Дело № 2-3038/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 12 октября 2010 года
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Лазаренко В.Ф.
При секретаре Цветовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Таисии Тимофеевны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании недействительной сделки приватизации, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
У С Т А Н О В И Л:
Никитина Т.Т. обратилась в суд с иском к ОАО «Волгограднефтемаш», просила признать недействительной сделку приватизации ОАО «Волгограднефтемаш» в части внесения в его уставной капитал здания общежития по адресу: ..., ..., ..., применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать за ней право собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ..., ... д. ... общей площадью 11,04 кв.м. в порядке приватизации; исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» долю в указанной квартире и внести указанные изменения в ЕГРП.
В обоснование заявленных требований указав, что она зарегистрирована постоянно и проживает в общежитии по указанному адресу с 2003 года. С 1992 года до 2003 года она проживала в квартире Номер обезличен комнате Номер обезличен того же общежития. В общежитие была заселена в связи с трудовыми отношениями с заводом им. Петрова (впоследствии ОАО «Волгограднефтемаш»). Спорная комната в общежитии является для нее единственным и постоянным местом жительства. При приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993 года) жилищный фонд, в том числе общежитие по ..., где она проживает, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости.
Истец Никитина Т.Т. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности Гущеня И.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила отказать, пояснив, что согласно определениям ВС РФ от 21.10.2008 года № 5-В08-93 и от 28.07.2009 года N 46-В09-20 включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Истец не имеет право на приватизацию, поскольку вселена в 2003 году, то есть после сделки приватизации 1993 года ОАО «Волгограднефтемаш» является собственником жилого здания по ... ..., в состав которого входит и жилая комната, занимаемая Никитиной Т.Т. Общество на протяжении длительного времени, а именно, с момента завершенного строительства здания по ..., несет полное бремя расходов, производя капитальный и текущий ремонт и т.п. Согласно ст. 153 ЖК РФ такая обязанность возлагается на собственника. Общество не отчуждало указанное жилое помещение, не отказывалось от своего права собственности на него, данное помещение не погибло и не уничтожено. Дом Номер обезличен по ... принадлежит обществу на праве собственности, о чем получено свидетельство от Дата обезличена года.
Представитель 3-его лица администрации Советского района г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Выслушав истца Никитину Т.Т., представителя ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности Гущеня И.Г., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Жилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение было передано ОАО «Волгограднефтемаш» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.07.1993г. № 79 «О преобразовании производственного объединения «Завод им. Петрова» Волгоградского научно-производственного объединения нефтяного машиностроения в дочернее акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» Российского акционерного общества «Газпром» в соответствии с Указами Президента РФ от 05.11.1992г. № 1333 « О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» и от 14.08.1992г. № 992 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», утвердивших план приватизации производственного объединения «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш».
Акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» является
правопреемником прав и обязанностей ПО «Завод им. Петрова» НПО
«Волгограднефтемаш».
В перечень и стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе объединения и приватизируемых в составе акционерного общества, было включено общежитие по ..., ....
ОАО «Волгограднефтемаш» является собственником жилого здания ... по ... ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена года сделана запись регистрации Номер обезличен.
Данный факт подтверждается копией Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сделок с ним от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 9).
Истец Никитина Т.Т. проживает в указанном общежитии с 1992 года, следовательно не могла не знать о передаче здания, в котором расположена спорная комната, ОАО «Волгограднефтемаш», а не в муниципальную собственность.
Каких-либо доказательств уважительности причин несвоевременного оспаривания сделки истцом суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить последствия пропуска срока исковой давности, как самостоятельное основание к отказу в иске в части требований истца о признании недействительной сделки приватизации спорного здания и применения последствий ее недействительности.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Судом установлено, что Дата обезличена года НО «Волгограднефтемаш» с Никитиной Т.Т. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: ... ... д. Номер обезличен кв. Номер обезличен ком. Номер обезличен л.д. 25-26).
Дата обезличена года Никитиной Т.Т. был выдан ордер Номер обезличен на право занятия на указанную жилую площадь л.д. 21).
С Дата обезличена года по Дата обезличена года Никитина Т.Т. была зарегистрирована по адресу: ... ... д. Номер обезличен ... ком. Номер обезличен, что подтверждается копией справки ОАО «Волгограднефтемаш» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 23).
