Дело № 2-3575/2010
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 13 декабря 2010 года
Советский районный суд города Волгограда
в составе судьи Лазаренко В.Ф.
при секретаре Цветовой М.В.
С участием помощника прокурора
Советского района г. Волгограда Мокроусовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Волгограда, Управления по жилищной политике администрации г. Волгограда к Цикатунову Николаю Николаевичу, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда о понуждении зарегистрировать переход права собственности, выселении с предоставлением, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Волгограда, Управление по жилищной политике администрации г. Волгограда обратились в суд с иском к Цикатунову Николаю Николаевичу, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда, просили обязать Цикатунова Н.Н. исполнить обязательства по соглашению о мене жилых помещений и освободить жилое помещение (квартиру) <адрес> заселиться в жилое помещение (квартиру) <адрес>; обязать ответчика предоставить подлинники документов, необходимых для регистрации перехода права собственности в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, в отношении <адрес>; обязать ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда снять Цикатунова Н.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Впоследствии заявленные требования уточнили, просили обязать Цикатунова Н.Н. зарегистрировать в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области переход права собственности на приобретаемое жилое помещение (квартиру) <адрес>; обязать ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда снять Цикатунова Н.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес> выселить Цикатунова Н.Н. из жилого помещения (квартиры) <адрес> с предоставлением жилого помещения (квартиры) <адрес>.
В обоснование заявленных требований указав, что жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственником <адрес> является Цикатунов Н.Н. Ответчик подписал соглашение о мене жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым выразив свое согласие на переселение в предоставляемое жилое помещение. Однако, отказывается выезжать из аварийного дома и заселяться в предоставляемое жилое помещение.
Представитель истца администрации г. Волгограда по доверенности Поспелова А.П. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства. Согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель истца Управления по жилищной политике администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Ответчик Цикатунов Н.Н., представитель Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении слушания по делу не просили, возражений по существу иска не представили.
Представитель третьего лица Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно.
Помощник прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусова Е.В. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав представителя истца администрации г. Волгограда по доверенности Поспелову А.П., заключение помощника прокурора Советского района г. Волгограда Мокроусовой Е.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Проверяя обоснованность требований истца, судом установлены следующие обстоятельства, дающие основание для удовлетворения иска.
Согласно заключению межведомственной комиссии при администрации Советского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 7).
Данное заключение утверждено постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключений районных межведомственных комиссий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Волгограда о признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» (л.д. 17-19).
Переселение граждан из указанного жилого дома осуществляется в рамках областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году», утвержденной Постановлением Администрации Волгоградской области от 26.01.2009 № 12-п.
Утверждение данной программы предусматривается Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Указанным федеральным законом устанавливается, что переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений, приобретенных в собственность субъектами Российской Федерации в соответствии с настоящей главой и переданных в муниципальную собственность в соответствии с ч. 13 ст. 20.1 данного федерального закона (ч. 4 ст. 20.2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ).
Переселение граждан осуществляется в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан и повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем финансовой поддержки за счет средств Фонда (ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ).
При реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, согласно условиям областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году» осуществляется предусмотренными Программой способами переселения, в частности, путем предоставления взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, собственнику такого помещения иного жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Предоставление гражданам в связи признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями проживания.
Собственником <адрес> является Цикатунов Н.Н., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.
Данный факт подтверждается копией Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).
Общая площадь жилого помещения - <адрес> составляет - <данные изъяты> кв.м., жилая площадь - <данные изъяты> кв.м. В указанной квартире зарегистрирован 1 человек: Цикатунов Николай Николаевич.
Данный факт подтверждается копиями справки МУ ЖКХ Советского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), копией лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
В соответствии с условиями программы Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Волгоградской области для целей переселения ответчика было приобретено жилое помещение - двухкомнатная <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью - <данные изъяты> кв.м.
Суд, удовлетворяя требования истца, исходил из следующего.
В соответствии с ч.1, 2 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.
Согласно ч. 1 ст. 568 ГК РФ, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жи лое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
На основании ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Подпунктом «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", определено, что предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Ответчик Цикатунов Н.Н. подписал соглашение о мене жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым выразив свое согласие на переселение в предоставляемое жилое помещение.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно пп. 2.1.3 соглашения о мене жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Цикатуновым Н.Н. и Управлением по жилищной политике администрации Волгограда гражданин, совместно с лицами, зарегистрированными и проживающими в жилом помещении (квартире) <адрес>, обязуется в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации перехода права собственности, в соответствии с условиями соглашения, освободить указанное жилое помещение.
Пп. 2.1.1 соглашения установлена обязанность ответчика предоставить в полном объеме документы (технический паспорт, кадастровый паспорт, свидетельство о государственной регистрации права и др. документы), необходимые для регистрации соглашения и перехода права собственности на жилые помещения, в соответствии с условиями соглашения, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Жилое помещение (квартира) <адрес> передано Цикатуновым Н.Н. по акту приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ Управлению по жилищной политике администрации Волгограда.
Однако, Цикатунов Н.Н. уклоняется от регистрации соглашения и перехода права собственности на жилое помещение (квартиру) № <адрес>, в Управлении Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента государственной регистрации права собственности (ч. 2 ст. 223 ГК РФ).
Если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).
Иск о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства по передаче имущества.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Данная позиция отражена в п. 61 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
В соответствии с п. 5 акта приема-передачи жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ стороны пришли к соглашению о том, что при подписании данного акта приема-передачи жилых помещений обязательства по соглашению о мене жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ считаются исполненными в полном объеме.
Таким образом, суд считает требования, заявленные истцом, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации г. Волгограда, Управления по жилищной политике администрации г. Волгограда к Цикатунову Николаю Николаевичу, Отделению Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда о понуждении зарегистрировать переход права собственности, выселении с предоставлением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
Обязать Цикатунова Николая Николаевча зарегистрировать в установленном порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области переход права собственности на приобретаемое жилое помещение (квартиру) <адрес>.
Обязать Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда снять Цикатунова Николая Николаевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Выселить Цикатунова Николая Николаевича из жилого помещения (квартиры) <адрес> с предоставлением жилого помещения (квартиры) <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Ф. Лазаренко