Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 года г. Волгоград
Советский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Минаева О.А.,
при секретаре судебного заседания Чередниченко Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Юдаевой Адасо Мардахаевны, Юдаевой Людмилы Янкельевны к Ильинской Марии Павловне, Ильинскому Алексею Геннадьевичу, Ильинскому Игорю Геннадьевичу, Юркову Евгению Анатольевичу о снятии с регистрационного учета и выселении, по встречному исковому заявлению Ильинской Марии Павловны, Ильинского Игоря Геннадьевича к Юдаевой Адасо Мардахаевне, Юдаевой Людмиле Янкельевне, ОАО ПТП «Макарна», администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Юдаева Адасо Мардахаевна, Юдаева Людмила Янкельевна обратились в суд с исковым заявлением к Ильинской Марии Павловне, Ильинскому Алексею Геннадьевичу, Ильинскому Игорю Геннадьевичу о снятии с регистрационного учета и выселении.
В обосновании своих требований указали, что Ильинская М.П., Ильинский И.Г., Ильинский А.Г., Юрков Е.А. зарегистрированы и проживают в бывшем общежитии ОАО ПТП «Макарна» по адресу ... .... 15 мая 1998 года ОАО «Макарна» продало им данное общежитие. Согласно п. 5 договора купли-продажи покупатели обязались предоставить общежитие в черте города лицам, которые фактически проживали в отчуждаемом общежитии. 14 августа 2001 года межведомственная комиссия дала заключение о том, что здание, расположенное по адресу: ..., ..., ... для проживания непригодно, а, следовательно, не должно использоваться в качестве жилищного фонда и в настоящее время распоряжением администрации Волгограда от 29 ноября 2001 года № 1054-р, общежитие по ...А признано нежилым и из жилищного фонда исключено. Изменение статуса помещения является существенным обстоятельством, влекущим невозможность продолжения отношений жилищного найма, т.к. помещения бывшего общежития не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Семья Ильинских занимает комнату Номер обезличен бывшего общежития, однако, ввиду разрухи, полной антисанитарии и отсутствия элементарных коммунальных услуг проживание в указанном здании создает угрозу жизни и здоровью ответчиков. В здании бывшего общежития обрушиваются плиты перекрытия и лестничные площадки, здание признано нежилым и грозит обвалом. При таких обстоятельствах, семья ответчиков подлежит выселению из занимаемой ими комнаты. В соответствии с ЖК РФ, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой. Ответчикам неоднократно предлагалось переселиться в другое благоустроенное жилое помещение, соответствующее требованиям ст.ст. 40,41 ЖК РСФСР, находящееся в черте данного населенного пункта и размером не менее ранее занимаемого. Для размещения семьи ответчиков, по просьбе истцов по настоящему делу, ОАО ПТП «Макарна» заключило договор аренды № 6/03 от 15 августа 2003 года комнаты Номер обезличен дома Номер обезличен по ... с МУ ЖКХ Советского района, согласно которого, арендатор обязуется использовать объект аренды строго в соответствии с его целевым назначением - для проживания семьи Ильинских. Срок действия договора - до 15 августа 2012 года.
Считают, что семья ответчиков должна быть выселена из спорной комнаты с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Просят суд снять ответчиков с регистрационного учета и выселить Ильинскую Марию Павловну, Ильинского Игоря Геннадьевича, Ильинского Алексея Геннадьевича, из комнаты ... ... с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения - комнаты ... ... ....
Ильинская Мария Павловна, Ильинский Игорь Геннадьевич обратились в суд со встречным иском к Юдаевой Адасо Мардахаевне, Юдаевой Людмиле Янкельевне, ОАО ПТП «Макарна», администрации Советского района Волгограда о предоставлении жилого помещения.
