Дело № 2-705/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 февраля 2011 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Осадчей О.П.
при секретаре Гнединой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадушкиной Нурият Янибековны, Бородиной Юлии Андреевны, действующей в интересах несовершеннолетних Бородина Данилы Александровича и Бородина Арсения Александровича к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
установил:
Кадушкина Н.Я. и Бородина Ю.А. обратились с исковыми требованиями к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В обоснование своих исковых требований истцы указали, что комната № по адресу: <адрес> была предоставлена Кадушкиной Н.Я. в 1988 году производственным объединением «Завод им. Петрова» научно-производственного объединения «Волгограднефтемаш» (в настоящее время - ОАО «Волгограднефтемаш») в связи с трудовыми отношениями. В отношении указанной комнаты между Кадушкиной Н.Я. и заводом им. Петрова ПО «Волгограднефтемаш» был заключен договор о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Комната № в той же квартире была предоставлена Кадушкиной Н.Я. в порядке улучшения жилищных условий на семью в составе трех человек. Обе комнаты площадью 23,1 кв. м. являются предметом договора найма от ДД.ММ.ГГГГ Помимо Кадушкиной Н.Я. в настоящее время в комнатах 5 и 6 <адрес> зарегистрированы члены ее семьи: дочь Бородина Юлия Андреевна и внуки - Бородин Данил Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Бородин Арсений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До настоящего времени Кадушкина Н.Я. работает на предприятии, предоставившем ей жилое помещение. Другого жилья в личной собственности не имеет, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Бородина Ю.А. отказывается от участия в приватизации спорных комнат. Администрацией Советского района г. Волгограда и ОАО «Волгограднефтемаш» Кадушкиной Н.Я. было отказано в приватизации комнат 5 и 6 в <адрес> здания общежития. Считают, что данный отказ нарушает их право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения и является неправомерным.
В судебном заседании истец Кадушкина Н.Я. заявленные требования поддержала, просила признать за ней и ее внуками Бородиным Д.А., Бородиным А.А. право общей долевой собственности в равных долях на долю в <адрес> <адрес> <адрес> в виде комнат № и №. Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» комнаты № и №. 6 <адрес> <адрес> <адрес> и внести указанные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истец Бородина Ю.А., извещенная судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие, поддержала свои исковые требования.
Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности Гущеня И.Г. в судебном заседании исковые требования Кадушкиной Н.Я. и Бородиной Ю.А. не признала.
Представитель администрации Советского района г. Волгограда, извещенный судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Судом установлены следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Кадушкиной Н.Я. в связи с трудовыми отношениями производственным объединением «Завод им. Петрова» научно-производственного объединения «Волгограднефтемаш» (в настоящее время - ОАО «Волгограднефтемаш») на состав семьи из трех человек была предоставлена комната № по адресу: <адрес>. В отношении данной комнаты между ФИО5 и заводом им. Петрова ПО «Волгограднефтемаш» был заключен договор о найме жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии Кадушкиной Н.Я. в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена комната № в той же квартире. Обе комнаты площадью 23,1 кв. м. являются предметом договора найма от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время в комнатах 5 и 6 <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и члены ее семьи: дочь Бородина Юлия Андреевна и внуки с 07.11.2006 года - Бородин Данил Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ - Бородин Арсений Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).
В общежитие по <адрес> истец Кадушкина Н.Я. и члены ее семьи были заселены в связи с трудовыми отношениями Кадушкиной Н.Я. с заводом им. Петрова (впоследствии ОАО «Волгограднефтемаш»), где она работает до настоящего времени.
Комнаты №, 6 по <адрес> в общежитии являются для истца Кадушкиной Н.Я. и ее внуков Бородина Д.А. и Бородина А.А. единственным и постоянным местом жительства. Каких-либо жилых помещений в собственности они не имеют, ранее в приватизации жилого помещения не участвовали.
Бородина Ю.А. отказывается от участия в приватизации спорных комнат.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993 года) жилищный фонд, в том числе общежитие по <адрес>, где истец проживает, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а включение его, независимо от указания на назначение и использование - общежития или жилого здания, в уставной фонд ответчика, в то время как по прямому указанию в законе оно не подлежало приватизации и должно было быть передано в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»от 22.12.2004 года в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 11 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно копии справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), по данным МУП ВМБТИ <адрес> комната №<адрес> <адрес> не приватизирована.
Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что Кадушкина Н.Я. зарегистрирована и проживает в спорной комнате с 1988 года, то есть более 20 лет.
Кроме того, Кадушкина Н.Я. относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 108 ЖК РСФСРне могли быть выселены из общежитий без предоставления другого жилого помещения отдельные категории граждан, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.
Исходя из изложенного, передача в собственность ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по <адрес> не может являться основанием для отказа истцу в приватизации занимаемого ею и членами ее семьи жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>
Таким образом, Кадушкина Н.Я. предоставленную ей законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовала, зарегистрирована и проживает в спорном помещении одной семьей, которое представляет собой изолированное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Кадушкиной Н.Я., несовершеннолетними Бородиным Д.А. и Бородиным А.А. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кадушкиной Нурият Янибековны, Бородиной Юлии Андреевны, действующей в интересах несовершеннолетних Бородина Данилы Александровича и Бородина Арсения Александровича к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним- удовлетворить.
Признать за Кадушкиной Нурият Янибековной, Бородиным Даниилом Александровичем, Бородиным Арсением Александровичем в равных долях право общей долевой собственности на долю в <адрес> <адрес> <адрес> в виде комнат № и №.
Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» комнаты № <адрес> <адрес> по проспекту Университетский г. Волгограда и внести указанные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд <адрес>.
Судья: