в 2км севернее ст. <данные изъяты>
В соответствии с п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении № возбуждено с момента составления определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, то есть ДД.ММ.ГГГГ
Срок проведения административного расследования продлен ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно (л.д.225), протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Сиблес» составлен ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни уполномоченный (л.д.233-242).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника <адрес> таможни по правоохранительной деятельности ФИО8 дело об административном правонарушении № передано для рассмотрения по существу в <адрес> городской суд <адрес>.
Определением судьи <данные изъяты> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы в отношении ООО «Сиблес» переданы для рассмотрения по подведомственности в Советский районный суд <адрес>.
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению свидетеля специалиста по таможенному оформлению ООО «Сиблес» свидетель 1 , произвести таможенное декларирование товаров по ДТ № ей поручил директор ООО «Сиблес» директор . ДТ № составлена ею на основании контракта, паспорта сделки, инвойса и спецификаций. Контракт, паспорт сделки получены от директора ООО «Сиблес». Спецификации получены от мастера погрузки уполномоченный , инвойс она подготовила на основании спецификаций. При подготовке ДТ она проводила анализ документов путем математических подсчетов на соответствие друг другу данных, указанных в документах. Осмотр товаров перед подачей ДТ в таможенный орган она не производила, поскольку данные действия не входят в ее должностные обязанности. Что явилось причиной не декларирования товара по ДТ №, ей не известно. С её стороны приняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства: анализ документов, на основании которых заполнена ДТ, путем сопоставления содержащихся в них данных, проверка данных, внесенных в ДТ, на соответствие сведениям, указанным в иных документах.
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению генерального директора ООО «Сиблес» директор , ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Сиблес» и компанией <данные изъяты> заключен контракт №. Предметом данного контракта является поставка лесоматериалов хвойных пород древесины на сумму № долларов США, ж/д транспортом. Размеры и объемы поставляемых лесоматериалов оговорены в приложении № от ДД.ММ.ГГГГ к контракту. Согласно приложению № грузополучателем лесоматериалов является <данные изъяты> с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (КНР). Товар подлежал отправке через грузоотправителя ООО <данные изъяты>» (<адрес>), загружался и отправлялся вагонами №№, № с ж/д тупика, расположенного по адресу: <адрес>, в 2 км севернее ст.<адрес> По каждому вагону составлялась повагонная спецификация. Замеры лесоматериалов и составление спецификаций на отправляемые вагоны осуществляла мастер погрузки ООО Сиблес» уполномоченный , которая проходила специальную подготовку и имеет акт проверки знаний, выданный инспектором РЖД. Согласно составленным уполномоченный спецификациям №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д вагоны были загружены: пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6 м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты>, объемом с учетом номинальной длины и без учета коры <данные изъяты> с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты>, ДН <данные изъяты> и более, объем с учетом номинальной длины и без учета коры <данные изъяты> /объем с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты> Пиловочник хвойных пород лиственница сибирская, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты>. объем с учетом номинальной длины и без учета коры <данные изъяты> объем с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты> и более, ДН <данные изъяты> и более объем с учетом номинальной длимы и без учета коры 126,09м3/объем с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты>. Общий объем товаров, загруженных в вагоны с учетом номинальной длины и без учета коры составил <данные изъяты>/ объем с учетом фактической длины и с учетом коры <данные изъяты> Таможенное оформление данного товара он поручил специалисту по таможенному оформлению ООО «Сиблес» свидетель 1 (<адрес>) на Ачинском таможенном посту Красноярской таможни, согласно доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Ее полномочия подтверждаются трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией. В её обязанности входит декларирование товаров, в том числе, подготовка (сбор) пакета документов, необходимого для заполнения декларации на товары, таможенное оформление и выпуск ДТ на Ачинском таможенном посту. Пакет документов, необходимых для декларирования лесоматериалов (контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные соглашения к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, приложение № от ДД.ММ.ГГГГ, ж/д накладных № №, счет-фактура (инвойс) № от ДД.ММ.ГГГГ, повагонные спецификации по вагонам №№, 54487236, 54859020, № договор с ООО «<данные изъяты>») был получен свидетель 1 от мастера погрузки уполномоченный в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сиблес» была подана в <адрес> таможенный пост Красноярской таможни декларация на товары № в электронной форме. Данную декларацию заполнила и подписала свидетель 1 , которая имеет соответствующую подготовку. Сведения в графу 31 ДТ № вносились ею на основании спецификаций на товар, полученных со станции погрузки. О проведении таможенного досмотра ООО «Сиблес» было уведомлено через специалиста по таможенному оформлению специалист (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), который присутствовал при проведении таможенного досмотра по адресу: <адрес>, в 2 км севернее ст.<адрес> По результатам таможенного досмотра установлен фактический объем лесоматериалов: без учета коры <данные изъяты> учетом коры <данные изъяты>. Превышение фактического объёма товара № над заявленным в ДТ № составил без учёта коры <данные изъяты> в связи с чем, на данный лесоматериал должностным лицом <адрес> таможенного поста ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест. Порядок проверки и досмотра товара, загружаемого в вагоны, осуществлялся следующим образом: загрузка леса в спецплатформы №№, № производилась краном по 1-2 бревна (не более) за один раз. Мастер погрузки уполномоченный осуществляла постоянный контроль за объемом (диаметром) загружаемого леса в каждый вагон, чтобы не допустить превышения объема загружаемого леса по платформе. В момент загрузки платформ уполномоченный отвлекли, процесс погрузки ею не был приостановлен, как того требует инструкция, и бригада осуществила перегруз в вагон. Причиной недекларирования товара объемом без учёта коры <данные изъяты> учётом коры <данные изъяты> явилось небрежность работников, осуществлявших погрузку и крепление груза (мастер погрузки и бригада наемных рабочих), а также то, что крепление груза осуществлялось в вечернее (темное) время суток в сложных погодных условиях. ООО «Сиблес» не имело умысла на осуществление действий по недекларированию товара. Вину ООО «Сиблес» в совершенном правонарушении признает. После того как завершится административное разбирательство, ООО «Сиблес» намерено задекларировать данные товары.
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Красноярской таможни испектор 2, ДТ № подана ООО «Сиблес» в <данные изъяты> таможенный пост в электронном формате, за электронно-цифровой подписью специалиста по таможенному оформлению ООО «Сиблес» свидетель 1 . Все приложенные к указанной ДТ документы были формализованы, т.е. представлены в электронном виде. Достоверность сведений проверялась в соответствии с представленными документами: инвойсом № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификациями №№, № от ДД.ММ.ГГГГ на вагоны №№, №, контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ООО «Сиблес» ранее неоднократно применялась форма фактического таможенного контроля - таможенное наблюдение в виду того, что загрузка транспортных средств лесоматериалами была несколько ниже средней. В ходе проведения таможенных наблюдений нарушений таможенного законодательства выявлено не было. ДД.ММ.ГГГГ при регистрации ДТ № сработал риск. Обязательной мерой по минимизации данного риска явился таможенный досмотр, который необходимо было провести в отношении товаров, заявленных в данной ДТ. Товары находились в зоне деятельности Канского таможенного поста. В связи с этим, Ачинским таможенным постом направлена служебная записка в Канский таможенный пост о проведении таможенного досмотра товаров №№, № находящихся в ж/д вагонах №№, №. Должностными лицами Канского таможенного поста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведен таможенный досмотр. В ДТ № декларантом был заявлен общий объем товаров с учетом припусков лесоматериалов и с корой <данные изъяты> учетом номинальной длины и без коры <данные изъяты> В результате проведения досмотра установлено, что в указанных вагонах загружено товара -пиловочника хвойных пород больше, чем заявлено в ДТ № без учета коры на <данные изъяты> а с учетом коры <данные изъяты> На указанное превышение объема товара ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест. После получения результатов таможенного досмотра и протокола об аресте товара, ДД.ММ.ГГГГ произведен выпуск декларации о товарах №
Согласно имеющемуся в деле письменному объяснению государственного таможенного инспектора отдела подтверждения экспорта товаров <адрес> таможенного поста <данные изъяты> таможни инспектор , ДД.ММ.ГГГГ во временной зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес>, в 2км севернее ст. <адрес>, им закончен таможенный досмотр товаров, заявленных к таможенному декларированию по ДТ №. Согласно поручению на досмотр №, объем досмотра составил 100%. При проведении таможенного досмотра присутствовал представитель ООО «Сиблес» представитель (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ). К таможенному досмотру представлен пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, длина <данные изъяты> и более, а также пиловочник хвойных пород лиственница сибирская, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, длина <данные изъяты> и более, фактическим объемом лесоматериалов: без учета коры <данные изъяты> По результатам таможенного досмотра выявлено превышение фактического объёма товара № над заявленным в ДТ № объёмом без учёта коры <данные изъяты> учётом коры <данные изъяты> Объем товаров определялся по фактическим размерам согласно требованиям <данные изъяты>, заявленному декларантом в гр№ с поштучным определением объёма каждого бревна. При оформлении результатов таможенного досмотра была допущена ошибка, выразившаяся в округлении измеренной длины бревен по общепринятым правилам математического округления, вследствие чего неверно применена мера обеспечения по делу, а именно наложен арест на товар в большем объеме. При подсчете объема товара с учетом правил, установленных п.п.11.3 и 11.6 ПР № (приложение № к приказу ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №) верным следует считать: в ходе таможенного досмотра выявлено превышение фактического объема товара № над заявленным в ДТ № объемом без учета коры <данные изъяты>
Также вина ООО «Сиблес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением № к нему и приложением № (л.д.117-120); копией трудового договора со специалистом по таможенному оформлению ООО «Сиблес» - свидетель 1 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о приеме свидетель 1 на работу от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией специалиста по таможенному оформлению и доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.112-116); копией электронного документа - ДТ № (л.д.13-15); копией железнодорожных накладных (л.д.16-19); копией спецификации на вагоны №, № (л.д.20-27); актом таможенного досмотра № (л.д.58-79); протоколом ареста товара от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-4); заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, вещественным доказательством (предметом административного правонарушения).