В обоснование своих требований указали, что с 1990 года их семья: мать - Ильинская М.П. и трое сыновей - Ильинский А.Г., Ильинский И.Г. и Юрков Е.А. - зарегистрированы и проживали на законном основании в общежитии по адресу: ..., ..., ... балансодержателем которого была макаронная фабрика. В начале проживали в комнате Номер обезличен а позже, по согласованию с администрацией макаронной фабрики, перешли проживать в комнату Номер обезличен. В последствии макаронная фабрика была преобразована в ОАО ПТП «Макарна». Вышеуказанное общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность, а комнаты в общежитии могли быть приватизированы проживающими в них лицами. Общежитие в муниципальную собственность передано не было, а было обращено в собственность ОАО ПТП «Макарна». 15 мая 1998 года общежитие, расположенное в ... по ..., на основании договора купли-продажи, было продано ОАО ПТП «Макарна» физическим лицам - ФИО2 A.M. и Юдаевой Л.Я. По заключению межведомственной комиссии администрации Советского района Волгограда и ЦГСЭН района от 14 августа 2001 года здание общежития, расположенного по адресу: ..., ..., ...А, для проживания не пригодно и не должно использоваться в качестве жилищного фонда. На основании распоряжения администрации г. Волгограда №1045-р от 29 ноября 2001 года, здание общежития признано нежилым у из жилищного фонда исключено. В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Ни ОАО ПТП «Макарна», при продаже здания общежития, ни администрация г. Волгограда, при признании его нежилым и исключении из жилищного фонда, ни Юдаевы A.M. и Л.Я. при выселении, не предоставили им другое жилое благоустроенное помещение по договору социального найма. Предоставление им благоустроенного жилого помещения по договору социального найма одновременно решит вопрос о выселении из дома ... и снятии с регистрационного учета, что соответствует требованиям ст. 138 ГПК РФ.
Просят суд обязать ответчиков предоставить им: Ильинской Марии Павловне, Ильинскому Игорю Геннадьевичу, Ильинскому Алексею Геннадьевичу, Юркову Евгению Анатольевичу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Истцы (ответчики по встречному иску) Юдаева А.М. и Юдаева Л.Я. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, также представили заявление об отказе от исковых требований в части выселения ответчиков, поскольку последние в настоящее время в спорном общежитии не проживают.
В судебном заседании представитель истцов (ответчиков по встречному иску) Юдаевых А.М. и Л.Я. по доверенностям Головченко В.В. на исковых требованиях своих доверителей настаивала и просила суд удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что ответчики зарегистри рованы по месту жительства в комнате Номер обезличен общежития по ... ... ..., однако, фактически занимали комнату Номер обезличен того же общежития. В настоящее время, здание бывшего общежития признано не пригодным для проживания, требует уси ления строительных конструкций, наблюдаются осадочные явления, подтверждающиеся трещинами несущих стен, перекрытия второго этажа требуют замены, в связи с чем, здание грозит обвалом. 14 ав густа 2001 года межведомственная комиссия дала заключение о том, что здание, расположенное по адресу: ..., ... для проживания непригодно, а, следовательно, не должно использо ваться в качестве жилищного фонда и распоряжением администрации г. Волгограда от 29 ноября 2001 года № 1054-р, общежитие по ..., признано нежилым и из жилищного фонда исключено. Собственники, истцы по настоящему иску, намерены переоборудовать принадлежащее им здание быв шего общежития в нежилое. Ответчики отказываются в добровольном порядке сняться с регистрационного учета по указанному выше адресу. Ответчики подлежат выселению в комнату Номер обезличен муниципального общежития, расположенного по адресу: ... .... Указан ная комната соответствует санитарным и техническим нормам, предъявляемым к общежитиям, пригод на для проживания. Однако ответчики вселяться в предоставляемое им жилое помещение отказываются. Юдаевы, являясь собственниками, имеют намерение переоборудовать спорное строение из жилого в нежилое, однако регистрация ответчиком в данном помещении препятствует им в этом.
