Дело № 2 - 245/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Хромовой М.Ю.
при секретаре Абрамович И.Е.
17 января 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарновской Лилии Алексеевны к Садоводческому некоммерческому товариществу « Наука» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов,
УСТАНОВИЛ :
Истец Тарновская Л.А. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к ответчику, мотивируя тем, что она является членом СНТ «Наука» с июня 2005 года, пользуется земельными участками и находящимися на них строениями.
05 сентября 2010 года председателем правления СНТ «Наука» Ковтун А.И. и гражданином ФИО4 было произведено отключение электроэнергии от ее садового дома, расположенного на участке № СНТ «Наука». В результате она осталась без света и воды, которая подается электронасосом из колодца для полива сада, огорода. Другого способа полива на моем участке нет. Вода необходима для приготовления пищи и бытовых нужд.
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не относит ни к компетенции общего собрания членов СНТ, ни к компетенции правления СНТ, ни к полномочиям председателя правления СНТ регулирование вопросов потребления и оплаты электроэнергии.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ стороны в договоре на энергоснабжение -энергоснабжающая организация и абонент (потребитель), имеющий энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.
СНТ «Наука» не является энергоснабжающей организацией, поскольку само выступает в качестве потребителя. Поэтому не имеет полномочий на отключение электроэнергии.
Председатель правления СНТ «Наука» не вправе без согласия потребителя отключать электроэнергию, поскольку ответственность за техническое состояние, технику безопасности и эксплуатацию находящихся у гражданина в пользовании электроустановок, за рациональное расходование электроэнергии несет сам гражданин (п.п. 1.5.3, 1.5.4 Правил пользования электрической энергией, статья 543 ГК РФ).
Истец просила суд : признать незаконными действия СНТ «Наука» по отключению электроэнергии от дома, расположенного в СНТ «Наука» на участке № ; обязать ответчика подключить электроэнергию к дому, взыскать с СНТ «Наука» расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, и расходы на копирование документов для подачи искового заявления в сумме 49 рублей 50 копеек.
В дальнейшем истец дополнила свои иск требованиями о компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей и возмещении судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 400 рублей и по оплате нотариального тарифа за выдачу доверенности в размере 500 рублей.
Истец Тарновская Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие, доверяя представление своих интересов Тарновской В.М.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Тарновская В.М. настаивала на удовлетворении исковых требований доверителя, пояснив, что отключение электроэнергии от садового домика истца на участке № в СНТ « Наука» не основано на законе по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Задолженности по оплате электроэнергии у ее доверителя не имеется. Незаконные действия председателя СНТ « Наука» повлекли причинение истцу морального вреда, поскольку истец осталась без света и воды, которая подается электронасосом из колодца для полива сада, огорода на длительное время. Другого способа полива на ее участке нет. Вода необходима для приготовления пищи и бытовых нужд.
В связи с отключением электроэнергии отключился холодильник, в котором испортились пищевые продукты, а кроме того, поскольку отключение электроэнергии произошло в осенний период, истец страдала и от холода. В настоящее время подключение электроэнергии проведено самостоятельно, однако представитель настаивает на удовлетворении всех заявленных исковых требований.
Представитель ответчика - СНТ « Наука» - председатель А.И. Ковтун в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что на основании ст. 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» -граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединений либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.
На основании ст. 8 вышеуказанного закона на общем собрании членов СНТ «Наука» 26.04.2009 г. было принято решение об установке электросчётчиков каждым из членов СНТ и оплате потреблённую электроэнергию до 20 числа каждого месяца, так как с 20 по 25 число каждого месяца СНТ «Наука» согласно договора с РЭС Энергосбыт, обязано уплачивать денежные средства за пользование электроэнергией. В случае не уплаты за электроэнергию до 20 числа каждого месяца, дачные домики отключать от подачи электроэнергии.
СНТ «Наука» не является энергоснабжающей организацией, поскольку само в качестве потребителя, приравненного к гражданам покупает электроэнергию согласно договора купли- продажи, на денежные средства, сданные членами общества.
О том, что оплата за электроэнергию должна осуществляться до 20 числа каждого месяца истцу было известно, так как ею с СНТ «Наука» был заключён договор на потребление электроэнергии, в котором это было указано. Однако, Тарновская Л.А. за апрель 2010 г. произвела оплату после неоднократных напоминаний 31.05.2010 года. В апреле 2010 года был получен сигнальный лист из РЭС Энергосбыта и предупреждение о том, что в случае не оплаты за образовавшийся долг за поданную электроэнергию в СНТ «Наука», будет прекращена подача электроэнергии и в начале апреля подача электроэнергии из-за образовавшегося долга была прекращена.
