Дело № 2-3347/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2010 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Фадеевой С.А.
При секретаре Батраковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жемчужновой Татьяны Анфиногеновны к ОАО «Волгограднефтемаш», Жемчужнову Василию Владимировичу, Жемчужновой Анастасии Васильевны, Жемчужнову Евгению Васильевичу о признании недействительной сделки приватизации, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд
УСТАНОВИЛ:
Жемчужнова Т.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Волгограднефтемаш» с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска Жемчужнова Т.А. указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она с Жемчужновым Василием Владимировичем, с Жемчужновым Евгением Васильевичем и несовершеннолетней дочерью Жемчужновой Анастасией Васильевной ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают постоянно и зарегистрированы в жилом помещении общежития расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ В целях реализации своего конституционного права на жилище Жемчужнова Т.А. обратилась с заявлением о приватизации указанного выше жилого помещения в ОАО «Волгограднефтемаш», где ей был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в даче разрешения на приватизацию занимаемой ею и её семьей жилой площади было отказано. Считает данный отказ не обоснованным. Просит признать недействительной сделку приватизации ОАО «Волгограднефтемаш» в части внесения в его уставный капитал здания общежития по адресу: <адрес>, применить последствия недействительности ничтожной сделки, признать за Жемчужновой Татьяной Анфиногеновой право собственности на жилое помещение комнату, расположенную по адресу: <адрес>,<адрес>,исключить <адрес>,<адрес> <адрес> из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш», внести соответствующие изменения в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По сегодняшний день Жемчужнова Т.А. с Жемчужновым Василием Владимировичем, с Жемчужновым Евгением Васильевичем и несовершеннолетней дочерью Жемчужновой Анастасией Васильевной ДД.ММ.ГГГГ г.р. продолжают проживать в данной комнате более 20 лет, которая является единственным местом для их проживания.
Истец Жемчужнова Т.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш», в судебном заседании пояснил, что жилой дом, расположенный по <адрес> входит в состав частного жилищного фонда ОАО «Волгограднефтемаш», принадлежит ответчику на праве собственности, по этой причине комната в данном жилом доме не может являться объектом приватизации. С учетом указанного обстоятельства в удовлетворении иска Жемчужновой Т.А. просил отказать. Также просил применить срок исковой давности, как самостоятельное основание для отказа в иске.
Представитель администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Ермолова О.А. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении данного гражданского дела без ее участия, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Жилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение было передано ОАО «Волгограднефтемаш» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.07.1993г. № 79 «О преобразовании производственного объединения «Завод им. Петрова» Волгоградского научно-производственного объединения нефтяного машиностроения в дочернее акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» Российского акционерного общества «Газпром» в соответствии с Указами Президента РФ от 05.11.1992г. № 1333 « О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» и от 14.08.1992г. № 992 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», утвердивших план приватизации производственного объединения «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш».
Акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» является
правопреемником прав и обязанностей ПО «Завод им. Петрова» НПО
«Волгограднефтемаш».
В перечень и стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе объединения и приватизируемых в составе акционерного общества, было включено общежитие по <адрес>.
Истец Жемчужнова Т.А. проживает в указанном общежитии с 1988 года, следовательно должна была знать о передаче здания, в котором расположена спорная комната, ОАО «Волгограднефтемаш», а не в муниципальную собственность.
Каких-либо доказательств уважительности причин несвоевременного оспаривания сделки истцом суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд полагает необходимым применить последствия пропуска срока исковой давности, как самостоятельное основание к отказу в иске в части требований истца о признании недействительной сделки приватизации спорного здания и применения последствий ее недействительности.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Жемчужнова Т.А., Жемчужнов В.В., Жемчужнов Е.В. и несовершеннолетняя дочь Жемчужнова А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают постоянно и зарегистрированы в жилом помещении общежития расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ завода им. Петрова, в настоящее время ОАО «Волгограднефтемаш». Жемчужнова Т.А. является ответственным квартиросъемщиком, несет бремя содержания жилого помещения, что подтверждается лицевым счетом № (л.д. 15) и зарегистрирована в вышеуказанных комнатах согласно справок ОАО «Волгограднефтемаш» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 11-12).
Таким образом, <адрес> является для истца Жемчужновой Т.А., единственным и постоянным местом жительства. Каких-либо жилых помещений в собственности Жемчужнова Т.А. не имеет, в приватизации ранее не принимала участия.
В целях реализации своего конституционного права на жилище Жемчужнова Т.А. обратилась с заявлением о приватизации указанного выше жилого помещения в ОАО «Волгограднефтемаш», где был дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в даче разрешения на приватизацию занимамой ею и её семьей жилой площади было отказано в связи с тем, что <адрес> на <адрес> находится в частном жилищном фонде, принадлежащим ОАО «Волгограднефтемаш» и поэтому не подлежит приватизации лицами, в нем проживающими (л.д. 14).
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993 года) жилищный фонд, в том числе общежитие по <адрес>, где истец проживает, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а включение его, независимо от указания на назначение и использование - общежития или жилого здания, в уставной фонд ответчика, в то время как по прямому указанию в законе оно не подлежало приватизации и должно было быть передано в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»от 22.12.2004 года в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 11 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из копии справки муниципального унитарного предприятия Ворошиловского межрайонного бюро технической инвентаризации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комната №,№ <адрес> не приватизирована (л.д. 13).
Исходя из изложенного, передача в собственность ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по <адрес> не может являться основанием для отказа истцу в приватизации занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>
Таким образом, Жемчужнова Т.А., предоставленную ей законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовала, зарегистрирована и проживает в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Жемчужновой Т.А. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Жемчужновой Татьяны Анфиногеновны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.
Признать за Жемчужновой Татьяной Анфиногеновой право собственности на жилое помещение комнату, расположенную по адресу: <адрес>,<адрес>
Исключить <адрес>,<адрес> из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш», внести соответствующие изменения в Единый Государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В удовлетворении исковых требований Жемчужновой Татьяны Анфиногеновны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании недействительной сделки приватизации ОАО «Волгограднефтемаш» в части внесения в его уставный капитал здания общежития по адресу: <адрес>, и применении последствий недействительности ничтожной сделки - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья: Фадеева С.А.
Мотивированный текст решения изготовлен 03 декабря 2010 года с помощью компьютерной техники.
Судья: Фадеева С.А.