Ответчик (истец по встречному иску) Ильинская М.П. в судебном заседании исковые требования Юдаевых Д.М. и Л.Я. не признала, просила отказать в их удовлетворении, свои исковые требования уточнила, просила суд предоставить Юдаевыми жилое помещение на праве собственности, в случае удовлетворения исковых требований к ПАТП «Макарна» или администрации Волгограда обязать их предоставить жилое помещение по договору социального найма, поскольку считает предоставляемое им жилое помещение непригодным для использования в качестве жилого, так как данное помещение является полуподвалом и неравноценно жилому помещению, расположенному по ... ....
Ответчик Ильинский И.Г., Юрков Е.А. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно, возражений, каких-либо ходатайств по искам не представили.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) Ильинского И.Г. по доверенности Губенко Д.Ф. исковые требования Юдаевых не признал, просил отказать в их удовлетворении, на встречных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме, пояснив суду что: семья Ильинских вселилась в комнату Номер обезличен спорного общежития в 1990 году, а в июне 1993 года, не самовольно, а по согласованию с профкомом ОАО «Макарна», переселилась жить в комнату Номер обезличен оставаясь зарегистрированными в комнате Номер обезличен. Решение профкома об их переселении представить не могут. Общежитие, расположенное по ... ... для проживания непригодно, коммунальные услуги не предоставляются, жильцов в общежитии нет, все выселились. Однако, переселиться в предоставляемое жилое им помещение Ильинские отказываются в связи с повышенной влажностью в предоставляемой комнате и проживанием в ней других жильцов, а так же из-за болезни Ильинской МЛ, опасной для окружающих, отказываются от любого предоставленного жило го помещения в общежитии, потому, что считают, что их семье истцы должны предоставить отдельную квартиру
Ответчики Ильинский А.Г. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно, возражений, каких-либо ходатайств по искам не представил.
Представитель администрации Волгограда по доверенности Поспелова А.П. в судебном заседании в удовлетворении требований Юдаевых полагалась на усмотрение суда, встречные исковые требования Ильинских не признала в части предъявленной к администрации Волгограда и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что у администрации Волгограда отсутствуют законные основания для предоставления Ильинским другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.
Представитель ОУ ФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, решение просит принять на усмотрение суда.
Представитель ОАО ПТП «Макарна», администрации Советского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, о дате времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно, возражений, каких-либо ходатайств по искам не представили.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела,, выслушав пояснения членов межведомственной комиссии Кузнецова С.Ю., Черчагина В.Ю., Брызгалова А.Г., Малюжинского В.Ю., суд считает исковые требования Юдаевой А.М., Юдаевой Л.Я. не подлежащими удовлетворению, так же суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований Ильинской М.П. и Ильинского И.Г. При этом суд исходит из следующего:
В соответствии со ст. 8 Конституции РФ - в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В ст.40 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на жилище. Ни к то не может быть произвольно лишен жилища.
Статья 305 ГК РФ наделяет лицо, не являющееся собственником имущества, но владеющего им на законных основании, правами, предусмотренными ст.301-304 настоящего Кодекса. Это лицо имеет право на защиту его владения так же против собственника.
Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:
дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;
жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норм предоставления.
Судом установлено:
Ильинская М.П. и Ильинские И.Г. и А.Г. на законном основании в 1990 году вселены и зарегистрированы по месту жительства в общежитие ОАО ПТП «Макарна» по ..., ... ... в начале в комнату Номер обезличен, затем в комнату Номер обезличен
Указанное общежитие подлежало передаче в муниципальную собственность, а потому комната в общежитии с проживающими в ней лицами могла быть приватизирована.
В муниципальную собственность общежитие передано не было, а было обращено в собственность ОАО ПТП «Макарна», а затем продано.
Истцы Юдаева Л.Я. и Юдаева A.M. являются собственниками указанного общежития, представляющего собой двухэтажное кирпичное нежилое здание с подвалом, на основании договора купли-продажи от 15 мая 1998 года (т. 1,л.д. 70-71), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (т. 1,л.д. 64, 65).
