Дело 2 - 2288/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
гор. Волгоград 10 сентября 2010 года
Советский районный суд гор. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Фадеевой С.А.,
при секретаре Батраковой С.С.,
с участием:
истца Марченко С.В.,
представителя ответчика - УПФР в Советском районе гор. Волгограда по доверенности Варченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марченко Светланы Васильевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе гор. Волгограда (УПФР в Советском районе гор. Волгограда) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в стаж педагогической деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Марченко С.В. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указала, что 21 июля 2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что она 25 лет проработала преподавателем в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако решением УПФР в Советском районе гор. Волгограда № Номер обезличен от 01 октября 2009 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. При этом, в специальный стаж не был засчитан период ее работы в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Детско-юношеский центр» с 04.10.2001 года по 21.07.2009 года - 07 лет 09 месяцев 18 дней. Считает, что решение об отказе в установлении ей досрочной трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку с 21 июля 1980 года она работала преподавателем в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в связи с чем, просит данное решение признать незаконным, отменить его, обязать УПФР по Советскому району гор. Волгограда включить в ее трудовой стаж педагогической деятельности указанный период ее работы.
В судебном заседании Марченко С.В. свои исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика УПФР по Советскому району гор. Волгограда, исковые требования Марченко С.В. не признала. В судебном заседании пояснила, что период работы истца в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Детско-юношеский центр» с 04.10.2001 года по 21.07.2009 года не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку Марченко С.В. поступила на должность педагога дополнительного образования после введения в действие Постановления Правительства РФ от 01.02.2001 года № 79, а в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года работала на ставку в должности воспитателя детского сада № 173 Центрального района гор. Волгограда, которая не дает права зачета в выслугу лет работы в должности педагога дополнительного образования после 01 января 2001 года.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - досрочные трудовые пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, назначаются при условии работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях не менее 25 лет.
Пунктом 3 статьи 28 указанного закона Правительству Российской Федерации предоставлено право определять списки соответствующих работ (должностей, профессий), по которым назначаются пенсии за выслугу лет, а также определять Правила исчисления выслуги лет и назначения пенсии.
Судом установлено, что 21 июля 2009 года Марченко С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда по Советскому району гор. Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как преподавателю, отработавшему в государственных и муниципальных учреждениях для детей 25 лет.
При определении права на пенсию, ответчик с учетом норм ранее действующего законодательства засчитал истцу в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 18 лет 08 месяцев 04 дня, а именно следующие периоды:
- с 04.08.1980 г. по 01.09.1982 г. в должности воспитателя яслей-сада № Номер обезличен Краснооктябрьского РУО гор. Волгограда;
- с 15.09.1984 г. по 28.02.1987 г. в должности воспитателя яслей-сада № Номер обезличен
- с 01.03.1987 г. по 10.06.1988 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до
1,5 лет;
- с 14 06.1988 г. по 04.12.1988 г. в должности воспитателя детских яслей-сада № Номер обезличен Ворошиловского района гор. Волгограда;
-с 18.12.1988 г. по 02.04.1989 г. в должности воспитателя детских яслей-сада №
Номер обезличен Ворошиловского района гор. Волгограда;
- с 26.04.1989 г. по 12.11.1989 г. в должности воспитателя яслей-сада № Номер обезличен Ворошиловского района гор. Волгограда;
- с 13.11.1989г. по 17.03.1991 г. нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- с 13.08.1991 г. по 26.08.1991 г. в должности воспитателя яслей-сада № Номер обезличен Ворошиловского района гор. Волгограда;
- с 27.08.1991г. по 01.02.1994 г. в должности воспитателя детских яслей-сада № Номер обезличен Ворошиловского района гор. Волгограда;
- с 02.02.1994г. по 18.09.2001г. в должности воспитателя яслей-сада № Номер обезличен
Решением № Номер обезличен от 01 октября 2009 года л.д. 7-9) Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе гор. Волгограда отказало Марченко СВ. в установлении досрочной пенсии по старости, из льготного стажа исключен период ее работы с 04.10.2001 г. по 21.07.2009 г. (07 лет 09 месяцев 18 дней) в должности педагога дополнительного образования МОУ ДЮЦ гор. Волгограда.
В настоящее время нормативным актом, регулирующим вопрос пенсионного обеспечения лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, является Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в редакции от 26.05.2009 г.) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации».
Пунктом 4 указанных Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в специальный стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), а с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Пунктом 12 Правил определен исключительный порядок, заключающийся в том, что работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» списка в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в
учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8
месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях,
указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Из материалов дела усматривается, что на 01 января 2001 года Марченко С.В. имела стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, используемом при определении права на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам. Указанное обстоятельство подтверждается копией трудовой книжки истца л.д. 10-16) и не оспаривается ответчиком.
Согласно трудовой книжки Марченко С.В. 18 сентября 2001 года уволилась из яслей-сада № Номер обезличен в порядке перевода в Детский юношеский центр Волгограда и 04 октября 2001г. была переведена на должность педагога дополнительного образования ДЮЦ, где работает в этой должности по настоящее время, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку должностного оклада (28 часов в неделю) (л. д. 10-16,121-122).
С Дата обезличена года по Дата обезличена года истец, работая старшим воспитателем ясли-сад № Номер обезличен (основное место работы), работала также по совместительству с нагрузкой 8 часов в неделю педагогом дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр», что подтверждается приказом № 200-а от Дата обезличена г. и справкой названного учреждения (л. ..., 38) и соответствует требованиям ст.ст.284,285 ТК РФ.
Таким образом, ФИО3 в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности в учреждении, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, то есть в период с сентября 2000 года по май 2001 года работала в должности педагога дополнительного образования в учреждении «ДЮЦ гор. Волгограда».
Однако, поскольку ФИО3 в период времени с Дата обезличена года по Дата обезличена года, работая по совместительству педагогом дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр», не выполняла нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в должности педагога дополнительного образования, что не отрицалось истцом в судебном заседании, а наименование ее должности «старший воспитатель» и наименование учреждения «ясли-сад» по основному месту работы не указаны в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, утвержденного Постановлением ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен, указанный период времени не может быть зачтен в специальный стаж ее работы.
Учитывая несоблюдение исключительного порядка, установленного п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», с Дата обезличена года по Дата обезличена года, период работы ФИО3 с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «Детско-юношеский центр» не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Проанализировав все установленные фактические обстоятельства и доказательства их подтверждающие суд приходит к выводу, что ФИО3 на момент подачи заявления ответчику не имела необходимый стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, что не позволяет назначить ей досрочную пенсию по старости, вследствие чего ее исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в ... гор. Волгограда (УПФР в ... гор. Волгограда) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным и включении периода работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «ДЮЦ» в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
ФИО5 ФИО0