Отсутствие электроэнергии в обществе - это срыв полива дачных участков и как следствие - недовольство и возмущение граждан, регулярно уплачивающих членские взносы и оплату за электроэнергию. У 90% членов общества отсутствуют колодцы и полив дачных участков осуществляется централизовано из поливной системы за счёт работы электронасосов.
Так как начался дачный сезон, члены общества, чтобы не дать засохнуть деревьям, высаженной рассады, вынуждены были собрать денежные средства и оплатить долги за недобросовестных членов общества, проживавших в зимний период на территории общества и не оплативших расход электроэнергии.
Следующую оплату за электроэнергию Тарновская Л.А. осуществила 28 июня 2010 г., то есть не до 20 числа месяца. В июле, августе 2010 года и по настоящее время Тарновской Л.А. ни копейки за электроэнергию не оплачено. То есть, члены СНТ «Наука» вынуждены были неоднократно оплачивать в ООО «РЭС - Энергосбыт», потреблённую электроэнергию Тарновской Л.А., которая игнорирует решения общих собраний, собраний уполномоченных СНТ «Наука».
В соответствии с гл. 11 п. 1,2 Устава СНТ «Наука», а так же гл.5 ст. 20 п. 1,2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» органами управления Товарищества являются общее собрание его членов, правление, председатель правления Товарищества.
Общее собрание (собрание уполномоченных) Товарищества является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии с гл. 1, ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» -садоводческое, огородническое или дачное не коммерческое объединение граждан -это некоммерческая организация, учреждённая гражданами на добровольных началах для решения социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства и решение этих задач членами общества выполняется за счет своих личных взносов; вступительные взносы, членские взносы, целевые взносы, паевые взносы, дополнительные взносы.
Прокуратурой Советского района г. Волгограда рассматривалось заявление Тарновской Л.А. и какое решение было принято, СНТ « Наука» неизвестно.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 19 федерального закона № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого некоммерческого объединения обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения, собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.
Статья 21 п. 16 данного закона говорит о том, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Согласно ст.1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений).
Таким образом, садовый земельный участок и садовый дом не предназначены для постоянного проживания. Граждане используют садовые дома для отдыха в период выращивания всевозможных овощных и плодовых культур, то есть в период с весны до осени. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых Тарновской Л.А. по следующим основаниям:
в судебном заседании установлено, что истец Тарновская Л.А. является членом СНТ « Наука» с июня 2005 года и пользуется земельным участком №, что подтверждается членской книжкой, копией решения Советского районного суда г. Волгограда от 29.03.2010 года, вступившим в законную силу 14.04.2010 года / л.д. 7-9, 13-15/.
09.07.2010 года между СНТ « Наука» и ООО « РЭС - Энергосбыт» был заключен договор о снабжении электрической энергией, в соответствии с которым ООО « РЭС - Энергосбыт» обязуется осуществлять продажу электрической энергии в точках поставки, а СНТ « Наука» обязуется принять и оплатить полученную электрическую энергию.
В соответствии с п. п. 7.1, 7.8. договора СНТ « Наука» обязуется с 20-го по 25-е число текущего месяца передает поставщику срочное донесение о показаниях приборов учета и расчеты осуществляет в безналичном порядке по платежным документам, что подтверждается копией договора.
20.10.2009г. между Тарновской Л.А. с СНТ « Наука» заключен договор № 12 по пользованию электроэнергией, в соответствии с которым истец взяла на себя обязательства производить оплату за потребленную электроэнергию не позднее 20 числа за текущий месяц и оплата складывается из разницы показаний счетчика из расчета 1, 47 коп. за кВТ/час. При расхождении показаний общего счетчика СНТ «Наука» с суммы показаний счетчиков, установленных у потребителей, разница делиться на общее количество членов СНТ, заключивших договор.
В соответствии с Протоколом № 2 общего собрания членов СНТ « Наука» от 26.04.2010 года было решено: поскольку обществом из средств, собранных в качестве членских взносов оплачено 18 330 рублей 90 копеек за потребленную электроэнергию за апрель 2009 года за граждан, постоянно проживающих на территории общества и не производящих оплату в срок - в течении недели должникам возместить средства.