Здание общежития приобретено Юдаевыми с обременением, что отражено в договоре купли-продажи от 15 мая 1998 года (т.1л.д.70-71), так пункте 5 договора указано, что покупатель обязуется предоставить проживающим в общежитии гражданам, в том числе и Ильинским общежитие в черте города.
В соответствии с актом приемки-передачи здания общежития от 15 мая 1998 года от ОАО ПТП «Макарна», здание общежития по ... требует усиления строительных конструкций, наблюдаются осадочные явления, на несущих стенах имеются трещины, крыша здания и перекрытия второго этажа требуют срочной замены, подвальные помещения находятся в неудовлетворительном со стоянии, здание и сами жилые комнаты требуют капитального ремонта (т. 1,л.д. 7-8).
Как следует из заключения межведомственной комиссии администрации Советского района г. Волгограда и ЦГСЭН района от 14 августа 2001 года здание, расположенное по адресу: ... ..., ..., для проживания не пригодно, а, следовательно, не должно использоваться в качестве жилищного фонда: имеются частичные обрушения перекрытия, полы поражены гнилью. Сантехнические системы (водопровод, канализация, водоснабжение) пришли в полную негодность и нуждаются в замене. Электрическая часть здания не соответствует действующим требованиям Соблюдения противопожарных требований без реконструкции здания невозможно Планировка этажей не соответствует нормативам, предъявляемым к общежитиям, отсутствуют необходимые санитарные помещения. Здание может использоваться для других целей после реконструкции, которая должна быть произведена на основании проекта, разработанного лицензированной проектной организацией (т. 1,л.д. 18-19).
На основании распоряжения администрации ... от 29 ноября 2001 года № 1045-р и письма МУП ВМБТИ г. Волгограда от 3 ноября 2005 года № 1331 здание общежития по ..., ... признано нежилым. Разрешено перепрофилирование здания с учетом заключения комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда (т. 1,л.д. 21)
В настоящее время в комнате ... ... зарегистрированы: Ильинская Мария Павловна, Ильинский Игорь Геннадьевич и Ильинский Алексей Геннадьевич, что подтверждается сообщением ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда (т. 1,л.д. 56) и представленными карточками форм 11, 14, 16 (т. 1,л.д. 35-36), а так же Юрков Е.А.(т.5л.д.69)
Судом установлено, что между ОАО ПТП «Макарна» и МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда заключен договор аренды № 6/03 от 15 августа 2003 года, на основании которого ОАО ПТП «Макарна» предоставлена во владение и пользование комната, находящаяся по адресу: ... ..., ... ... для проживания Ильинской Марии Павловны - состав семьи 2 человека и уплачивать арендную плату (т. 1,л.д. 10-11). Согласно дополнительного соглашения к договору аренды, заключенного 10 сентября 2004 года срок действия договора - «бессрочно».
МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда на основании постановления администрации Советского района г. Волгограда № 662 от 04 августа 2003 года «О передаче жилой площади в муниципальном общежитии для заселения» и договора № 6/03 от 15 августа 2003 года Ильинской М.П. предоставлена комната ..., ..., что подтверждается копией ордера на вселение (т. 1,л.д. 9).
Из выше названных: договора купли-продажи общежития, договора аренды, а так же поведения собственников спорного здания, Юдаевых, следует, что они признают жилищные права Ильинских.
Предоставляемая комната расположена в цокольном (техническом) этаже пятиэтажного дома, площадь комнаты составляет 16, 6 кв.м. (т.5л.д.17)
Согласно акту обследования жилого помещения Номер обезличен, расположенного в жилом ... по ... ... от 01 июня 2010 года - комната расположена в техническом подвале жилого дома, отметка пола которой выше планировочной отметки земли. Техническое состояние помещения - удовлетворительное, видимых повреждений основных и несущих конструкций не обнаружено. Потолок побелен, стены оклеены обоями (винил), на полу линолеум. Комната имеет непосредственное естественное освещение, высота помещения соответствует санитарным нормам (2.6 м). Кухня, туалет, ванная комната - общего пользования, с централизованным горячим и холодным водоснабжением, электроснабжением, канализацией (т. 6,л.д. 20).
