Дело № 2-2953/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 28 сентября 2010 года
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Лазаренко В.Ф.
При секретаре Цветовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клушина Андрея Владимировича к Гриб Олегу Ивановичу, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда, МУ «ЖКХ Советского района г. Волгограда» о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Клушин А.В. обратился в суд с иском к Гриб О.И., Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда, МУ «ЖКХ Советского района г. Волгограда», просил признать Гриб О.И. не приобретшим право пользования жилым помещением - комнатой ... ...; обязать ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда снять с регистрационного учета Гриб О.И. по указанному адресу; признать за ним право пользования указанным жилым помещением; обязать МУ «ЖКХ Советского района г. Волгограда» заключить с ним договор социального найма на данное жилое помещение; обязать ОУУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда зарегистрировать его в указанном жилом помещении.
Впоследствии заявленные требования изменил, от требований об обязании ОУФМС России по Волгоградской области зарегистрировать истца в указанном помещении отказался, просил производство по делу в этой части прекратить.
Определением Советского районного суда г. Волгограда от 28.09.2010 года производство по делу по иску Клушина А.В. к Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда об обязании поставить на регистрационный учет прекращено.
В обоснование заявленных требований истец указал, что он проживает в комнате ... .... Однако, в данной комнате также зарегистрирован Гриб О.И., который в спорное жилое помещение не вселялся, не проживал, вещей не имеет, а следовательно, не приобрел право проживания в нем. На протяжении всего периода проживания он своевременно оплачивает коммунальные услуги. В 2007 году данное общежитие было передано в муниципальную собственность г. Волгограда. Считает, что поскольку дом ... ... ... был принят в муниципальную собственность, то в силу прямого указания Закона, правовой режим этого дома занимаемого им помещения изменен с найма в общежитии на социальный найм. Отсутствие такого договора лишает его возможности пользоваться правами, исполнять обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Истец Клушин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Представитель истца Клушина А.В. по доверенности Чиркина Э.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Ответчик Гриб О.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен по месту регистрации надлежащим образом и своевременно.
Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Жиркова А.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, указав, что спорное жилое помещение является объектом муниципальной собственности, следовательно собственником указанной комнаты является городской округ город-герой Волгоград, в лице администрации Волгограда. При этом данное общежитие передано в оперативное управление МУ «ЖКХ Советского района г. Волгограда» на основании распоряжения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 19.03.2007 года № 217-р. В соответствии с распоряжением администрации Волгограда от 19.07.2006 года № 1579 «О разграничении функций наймодателя муниципального жилищного фонда» на МУ ЖКХ районов Волгограда возложены функции по ведению регистрационного учета граждан по месту жительства, функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. К тому же, на основании решения Волгоградской городской Думы от 06.02.2008 года № 57/1442 Управление по жилищной политике администрации Волгограда осуществляет предоставление в установленном порядке жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Представители ответчиков ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда и МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно.
Выслушав представителя истца Клушина А.В. по доверенности Чиркину Э.И., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если, указанные граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном законе порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в т.ч. временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в т.ч. временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно копии лицевого счета Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена года, в комнате ... зарегистрированы до настоящего времени: с Дата обезличена года Клушин Андрей Владимирович, с Дата обезличена года Гриб Олег Иванович.
Гриб О.И., зарегистрированный в общежитии по адресу: ..., по данному адресу не проживает.
Согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Таким образом, на основании добытых в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ответчик Гриб О.И. в комнату ... ... по месту регистрации никогда не вселялся и не проживал в ней, членом семьи фактически проживающего в данной комнате Клушина А.В. никогда не были, общего хозяйства с ним не вел, совместно не проживал, квартплату и коммунальные платежи не оплачивал и, следовательно, не приобрел право на жилую площадь в указанной комнате.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные факты, в судебном заседании не установлено.
В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для постоянного проживания.
Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года « Об утверждении Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» местом жительства является место, где гражданин преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.
Судом установлено, что комната ... не является местом пребывания либо местом жительства ответчика Гриб О.И.
В связи с чем, суд считает, что требования Клушина А.В. о признании не приобретшими Гриб О.И. права на жилую площадь - комнату ... ... и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными Жилищным Кодексом, другим федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с п. 2.10 Постановления администрации Волгограда «О реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда Волгограда» жилые помещения в общежитиях предоставляются по договорам найма таких помещений на основании постановления администрации Волгограда.
Согласно ст. 7 ФЗ от 22.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российский Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятия либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качеств общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии с требованиями ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
На основании ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Дата обезличена года Клушину А.В. на основании ордера Номер обезличен л.д. 12) было выделено жилое помещение - комната ... р.п. ... ....
Клушин А.В. зарегистрирован и проживает в комнате .... ... ... с 1999 года, что подтверждается копиями акта о проживании от Дата обезличена года л.д. 7), паспорта серии Номер обезличен, выданного Советским РОВД г. Волгограда Дата обезличена года л.д. 9).
Как следует из пояснений представителя Клушина А.В. по доверенности Чиркиной Э.И., отсутствие договора социального найма на спорное жилое помещение лишает его возможности пользоваться правами и исполнять обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе оплачивать коммунальные услуги.
Таким образом, судом установлено, что Клушин А.В. длительное время (с 1999 года и по настоящее время) проживает в комнате ..., выполняет все требования, предъявляемые к нанимателю жилого помещения, установленные ст. 67 ЖК РФ: использует его для проживания, своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается копиями квитанций л.д. 10), поддерживает надлежащее состояние жилого помещения.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
На основании ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца Клушина А.В. о признании права пользования комнатой ... и заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения основано на законе, нашли свое доказательственное подтверждение и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Клушина Андрея Владимировича к Гриб Олегу Ивановичу, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда, администрации Советского района г. Волгограда, МУ «ЖКХ Советского района г. Волгограда» о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма - удовлетворить.
Признать Гриб Олега Ивановича неприобретшими права пользования комнатой ... в р.п. ... ....
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда снять Гриб Олега Ивановича с регистрационного учета по адресу: комната ... в р.п. ... ....
Признать право пользования жилой площадью - комнатой ... в ... ... за Клушиным Андреем Владимировичем.
Обязать МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда заключить с Клушиным Андреем Владимировичем договор социального найма жилого помещения комнаты ... ....
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Полный текст мотивировочного решения изготовлен 04.10.2010 года.
Судья В.Ф. Лазаренко