Дело № 2-180/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Волгоград 20 января 2011г.
Советский районный суд г. Волгограда в составе
председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,
при секретаре Абрамович И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению Смирновой Ольги Ивановны к ФГОУ ВПО ВГСХА, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
В 2000 году ответчик выделил Смирновой О.И., как работнику ФГОУ ВПО ВГСХА (далее Академия), состоящему в очереди на улучшение жилищных условий, дополнительную жилую площадь 29, 4 кв.м. в доме по адресу <адрес> доле с семьей ФИО9, состоящей из двух человек, получившими площадь 23,4 кв.м.
По договору обмена от 05.07.2002 г. между ФИО10 и ФИО3 ФИО11 был произведен обмен 2-х комнатной квартиры на две комнаты в 4-х комнатной квартире, в результате чего ФИО12 получили отдельную 2-х комнатную квартиру, а они стали проживать в 4-х комнатной квартире по адресу <адрес>.
Вместе с истцом в квартире проживают члены её семьи: муж - ФИО3, сыновья ФИО4, ФИО5 и дочь- ФИО6
В январе 2009г. Смирнова О.И. приняла решение приватизировать занимаемую ими квартиру в свою собственность, в связи с чем обратилась в Департамент муниципального имущества Администрации г. Волгограда.
10.04.2010 г. представитель ДМИ Администрации г. Волгограда на основании Постановления Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.06.1999 г. № 58/678 «Об организации учета и ведения реестра муниципального имущества Волгограда» обратился с заявлением на государственную регистрацию вышеуказанной квартиры в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
Документом, свидетельствующим о передаче <адрес> в муниципальную собственность, являются Постановление Администрации Волгограда №919 от 16.07.2003г. и распоряжение Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации г. Волгограда от 25 июля 2003 г. «О принятии от Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии в оперативное управление и хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства».
B качестве документа, подтверждающего возникновение права собственности у истца на государственную регистрацию, был предоставлен договор на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан от 21.01.2010г., заключенный с Администрацией Советского района на г. Волгограда.
23.04.2010г. Смирновой О.И. было вручено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что в результате правовой экспертизы установлено, что в разделе Единого государственного реестра прав имеется информация о зарегистрированном праве оперативного управления за Академией на спорную квартиру.
В данном уведомлении сообщалось, что в связи с тем, что Департаментом муниципального |имущества Администрации г. Волгограда на государственную регистрацию не были представлены Распоряжение с указанием даты возникновения права собственности на передаваемое имущество и утвержденный передаточный акт, то для государственной регистрации права Департамента муниципального имущества Администрации г. Волгограда необходимо заявление на переход права от Академии к ДМИ.
Однако, в срок, установленный для устранения перечисленных препятствий для регистрации - до 21.05.2010 г., данное заявление Академией представлено не было.
09.09.2010г. Смирновой О.И. было вручено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором перечислены причины отказа, основной из которых является противоречие между заявленными и уже зарегистрированными правами.
Смирнова О.И. обратилась к руководству Академии с просьбой написать необходимое заявление на переход права к ДМИ, однако получила отказ на основании того, что Академия не является собственником вышеуказанной квартиры и не уполномочена без согласия собственника предоставить заявление на переход права.
В связи с тем, что переход права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность не зарегистрирован ответчиками в установленном порядке, и, соответственно, невозможно заключить договор на передачу ей данного имущества, истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения по независящим от нее причинам.
Признание за истцом права собственности на спорную квартиру не нарушает чьих-либо законных прав и интересов.
Смирнова О.И. просит суд признать за ней право собственности на <адрес> в г. Волгограде.
В судебном заседании истец Смирнова О.И. поддержала свои исковые требования, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика - ФГОУ ВПО ВГСХА по доверенности ФИО7 против удовлетворения требований Смирновой О.И. не возражала, суду пояснила, что в адрес Академии поступили письма от Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, ДМИ Администрации Волгограда, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в которых вышеперечисленные органы просят предоставить информацию по вопросу передачи в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Данные вопросы возникли в связи с тем, что в УФРС обратился представитель ДМИ Администрации г. Волгограда с заявлением о переходе права собственности к Смирновой О.И., однако в результате правовой экспертизы установлено, что право оперативного управления зарегистрировано за Академией.
Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, полученной Академией 27.05.2010г. видно, что правообладателем <адрес> действительно является ФГОУ ВПО Волгоградская ГСХА на праве оперативного управления.
Однако, согласно Постановлению Администрации Волгограда № 919 от 16.07.2003 г. и распоряжению Департамента ЖКХ и ТЭК Администрации г. Волгограда № 192-р от 25.07.2003 г. «О принятии от Волгоградской государственной с/х академии в оперативное управление и хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства» данная квартира передавалась Академией в муниципальную собственность.