Как следует из показаний председателя межведомственной комиссии Кузнецова С.Ю., членов комиссии Черчагина В.Ю., Маложинского В.Ю., Брызгалова А.Г., производивших обследование жилого помещения - комнаты ... ... 01 июня 2010 года - данная комната находится в запущенном состоянии, рядом с ней проходят внутридомовые коммуникации, в подвале ни кто не проживает, на вопрос пригодно ли комната для проживания, ответить затруднились.
Согласно сообщению ГУЗ «Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер № 3 «Ильинская Мария Петровна, Дата обезличена, проживающая по адресу: ..., ..., ..., на учете в ГУЗ «ВОПТД № 3» на учете не состоит, снята с учета по выздоровлению.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ - защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года /в редакции ФЗ от 02 ноября 2004 года № 127-ФЗ/» - местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды либо на основаниях, предусмотренных законодательством РФ
В силу ст. 7 названного Закона - снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае его выселения из жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда.
На основании ст. 7 Закона РФ от 22 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖКХ о договоре социального найма.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Суд полагает, что равнозначность при разрешении данного спора означает не только соотношение общих площадей жилых помещений, но и равнозначность в этажности, благоустройстве по сравнению с ранее имевшимися.
Выводы суда также согласуются с позицией, отраженной в определении Верховного суда РФ от 09 февраля 2010 года № 83-В09-11, согласно которому реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Предоставление комнаты хотя и большей площади, однако, находящейся в цокольном (техническом) этаже здания, являющимся не жилым не может являться равноценным.
Юдаевыми при определении жилья Ильинским, не были соблюдены потребительские свойства предоставляемого помещения.
Кроме того, предоставляемое помещение Ильинским, арендовано ОАО ПТП «Макарна» у МУ «ЖКХ Советского района», то есть статус предоставляемого помещения Ильинским не соответствует требованиям действующего законодательство.
Таким образом, оснований для снятия Ильинских с регистрационного учета из спорного здания суд не находит, поскольку они не утратили право пользования указанным жилым помещением.
Анализ исследованных доказательств, приводит суд к выводу и о необоснованности встречных исковых требований Ильинской М.П. и Ильинского И.Г. о предоставлении им жилого помещения по следующим основаниям:
Спорное жилое помещение в муниципальную собственность в установленном законодательством порядке не передавалось и не является объектом муниципального жилищного фонда Волгограда, договор социального найма спорного жилого помещения с истцами не заключался.
Таким образом, администрации Волгограда не обязана предоставлять Ильинским благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Как не обязано и ОАО ПТП «Макарна», поскольку договор купли-продажи общежития, заключенный между ОАО ПТП «Макарна» и Юдаевыми, обязывает их предоставить Ильинским для проживания общежитие в черте города.
При этом, ни условиями договора, ни нормами права не предусмотрена обязанность Юдаевых предоставить Ильинским жилое помещение на праве собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 67,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Юдаевой Адасо Мардахаевны, Юдаевой Людмилы Янкельевны к Ильинской Марии Павловне, Ильинскому Алексею Геннадьевичу, Ильинскому Игорю Геннадьевичу, Юркову Евгению Анатольевичу о снятии с регистрационного учета из комнаты ... - отказать.
В удовлетворении исковых требований Ильинской Марии Павловны, Ильинского Игоря Геннадьевича к Юдаевой Адасо Мардахаевне, Юдаевой Людмиле Янкельевне, ОАО ПТП «Макарна», администрации Волгограда о предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня получения полного (мотивированного) текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 05 октября 2010 года.
Судья: О.А. Минаев