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается факт недекларирования по установленной форме товара: «пиловочник хвойных пород сосна обыкновенная, неокоренный, небрусованный, необработанный консервантом, номинальная длина 6м/длина с учетом максимального припуска <данные изъяты> и более» объёмом без учёта коры <данные изъяты>, подлежащего обязательному письменному декларированию.
Декларант несет ответственность за достоверность сведений, заявленных о товаре в таможенной декларации. Согласно пунктам 2, 7 статьи 190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов фиксируется в день их получения таможенным органом, с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Статьей 12 Таможенного Кодекса Таможенного Союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.
В соответствии со статьей 15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного целей, в том числе содержащих информацию, составляющую коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований настоящего Кодекса.
В целях надлежащего выполнения данной обязанности законодательством предусмотрено делегирование таможенному представителю прав декларанта, т.е. согласно ст.187, ст.188, п.п.1,2 ст.15, ст.ст.179,180,181 Таможенного Кодекса Таможенного Союза представитель ООО «Сиблес» - специалист по таможенному офррмлению свидетель 1 имела право требовать от декларанта ООО «Сиблес» достоверные сведения, необходимые для таможенного оформления товара, совершать иные таможенные операции, необходимые для выпуска товаров, имела право осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации, осматривать, взвешивать товар, присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра и т.д., а также была обязана подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре.
В соответствии с п.7 ст.190 Таможенного Кодекса Таможенного Союза с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Правовая обязанность ООО «Сиблес» как лица, ответственного за достоверное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза, вытекает из ст.ст.179,180,181,187,188 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.
Непринятие ООО «Сиблес» всех необходимых и достаточных мер по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза и находящихся в пределах его разумных возможностей, определяет и подтверждает отсутствие объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей.
Согласно п.1 ст.15 Таможенного Кодекса Таможенного Союза таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного представителя.
Согласно ч.1 ст.191 Таможенного Кодекса Таможенного Союза сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта, если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; и если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Согласно ч.2 ст.192 Таможенного Кодекса Таможенного Союза по письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров, если к данному моменту таможенный орган не уведомил декларанта о времени и месте проведения таможенного досмотра.
Декларируя товар, ООО «Сиблес» имело возможность воспользоваться предоставленным ему Таможенным Кодексом Таможенного Союза правом, проверить достоверность сведений, указанных в представленных декларантом документах, путем проведения осмотра декларированного товара до получения уведомления от таможенного органа о проведении таможенного досмотра поступившего товара.
Также при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант либо таможенный представитель обязан подать таможенную декларацию, содержащую достоверные сведения о товаре и предоставить в таможенный орган необходимые документы и сведения, перечисленные в статье 183 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.
Согласно имеющемуся в деле письменному пояснению генерального директора ООО «Сиблес» директор , пакет документов, необходимых для декларирования лесоматериалов был получен специалистом по таможенному оформлению ООО «Сиблес» - свидетель 1 от мастера погрузки уполномоченный в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сиблес» была подана в <данные изъяты> таможенный пост <данные изъяты> таможни декларация на товары № в электронной форме. Порядок проверки и досмотра товара, загружаемого в вагоны, осуществлялся следующим образом: загрузка леса в спецплатформы №№, № производилась краном по 1-2 бревна (не более) за один раз. Мастер погрузки уполномоченный осуществляла постоянный контроль за объемом (диаметром) загружаемого леса в каждый вагон, чтобы не допустить превышения объема загружаемого леса по платформе. В момент загрузки платформ уполномоченный отвлекли, процесс погрузки ею не был приостановлен, как того требует инструкция, и бригада осуществила перегруз в вагон. Причиной недекларирования товара объемом без учёта коры <данные изъяты> небрежность работников, осуществлявших погрузку и крепление груза (мастер погрузки и бригада наемных рабочих), а также то, что крепление груза осуществлялось в вечернее (темное) время суток в сложных погодных условиях.
Однако с момента подачи декларации ДД.ММ.ГГГГ до принятия <данные изъяты> таможней ДД.ММ.ГГГГ решения о проведении таможенного досмотра этого товара со стороны таможенного представителя ООО «Сиблес» не было принято решение об отзыве таможенной декларации и осмотре товара при наличии такой возможности.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость «пиловочника хвойных пород (сосна обыкновенная) в объеме 1,5м3 (без учета коры), являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.
В связи с вышеизложенным, в деянии ООО «Сиблес» имеет состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Сиблес», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Сиблес», предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом также не установлено.
Суд не усматривает в действиях ООО «Сиблес» малозначительности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и наступивших последствий.
При выборе вида и меры наказания суд учитывает данные о правонарушителе, совершившего данное правонарушение впервые, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и считает необходимым применить наказание в виде штрафа согласно санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с конфискацией арестованного товара.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сиблес» (<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить за это правонарушение наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей («взыскатель» <данные изъяты> с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: «пиловочник хвойных пород – сосна обыкновенная не окоренный, не брусованный, не обработанный консервантом, сорт 1-<данные изъяты> хранящийся по адресу: <адрес>
Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> краевой суд через Советский суд <адрес> в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
<данные изъяты>
Судья: Щурова О.И.