05.09.2010 года председателем СНТ « Наука» Ковтун А.И. и ФИО4 было произведено отключение электроэнергии от дачного домика истца, что не отрицается представителем ответчика и подтверждается актом от 05.09.2010 года / л.д. 6/.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ - стороны в договоре на энергоснабжение - энергоснабжающая организация и абонент / потребитель/, имеющий энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации.
В данном случае СНТ « Наука» является потребителем и полномочий на отключение электроэнергии от конечного потребителя не имеет.
Председатель правления СНТ « Наука» не вправе без согласия потребителя отключать электроэнергию, поскольку ответственность за техническое состояние, технику безопасности и эксплуатацию находящихся у гражданина в пользовании электроустановок, за рациональное расходование электроэнергии несет сам гражданин / ст. 543 ГК РФ/.
Согласно общим положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утверждены Постановлением Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307) СНТ «Наука» является исполнителем, предоставляющим коммунальные услуги, производящие или потребляющие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Согласно пунктам 49 и 50 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, а также имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю электрической энергии.
В соответствии с пунктами 79 и 80 Правил исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение;
б) возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения.
Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
Председателем правления были нарушены вышеуказанные положения закона, поскольку аварийных ситуаций и стихийных бедствий на момент отключения электроэнергии от домика истца не происходило.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"- запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные обязательства, предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Доводы представителя ответчика о том, что отключение электроэнергии от домика истца 05.09.2010 года было произведено из за систематической неоплаты расходов Тарновской Л.А. за пользование электроэнергией и в соответствии с решением от 26.04.2009г. суд считает необоснованными, поскольку доказательств того, что истец не производила оплату, суду не представлено.
Как пояснил председатель правления Ковтун А.И. в судебном заседании, у него не было достоверных данных о том, какой размер задолженности у Тарновской Л.А. на 05.09.2010 года, какие показания электросчетчика, подтверждающего количество потребленной электроэнергии. Пояснения о том, что ему было отказано в доступе к электросчетчику ничем не подтверждены и не являются основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о признании его действий незаконными.
Даже при условии наличия задолженности по оплате за пользование электроэнергией, председатель правления и решение общего собрания не имеют полномочий по отключению потребителя от электроэнергии. Таковая прерогатива имеется только при наличии оснований, предусмотренных законом : аварийная ситуации, стихийное бедствие и чрезвычайные ситуации. При неисполнении потребителем обязанностей на основании договоров о снабжении электрической энергией покупатель несет гражданско- правовую ответственность в виде уплаты штрафов и пени.
Исковые требования об обязании ответчика произвести подключение к электрическим сетям дачный домик истца удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время такое подключение произведено самой истицей.
Не подлежат удовлетворению и исковые требования истца о компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Истцом не представлено доказательств причинения действиями председателя правления СНТ « Наука» каких либо физических и нравственных страданий.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей, нотариальный тариф в размере 500 рублей за оформление доверенности на представителя для защиты интересов истца в судебной инстанции, а всего 900 рублей.
В удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов, связанных с копированием документов в сумме 49 рублей 50 копеек надлежит отказать, поскольку из товарных чеков и кассовых квитанций на указанную сумму не усматривается, ксерокопии каких документов были сделаны/ л.д. 16/.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Тарновской Лилии Алексеевны к садоводческому некоммерческому товариществу « Наука» о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия, компенсации морального вреда и возмещении судебных расходов удовлетворить частично.
Признать незаконными действия СНТ « Наука» по прекращению подачи электроэнергии к дому на земельном участке №, расположенному в СНТ « Наука» в Советском районе г. Волгограда 05.09.2010 года.
В удовлетворении исковых требований Тарновской Лилии Алексеевны к СНТ « Наука» об обязании произвести подключение электрических сетей к дому на земельном участке № 57, расположенному в СНТ « Наука» в Советском районе г. Волгограда, компенсации морального вреда - отказать.
Взыскать с СНТ « Наука» в пользу Тарновской Лилии Алексеевны судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей за подачу исковых требований, расходы за нотариальное оформление доверенности в сумме 500 рублей, а всего 900 рублей.
В удовлетворении заявления Тарновской Лилии Алексеевны к СНТ « Наука» о возмещении судебных расходов, связанных с копированием документов в сумме 49 рублей 50 копеек отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Полный / мотивированный/ текст решения изготовлен 20.01.2011 года.
Председательствующий судья М.Ю. Хромова