Дело № 2-3535/10
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 03 декабря 2010г.
Советский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,
при секретаре Абрамович И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агроспас» о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей),
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Советского района г.Волгограда обратился в суд с иском к ООО «Весна - 2» о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей), пояснив в обоснование, что согласно информации ГУ «Центр занятости г. Волгограда» - многофункционального отдела занятости населения Советского района г. Волгограда работодатель ООО «Агроспас» в период с 01.06.2010г. по 12.11.2010г. ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть ООО « Агроспас» нарушает права неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ООО «Агроспас» в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения данного дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Заявлений и письменных возражений суду не представил.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика и вызове его в судебное заседание. Однако представитель ООО «Агроспас» в суд не явился, причины своего отсутствия не указал, документов, объективно подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения искового заявления прокурора Советского района г. Волгограда в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, однако в суд не явился без уважительных причин.
Представитель ГУ ЦЗН г. Волгограда по доверенности Шестакова Н.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила их удовлетворить.
Выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
В силу ч. 3 ст. 25 названного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Во исполнение указанной нормы законодательства и в целях обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения Волгоградской области, направленного на полноту и качество предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников постановлением главы администрации Волгоградской области от 16.02.2007 № 193 утвержден Порядок представления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области (далее Порядок).
Согласно п.п. 1.1, 1.2 Порядка работодатели (организации независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели) обязаны представлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях). Сведения о численности и составе работников, системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе охране труда, о наличии свободных рабочих мест не являются в соответствии с законодательством Российской Федерации коммерческой тайной.
В соответствии с п.п. 2.1 - 2.3 Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели представляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация представляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца. Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) представляются по форме согласно приложению 1 и подписываются работодателем (его представителем). Сведения направляются по почте либо с нарочным.
Пунктом 3.1 Порядка закреплена, что работодатели в случае непредставления либо несвоевременного представления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за исполнением работодателями обязанности по представлению информации о наличии вакантных рабочих (должностей) осуществляют ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя (п. 3.2 Порядка).
В судебном заседании установлено, что работодатель - ООО «Агроспас» в период с 01.06.2010 по 12.11.2010 ежемесячно не предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости, что подтверждается сообщением ГУ «Центр занятости г. Волгограда» - многофункционального отдела занятости населения Советского района (л.д. 5).
Тем самым созданы препятствия осуществлению безработным гражданам предоставленного п.1 ст.8 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
Таким образом, бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц.
Сведений о том, что ответчиком приняты меры к устранению нарушений требований законодательства по предоставлению сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости, у суда не имеется.
В виду данных обстоятельств, суд считает исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Советского района г.Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агроспас» о понуждении предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агроспас» предоставить информацию в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест (должностей)
Ответчик вправе подать заявление в суд, принявший заочное решение, об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья М.Ю. Хромова