Академией было направлено обращение в адрес ТУ Росимущества Волгоградской области, осуществляющего полномочия собственника в отношении федерального имущества, в котором Академия изложила ситуацию с передачей данной квартиры в муниципальную собственность и одновременно просила дать согласие на выдачу Академией заявления о регистрации перехода права собственности на квартиру к Департаменту муниципального имущества.
Однако, этого согласия до настоящего времени не получено. Академия не отрицает факт предоставления квартиры Смирновой О.И. и факт передачи дома в муниципальную собственность, но составить заявление на переход права собственности на квартиру без согласия представителя собственника - Росимущества - не может в силу закона (ст. 298 ГК РФ).
Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве пояснил, что сведения о спорном объекте недвижимости для внесения в Реестр федерального имущества юридическими лицами в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 447 от 16.07.2007г. не представлены. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.
Представитель ответчика - Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой отложить судебное заседание разбирательство по делу, поскольку занят в другом процессе.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя в соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ, в соответствии с которой суд может рассмотреть дело в отсутствие одной из сторон при признании неявки в судебное заседание по неуважительной причине. Занятость представителя ответчика в других судебных процессах не может расцениваться как уважительная причина неявки.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Смирновой О.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
в судебном заседании установлено, что Смирновой О.И. принадлежит <адрес>, что подтверждается копией договора на передачу жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан от 21.01.2010г. (л.д. 13).
Спорное жилое помещение представляет собой изолированное жилое помещение - квартиру, площадью 88,6 кв.м, расположенную на 3-м этаже <адрес>, что подтверждается копией кадастрового паспорта помещения (л.д. 20-21).
Из представленной суду копии Выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что правообладателем спорного жилого помещения является ФГОУ ВПО ВГСХА (л.д. 31).
Также в судебном заседании установлено, что <адрес> в <адрес> был передан в муниципальную собственность, что подтверждается постановлением администрации Волгограда № 9191 от 16.07.2003г. (л.д. 7) и распоряжением Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда от 25.07.2003г. «О принятии от Волгоградской ГСХА в оперативное управление и хозяйственное ведение жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства» (л.д. 6).
Смирнова О.И., решив реализовать свое право на приватизацию занимаемой квартиры, обратилась в Росреестр для регистрации права собственности.
Из представленного суду уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии / Росреестр/ № 01/102/2010-340 от 23.04.2010г. следует, в связи с тем, что Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда на государственную регистрацию не были представлены распоряжение с указанием даты возникновения права собственности на передаваемое имущество и утвержденный передаточный акт, то для государственной регистрации права ДМИ администрации Волгограда необходимо заявление на переход прав от ФГОУ ВПО «ВГСХА». Таким образом, регистрация права собственности на спорный объект недвижимости за ДМИ администрации Волгограда и переход права к Смирновой О.И. не представляется возможным (л.д. 14-15).
22.07.2010г. за исх. № 2102/ю ФГОУ ВПО «ВГСХА» было направлено обращение в адрес ТУ Росимущества Волгоградской области, осуществляющего полномочия собственника в отношении федерального имущества, в котором ВГСХА изложила ситуацию с передачей спорной квартиры в муниципальную собственность и одновременно просила дать согласие на выдачу ВГСХА заявления о регистрации перехода права собственности на квартиру к Департаменту муниципального имущества (л.д.29).
09.09.2010г. Смирновой О.И. отказано в государственной регистрации прав спорной квартиры, по тем основаниям, что до настоящего времени ответы из ТУ Росимущества по Волгоградской области и ФГОУ ВПО ВГСХА не получены. Документы, необходимые для проведения государственной регистрации прекращения права оперативного управления и перехода права к муниципальному образованию не представлены (л.д. 16-17).
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.
Федеральный закон РФ «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», принятый Государственной Думой 22 декабря 2004 г. в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В силу ст. 2 Федерального Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Федерального Закона РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, поэтому согласия собственника при осуществлении передачи жилых помещений в собственность граждан не требуется.
В соответствии с нормой ст. 8 названного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Смирнова О.И. ранее не участвовала в приватизации жилья и имеет такое право, что подтверждается заключенным с нею договором на передачу квартир в собственность граждан бесплатно, заключенным с администрацией Советского района г. Волгограда от 21.01.2010 года / л.д. 13/.
Вместе с тем, отсутствие согласия на выдачу ВГСХА заявления о регистрации перехода права собственности на квартиру к Департаменту муниципального имущества не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований Смирновой О.И.
Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования Смирновой О.И. о признании за ней права собственности на <адрес> законны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Смирновой Ольги Ивановны к ФГОУ ВПО ВГСХА о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Смирновой Ольгой Ивановной право собственности на <адрес> в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Полный / мотивированный/ текст решения изготовлен 24 января 2011 года.
Председательствующий судья- подпись М.Ю. Хромова
Копия верна, судья М.Ю. Хромова