Дело № 2- 3895/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Хромовой М.Ю,
при секретаре Абрамович И.С.
23 декабря 2010 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чернышова Олега Николаевича об оспаривании действий должностного лица,
УСТАНОВИЛ :
Заявитель Чернышов О.Н. обратился в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя тем, что в период с 29.10.2010 года по 08.11.2010 года он находился в командировке и управлял служебным автомобилем <данные изъяты> гос.номер № с прицепом.
В <адрес> им был получен груз, который он должен был доставить в <адрес>.
При следовании в пункт назначения 03.11.2010 года он был остановлен на стационарном посту весового контроля « Менделеевск» по причине перегруза по осевым нагрузкам, что зафиксировано актом № 6 « О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и / или/ нагрузке на ось».
На основании данного факта 04.11.2010 года инспектором ГИБДД МВД по РТ лейтенантом ФИО7. в отношении заявителя составлен протокол 16 РТ № 763933 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Заявитель полагает, что сотрудником ГИБДД нарушены его права, так как согласно ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ вправе рассматривать начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка ДПС и его заместитель, тогда как ФИО1 является инспектором ГИБДД МВД по РТ.
Кроме того, автомобиль заявителя после составления протокола был задержан и отправлен на стоянку и для своевременной доставки груза в пункт назначения он оформил разовое разрешение на перевозку крупногабаритного и / или/ тяжеловесного груза по дорогам общего пользования РФ № 0028210 и уплатил сумму штрафа, размер которого обозначил инспектор ФИО1, написав сумму в размере 2500 рублей в верхнем правом углу копии протокола об административном правонарушении.
После предъявления разрешения и чека об оплате штрафа заявителю транспортное средство было возвращено.
Заявитель полагает, что инспектором ГИБДД ФИО4 были превышены должностные полномочия, так как при назначении наказания должно выноситься постановление, а в случае несогласия лица с назначенным наказанием- составляется протокол, который направляется в судебный орган для принятия постановления о привлечении к административной ответственности с указанием размера штрафа.
Заявитель в соответствии со ст. 258 ГПК РФ просит суд признать действия инспектора ГИБДД МВД РФ по РТ лейтенанта ФИО1 незаконными и протокол о совершении административного правонарушения от 04.11.2010 года 16 РТ № 763933 недействительным.
Заявитель Чернышов О.Н. в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности Гущеня И.Г.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Гущеня И.Г. настаивает на удовлетворении заявления.
Заинтересованное лицо- инспектор ГИБДД МВД по РТ ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено, что заявитель Чернышов О.Н. период с 29.10.2010 года по 08.11.2010 года находился в командировке и управлял служебным автомобилем <данные изъяты> гос.номер № с прицепом.
В <адрес> им был получен груз, который он должен был доставить в <адрес>.
При следовании в пункт назначения 03.11.2010 года он был остановлен на стационарном посту весового контроля « <данные изъяты>» по причине перегруза по осевым нагрузкам, что зафиксировано актом № 6/МЕ « О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и / или/ нагрузке на ось» / л.д. 11/.
На основании данного факта 04.11.2010 года инспектором ГИБДД МВД по РТ лейтенантом ФИО4 в отношении заявителя составлен протокол 16 РТ № 763933 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ / л.д. 9/.
Кроме того, был составлен протокол № 16З № 345688 о задержании транспортного средства заявителя / л.д.10/.
В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 23.3 - административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.21.1 КоАП РФ, вправе рассматривать начальник ГИБДД, его заместитель, командир полка ДПС и его заместитель.
Заявитель утверждает о том, что инспектор ГИБДД МВД по РТ ФИО1 не вправе был составлять протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Суд не может согласиться с данным утверждением, поскольку в соответствии с п. 5 ст. 28.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 17 Закона РСФСР "О милиции" от 18.04.91 "сотрудником милиции является должностное лицо, занимающее должность в милиции, которому в установленном законом порядке присвоено специальное звание". Поэтому инспектор ГИБДД МВД по РТ ФИО1 является должностным лицом и правомочен был составить протокол о совершении Чернышова О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1. КоАП РФ - административная ответственность наступает за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения и влечет административное наказание на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ - в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Как следует из объяснений Чернышова О.Н., изложенных в протоколе об административном правонарушении, он не согласился с наличием административного правонарушения, отрицая перегруз автомашины 03.11.2010 года, то есть при составлении акта о перегрузе автомашины непосредственно сразу после совершения правонарушения.
При таких обстоятельствах инспектором ГИБДД правомерно был составлен протокол от 04.11.2010 года.
Заявитель утверждает о том, что инспектором ГИБДД МВД по РТ ФИО4 был назван размер штрафа, подлежащего к уплате в сумме 2500 рублей и эта сумма указана инспектором в верхнем правом углу протокола о совершении административного правонарушения от 04.11.2010 года. Он был вынужден оплатить штраф для того, чтобы забрать автомобиль со штрафной стоянки.
Действительно, заявителем оплачен платеж ГИБДД / штраф/ на сумму 2500 рублей 04.11.2010 года, получателем которого является УФК по РТ / Министерство финансов РТ/ по протоколу 16 РТ номер протокола 763933 / л.д. 12/, однако данное действие им было произведено добровольно, без решения судебного органа о привлечении его к административной ответственности.
Суду не представлено доказательств того, что инспектор ГИБДД МВД по РТ ФИО4 были совершены какие- либо незаконные действия по принуждению заявителя к оплате штрафа, помещение автомобиля на штрафную стоянку в данном случае было правомерным.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований к удовлетворению заявления Чернышова О.Н.
На основании изложенного, ст. 254 - 258 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявления Чернышова Олега Николаевича о признании действий инспектора ГИБДД МВД по РТ лейтенанта ФИО1 незаконными и признании недействительным протокола 16 РТ № 763933 от 04.11.2010 года о совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Председательствующий судья М.Ю. Хромова