Дело № 2-542\2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Матюхиной О.В.,
при секретаре Чередниченко Е.Г.
11 февраля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Туманову Герману Арамовичу об обязании демонтировать незаконно возведенное ограждение водного объекта общего пользования,
У С Т А Н О В И Л:
Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Туманову Г.А. об обязании демонтировать незаконно возведенное ограждение водного объекта общего пользования.
В обоснование заявленных требований указав, что Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению главы администрации Кировского сельского поселе ния <адрес> по факту самовольного возведения ограждения земельного участка прибрежной защитной полосы ер. Гнилой, в границах Кировского сельского поселения в 700 метрах восточнее <адрес>, в ходе, которой установлено следующее. Согласно предоставленных сведений государственного кадастра недви жимости земельный участок с кадастровым номером № расположенный в № на северо-восток от <адрес> буксир Кировского сельского поселения <адрес>, имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, фактическое использова ние - для ведения подсобного хозяйства. Правообладателем данного земельного участка является гражданин Туманов Герман Арамович (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), вид права - собственность с огра ниченным использованием - особо охраняемая природная территория Волго-Ахтубинской поймы.
В этой связи Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор просит суд обязать гражданина Туманова Г.А. освободить береговую полосу водного объекта общего пользования - ерика Гнилой в границах Кировского сельского поселения <адрес>, в <данные изъяты> на северо-восток от <адрес> буксир, путем демонтажа за счет собственных средств металлических тросов, переплетенных между собой колючей проволокой, тянущихся до стационарного сплошного металлического ограждения земельного участка и части самого металлического ограждения на расстояние 20 метров от береговой линии (уреза воды).
В судебном заседании старший помощник Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности Чепурков О.С. исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объёме.
Ответчик Туманов Г.А. в судебное заседание не явился, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности Свиридовой Н.Н.
Представитель ответчика Туманова Г.А. по доверенности Свиридова Н.Н. в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в данный период времени (зимнее время года), не представляется возможным демонтаж металлических тросов, переплетенных между собой колючей проволокой, тянущихся до стационарного сплошного металлического ограждения на расстояние 20 метров от береговой линии (уреза воды) в связи с плохими погодными условиями (промерзлость земляной поверхности), в связи с чем, просит отсрочить исполнение решения суда.
Представители 3- их лиц комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области, администрации Кировского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области в судебное заседание не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.
В силу требований ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или аресто ванного имущества.
Статья 1 Земельного кодекса РФ устанавливает основные принципы зе мельного законодательства. К таким принципам относятся: 1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регули рование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в ка честве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и осно вы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Россий ской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; 2) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоря жение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ земля в Российской Фе дерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ст. 262 Гражданского Кодекса граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа зе мельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собст венности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собствен ником соответствующего земельного участка.
Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего поль зования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не преду смотрено настоящим Кодексом (ч. 1, ст. 6 Водного Кодекса).
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 6 ВК РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использо вать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральным законами. Исходя из норм, которые устанавливает ч. 6 ст. 6 Водного Кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (бе реговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.
Каждый гражданин согласно ч. 8 указанной статьи вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около их, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Судом установлено, что протяженность проверяемого поверхностного природного водного объекта <адрес> составляет более 10 км (см. топографическую карту Волго градской области М 1:200000), соответственно ширина береговой полосы ука занного водного объекта составляет двадцать метров от береговой линии (л.д.9,10).
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что указанные требования действующего законодательства гражданином Тумановым Г.А. не соблюдают ся.
Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению главы администрации Кировского сельского поселе ния <адрес> по факту самовольного возведения ограждения земельного участка прибрежной защитной полосы ер. Гнилой, в границах Кировского сельского поселения в 700 метрах восточнее <адрес>, в ходе, которой установлено, что протяженность проверяемого поверхностного природного водного объекта (ерик Гнилой) составляет более 10 км, соответственно ширина береговой полосы ука занного водного объекта составляет двадцать метров от береговой линии (л.д. 8- 13).
Из материалов дела усматривается, что согласно предоставленных сведений государственного кадастра недви жимости земельный участок с кадастровым номером № расположенный в <данные изъяты> на северо-восток от <адрес> буксир Кировского сельского поселения <адрес>, имеет категорию - земли сельскохозяйственного назначения, фактическое использова ние - для ведения подсобного хозяйства. Правообладателем данного земельного участка является гражданин Туманов Герман Арамович (номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ), вид права - собственность с огра ниченным использованием - особо охраняемая природная территория Волго-Ахтубинской поймы, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 15,17-20,22).
Согласно, справки о проверке Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что береговая полоса части природного вод ного объекта <адрес> со стороны автодороги <адрес> ограждена металлическими тросами, переплетенными между собой ко лючей проволокой, которые тянутся с обеих сторон от береговой линии (от уре за воды) до стационарного сплошного металлического ограждения земельного участка, собственником которого является гр. Туманов Г.А. (л.д. 25-26).
Свободный доступ к береговой полосе указанного водного объекта не возмо жен, что подтверждается фототаблицей (л.д. 27-32).
Согласно ч. 3 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обяза ны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
Таким образом, незаконные действия гражданина Туманова Г.А., путем самовольного возведения ограждения с обеих сторон от береговой линии (от уреза воды) до стационарного сплошного металлического ограждения земель ного участка, повлекли существенное нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, предусмотренных ст. 42 Конституции РФ, а также охраняемых законом интересов общества и государства права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, проживающих в границах Кировского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, а также лиц временно нахо дящихся на указанной территории (в связи с чем невозможно определенно ус тановить данный круг лиц, поскольку каждому гарантировано право свободно передвигаться), то есть субъектов, персонифицировать которых невозможно, нарушены по причине ограничения свободного доступа к водному объекту об щего пользования - ерик Гнилой гражданином Тумановым Г.А.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйствен ная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологиче ских систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
При таком положении, учитывая изложенное выше, а также то, что представителем ответчика не оспариваются указанные нарушения в области природоохранного законодательства, суд находит требования Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора законными обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 203 ГПК РФ, суд вправе исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств отсрочить исполнение решения суда.
Поскольку данный период времени (зимнее время года), не представляется возможным демонтаж металлических тросов, переплетенных между собой колючей проволокой, тянущихся до стационарного сплошного металлического ограждения на расстояние № от береговой линии (уреза воды) в связи с плохими погодными условиями (промерзлость земляной поверхности), суд находит возможным отсрочить исполнение решения суда, предоставив срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 203 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Туманову Герману Арамовичу об обязании демонтировать незаконно возведенное ограждение водного объекта общего пользования - удовлетворить.
Обязать Туманова Германа Арамовича демонтировать незаконно возведенное ограждение водного объекта общего пользования - ерика Гнилой в границах Кировского сельского поселения <адрес>, в 0,7-1 км на северо-восток от <адрес> буксир, на расстоянии 20 метров от береговой линии, за счет собственных средств.
Отсрочить исполнение решения суда, предоставив срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда через Советский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись. О.В. Матюхина
Справка: Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 февраля 2011 года.