Дело № 2-381/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Матюхиной О.В.,
при секретаре Чередниченко Е.Г.
19 января 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Василенко Константина Владимировича, Василенко Фаины Ильиничны к Администрации Советского района г.Волгограда, Администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройку, внесении изменений в план дома,
УСТАНОВИЛ:
Василенко К.В., Василенко Ф.И. обратились в суд с иском к Администрации Советского района г.Волгограда, Администрации Волгограда с требованиями о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г.Волгограда, Советский район, <данные изъяты> в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройку, внесении изменений в план дома.
В обоснование своих требований указали, что они являются сособственниками указанной квартиры, расположенной в трехкомнатном доме, и в ней была произведены внутренняя перепланировка, переоборудование и реконструкция, а именно: снос холодной пристройки; возведение деревянной, облицованной кирпичом жилой пристройки с образованием новых площадей кухни, котельной и коридора; демонтаж части стены в котельной поз.9 и монтаж на её месте новой кирпичной стены с образованием санузла; демонтаж несущей перегородки между коридорами поз.6 и поз.7 с образованием коридора большей площади; заделка оконного проема в несущей капитальной стене в жилой поз.1; оборудование арочного дверного проема вместо оконного (произведен демонтаж подоконной части наружной стены), между кухней поз.8 и новой жилой пристройкой; переустановка сан.тех. приборов; применение в санузле улучшенной отделки; заделка и оборудование дверного проема между кухней поз.8 и котельной поз.9.
В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 96,4 кв.м. до 103,9 кв.м.
Согласно технического заключения о состоянии строительных конструкций состояние основных несущих конструкций <данные изъяты> пристройки и жилого дома в целом работоспособное; реконструкция выполнена квалифицированно, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций <данные изъяты> и жилого дома в целом; жилой дом после реконструкции не требует усиления конструкций, не имеет дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационную пригодность.
В этой связи просят сохранить указанное жилое помещение в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии.
Кроме того, просят признать право собственности на пристройку к основному жилому строению, которая является самовольно возведенной и внесение результатов реконструкции квартиры в план дома.
Истец Василенко К.В., в судебном заседании поддержал иск и настаивал на его удовлетворении.
В судебное заседание истица Василенко Ф.И., не явились, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду представила заявление в котором просила рассмотреть дела в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель Администрации Советского района г.Волгограда - Ермолова О.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Волгограда не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, суду представил возражения и просил в удовлетворении заявленных требований полностью отказать.
Представитель третьего лица МУП «Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации» в судебное заседание также не явился, просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии.
Суд, выслушав истица и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением и в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Согласно ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технических паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой, изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ст.1 п.14 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно ч.4 вышеуказанной статьи, разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В силу п.5 ст.51 Градостроительного кодекса, разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
В силу п.6 ст.51 Градостроительного кодекса, разрешение на строительство выдается уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков.
В соответствии с п.2.1 «Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда», утвержденного Постановлением Администрации Волгограда от <данные изъяты> «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Волгограда от <данные изъяты> «Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения на территории Волгограда» <данные изъяты> - производство переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений проводится с соблюдением требований законодательства Российской Федерации на основании решения, принятого администрацией района Волгограда, на территории которого осуществляются переустройство и (или) перепланировка, реконструкция жилых помещений.
В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии и на основании проектной и иной технической, нормативной документации:
правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана или кадастрового плана земельного участка;
- разрешения на строительство;
- акта приемки объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- заключения государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации;
- документа, подтверждающий соответствие реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, подписанного лицом, осуществившим строительство;
- документа о соответствии параметров реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, подписанного лицом, осуществившим строительство;
- документов, подтверждающих соответствие реконструированного объекта техническим условиям, подписанных представителями организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения;
- схемы, отображающей расположение реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения земельного участка, планировочную организацию земельного участка, выполненной вустановленном порядке и подписанной лицом, осуществившим строительство.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное в трехкомнатном доме по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Василенко Ф.И. и Василенко К.В., по 1\2 доли каждому, что подтверждается договором купли-продажи и свидетельствами о регистрации права собственности (л.д. 6-8).
Истцами была произведены внутренняя перепланировка, переоборудование и реконструкция, а именно: снос холодной пристройки; возведение деревянной, облицованной кирпичом жилой пристройки с образованием новых площадей кухни, котельной и коридора; демонтаж части стены в котельной поз.9 и монтаж на её месте новой кирпичной стены с образованием санузла; демонтаж несущей перегородки между коридорами поз.6 и поз.7 с образованием коридора большей площади; заделка оконного проема в несущей капитальной стене в жилой поз.1; оборудование арочного дверного проема вместо оконного (произведен демонтаж подоконной части наружной стены), между кухней поз.8 и новой жилой пристройкой; переустановка сан.тех. приборов; применение в санузле улучшенной отделки; заделка и оборудование дверного проема между кухней поз.8 и котельной поз.9.
В результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры увеличилась с 96,4 кв.м. до 103,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения и сообщение МУП «Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации» (л.д. 9-13).
Истцы обратились в Администрацию Волгограда и согласно ответа им было разъяснено, что произведенная реконструкция незаконна, и им необходимо вернуть жилое помещение в первоначальное состояние (л.д. 14-15).
Как усматривается из технического заключения, составленного ОАО «Институт «Волгограджилкоммунпроект», о состоянии строительных конструкций жилого помещения, состояние основных несущих конструкций <данные изъяты> пристройки и жилого дома в целом работоспособное; реконструкция выполнена квалифицированно, эксплуатационная надежность и долговечность строительных конструкций <данные изъяты> и жилого дома в целом; жилой дом после реконструкции не требует усиления конструкций, не имеет дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационную пригодность.
Вместе с тем, техническим заключением установлено, что снос холодной пристройки; возведение деревянной, облицованной кирпичом жилой пристройки с образованием новых площадей кухни, котельной и коридора; демонтаж части стены в котельной поз.9 и монтаж на её месте новой кирпичной стены с образованием санузла; демонтаж несущей перегородки между коридорами поз.6 и поз.7 с образованием коридора большей площади; заделка оконного проема в несущей капитальной стене в жилой поз.1; оборудование арочного дверного проема вместо оконного (произведен демонтаж подоконной части наружной стены), между кухней поз.8 и новой жилой пристройкой; переустановка сан.тех. приборов; применение в санузле улучшенной отделки; заделка и оборудование дверного проема между кухней поз.8 и котельной поз.9. - являются реконструкцией.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в данном случае имеет место реконструкция, которая была произведена в нарушение требований действующего законодательства (без наличия правоустанавливающих документов на земельный участок, разрешения на строительство, согласия всех собственников и других документов).
Кроме того, в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах <данные изъяты> Постановления Пленума Верховного Суда РФ <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществляется постройка.
Каких-либо доказательств того, что земельный участок, где осуществлена пристройка, у истцов находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд представлено не было.
При таком положении суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Василенко Константина Владимировича, Василенко Фаины Ильиничны к Администрации Советского района г.Волгограда, Администрации Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном, переоборудованном и реконструированном состоянии, признании права собственности на пристройку, внесении изменений в план дома - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись О.В. Матюхина
Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 21 января 2011 года в совещательной комнате.