Дело № 2-3255/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград «13» октября 2010 года
Советский районный суд г. Волгограда
В составе председательствующего судьи Фадеевой С.А.
при секретаре Олисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Советского района г. Волгограда к Костикову Владимиру Петровичу о прекращении самовольного использования земельного участка и сносе (демонтаже) установленных на нем мобильных (инвентарных) строений (сооружений),
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Советского района г. Волгограда обратилась в суд с иском к Костикову В.П. о прекращении самовольного использования земельного участка и сносе (демонтаже) установленных на нем мобильных (инвентарных) строений (сооружений). В обоснование своих требований указала, что согласно п.1.1.1., 1.2, 3.1, 3.2, 3.5 Порядка разрешения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда, утвержденного решением городской Думы от 29.03.2006 года № 29/589, мобильным объектом является сооружение комплектной поставки (Контейнерного или сборно-разборного типа), конструкции которого обеспечивают возможность его перемещения, собираются в конструктивную систему на месте эксплуатации или устанавливаются в полной готовности. Контейнерный гараж для хранения спецавтотранспорта инвалидов - мобильный контейнерный объект, рассчитанный на хранение одного легкового автомобиля, не связанный прочно с землей, фундаментом, перемещение которого возможно без несоразмерного ущерба его назначению. В связи с многочисленными жалобами граждан из-за антисанитарной обстановки вокруг гаражей, Межведомственная комиссия по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений), действующая на основании распоряжения главы администрации Советского района г. Волгограда от 24.07.2006 года № 01-4/78 р. провела обследование земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> (территории, прилегающей к детским садам № и №). Комиссией было обнаружено, что на указанном земельном участке расположено 30 самовольно установленных металлических гаражей. Администрацией Советского района г. Волгограда 02.06.2009 года Костикову В.П. было направлено письмо № 10-11/36, в котором было указано о необходимости его явки в администрацию Советского района г. Волгограда для решения вопроса о размещенном металлическом гараже на территории общего пользования. 09.06.2009 года на заседании вышеуказанной комиссии было принято решение о добровольном сносе гражданином Костиковым В.П. собственными силами и за его счет самовольно размещенного металлического гаража в срок до 09.07.2009 года и приведении земельного участка в надлежащее санитарное состояние. Так же гражданину Костикову В.П. администрацией Советского района г. Волгограда было направлено письмо № 10-11/36 от 02.06.2009 года, в котором сообщалось, что данной межведомственной комиссией при администрации района 09.06.2009 года принято решение о добровольном сносе металлического гаража, размещенного на территории общего пользования, освобождении земельного участка и приведении его в надлежащее санитарное состояние до 09.07.2009 года. Однако ответчиком снос самовольно установленного металлического гаража в установленный срок произведен не был. Затем, повторно рассмотрев вопрос о самовольном размещении металлических гаражей на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (территории прилегающей к детским садам № и №). 06.10.209 года комиссия приняла решение о принудительном сносе металлических гаражей и формировании исковых материалов в суд на граждан. Костиков В.П. о принятом решении был уведомлен. Однако ответчиком до настоящего времени не было предпринято ни каких действий по устранению нарушений действующего законодательства: мобильный объект им не снесен (не демонтирован), не сообщено в адрес администрации района об уважительных причинах, по которым он был не в состоянии выполнить в установленные сроки указание о добровольном сносе (демонтаже) самовольно установленного объекта. Просит суд обязать Костикова В.П. произвести снос мобильного строения (гаража) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Представитель истца администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Титова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик Костиков В.П. и его представитель Ферапотнов В.А., действующий на основании доверенности, просили отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку Костиков В.П. на протяжении длительного времени пользуется металлическим гаражом на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В случае удовлетворения исковых требований администрации просят отсрочить исполнение решения суда для решения вопроса о переносе указанного гаража.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с ч.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления.
На основании ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных правоотношений относится установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель. А также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Земельные участки и находящееся на нем недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду (ч. 1 ст.264 ГК РФ).
В соответствии с требованиями ст. 34 Земельного Кодекса РФ, граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственности или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления.
Исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса РФ, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
Как определено ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Судом установлено, что при проведении проверки административной комиссией администрации Советского района г. Волгограда было обнаружено, что на земельном участке, расположенном по <адрес> на территории, прилегающей к детским садам № и №, расположено 30 самовольно установленных металлических гаражей. В связи с чем 09 июня 2009 года на заседании комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Советского района г. Волгограда, для участия в котором Костиков В.П. был извещен письмом (л.д.16), однако на заседание не явился, в связи с чем был было принято решение в отношении Костикова В.П. добровольно за свой счет снести размещенный гараж, освободить земельные участки и привести их в надлежащее санитарное состояние до 09.07.2009 года (л.д. 10-13).
17.06.2009 года в адрес Костикова В.П. было направлено сообщение о добровольном сносе (демонтаже) самовольно возведенного гаража, и в случае не выполнения данного решения, комиссия примет решение принудительном его сносе (л.д. 15).
Однако после направленного в адрес Костикова В.П. сообщения о добровольном сносе самовольно возведенного им гаража, им не было предпринято ни каких действий, в связи с этим 06.10.2009 года административной комиссией администрации Советского района г. Волгограда на заседании комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Советского района г. Волгограда было принято решение о принудительном сносе металлического гаража (л.д. 6-8).
Поскольку администрацией Советского района Волгограда ответчик неоднократно предупреждался о необходимости предоставления документов, подтверждающих право на законное размещение гаража либо добровольного сноса гаража, т.е. предпринимались самостоятельно необходимые меры по освобождению незаконно занятого земельного участка, а доказательства подтверждающие наличие права Костикова В.П. на земельный участок отсутствуют, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом факт длительности пользования истцом гаражом не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Учитывая, что снос гаража требует материальных затрат, а ответчик является пенсионером преклонного возраста, суд читает возможным отсрочить исполнение суда на два месяца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Советского района г. Волгограда к Костикову Владимиру Петровичу о прекращении самовольного использования земельного участка и сносе (демонтаже) установленных на нем мобильных (инвентарных) строений (сооружений) - удовлетворить.
Обязать Костикова Владимира Петровича произвести снос самовольно установленного мобильного строения - гаража №, расположенного на территории, прилегающей к детским садам № №, 244, по <адрес>.
Взыскать с Костикова Владимира Петровича государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 200 (вести) рублей.
Отсрочить исполнение решения суда в части возложения на Костикова Владимира Петровича обязанности по сносу гаража сроком на 2 (два) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд гор. Волгограда.
Судья С.А. Фадеева