Заводом им. Петрова Дата обезличена года Никитиной Таисии Тимофеевне был выдан ордер Номер обезличен на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: ... ..., д. Номер обезличен кв. Номер обезличен комн. Номер обезличен, на которой она была зарегистрирована с Дата обезличена года л.д. 15). Дата обезличена года с Никитиной Т.Т. был заключен договор найма указанного жилого помещения л.д. 16).
Дата обезличена года с Никитиной Т.Т. был заключен договор найма на комнату Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен в квартире Номер обезличен по ... л.д. 20).
С Дата обезличена года по Дата обезличена года Никитина Т.Т. была зарегистрирована по адресу: ... ..., д. Номер обезличен, кв. Номер обезличен, что подтверждается копией справки ОАО «Волгограднефтемаш» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 22).
Дата обезличена года Никитиной Т.Т. ОАО «Волгограднефтемаш» была предоставлена жилая площадь в общежитии Номер обезличен по ..., квартира Номер обезличен комната Номер обезличен, жилой площадью 11,04 кв.м. в связи с трудовыми отношениями и не имеющего другой жилой площади л.д. 13-14).
Согласно копии справки МУ «Городской информационный центр» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 24), Дата обезличена года дом Номер обезличен по ... был переименован на дом Номер обезличен по ... района ....
Как следует из копии лицевого счета Номер обезличен по состоянию на Дата обезличена года л.д. 17), в квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... района ... зарегистрирована Никитина Таисия Тимофеевна с Дата обезличена года.
Данный факт также подтверждается копиями паспорта Никитиной Т.Т. серии Номер обезличен, выданного Советским РОВД ... Дата обезличена года л.д. 5-7), справки ОАО «Волгограднефтемаш» от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 22).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Никитиной Таисии Тимофеевны, что подтверждается копией сообщения от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 10).
Таким образом, комната Номер обезличен квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... района ... в общежитии является для истца единственным и постоянным местом жительства. Каких-либо жилых помещений в собственности истец не имеет.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993 года) жилищный фонд, в том числе общежитие по ... (ул. ...), где истец проживает, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а включение его, независимо от указания на назначение и использование - общежития или жилого здания, в уставной фонд ответчика, в то время как по прямому указанию в законе оно не подлежало приватизации и должно было быть передано в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 22.12.2004 года в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 11 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из копии справки муниципального унитарного предприятия Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации ... от Дата обезличена года Номер обезличен л.д. 8), комнаты Номер обезличен, Номер обезличен по проспекту ... дом Номер обезличен не приватизированы и числятся за ОАО «Волгограднефтемаш». Объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности в установленном законом порядке за Никитиной Таисией Тимофеевной, по указанному адресу не числится.
Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что Никитина Т.Т. зарегистрирована и проживает в спорной комнате с Дата обезличена. Ранее с Дата обезличена года также была зарегистрирована в жилом помещении общежития, выделенном ей ОАО «Волгограднефтемаш» в связи с трудовыми отношениями. Впоследствии работодателем была переселена в другое жилое помещение этого же общежития. В связи с чем довод ответчика, что Никтина Т.Т. не имеет права на приватизацию спорной комнаты, поскольку была вселена в нее после 1993 года, суд считает безосновательным.
Кроме того, Никитина Т.Т. относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 108 ЖК РСФСР не могли быть выселены из общежитий без предоставления другого жилого помещения отдельные категории граждан, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.
Исходя из изложенного, передача в собственность ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по ... ... не может являться основанием для отказа истцу в приватизации занимаемого ею жилого помещения по адресу: ..., ..., д. Номер обезличен кв. Номер обезличен ком. Номер обезличен.
Таким образом, Никитина Т.Т. предоставленную ей законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовала, зарегистрирована и проживает в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Никитиной Т.Т. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Никитиной Таисии Тимофеевны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании недействительной сделки приватизации, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - удовлетворить частично.
Признать за Никитиной Таисией Тимофеевной право собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, комната Номер обезличен, общей площадью 11,04 кв.м. в порядке приватизации.
Исключить комнату Номер обезличен квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... района ... из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш», и внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В удовлетворении исковых требований Никитиной Таисии Тимофеевны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании недействительной сделки приватизации ОАО «Волгограднефтемаш» в части внесения в его уставный капитал здания общежития по адресу: г. ... ..., и применении последствий недействительности ничтожной сделки - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Полный текст мотивировочного решения изготовлен 18.10.2010 года.
Судья В.Ф. Лазаренко