Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,
при секретаре Абрамович И.Е.,
02 марта 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепилкина Александра Михайловича и Лепилкиной Марии Григорьевны к администрации Советского района г. Волгограда о возложении обязанности по согласованию места размещения мобильного объекта, заключении договора аренды,
у с т а н о в и л:
Истцы обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя тем, то на заседании Межведомственной комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Советского района от 03.06.2010г. было принято решение о принудительном сносе принадлежащих им гаражей, несмотря на то обстоятельство, что Лепилкин А.М. неоднократно уведомлял должностных лиц Администрации Советского района г.Волгограда о согласовании места для размещения гаражей.
Ответчик при принятии решения о сносе, указал о том, что вокруг гаражей создалась антисанитарная обстановка, несмотря на то, что поддержание санитарной обстановки относится к ведению органов местного самоуправления, а не граждан.
Кроме того, протокол заседания Межведомственной комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Советского района от 15.04.2010г. не соответствует действительности, так как истцы на заседании вышеуказанной комиссии не присутствовали и их адреса проживания указаны неверно.
Согласно П. 29. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года, положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом. Так как, металлический гаражи истцов не являются недвижимостью, все споры по освобождению территории должны решатся на основе Земельного Кодекса РФ и администрация района должна доказать, что территория занятая гаражами находится в её ведении, а не принадлежит иному собственнику.
Лепилкин A.M. имеет звание Ветерана боевых действий, участвовал в локальных войнах вследствие чего стал инвалидом, имеет автомобиль и согласно Порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории г.Волгограда, Утвержденного решением Волгоградской думы от 29.04.2006г. № 29/589, имеет право на размещение гаража для хранения автотранспорта.
Истец Лепилкина М.Г. является вдовой участника Великой Отечественной Войны, инвалидом 2 группы и согласно постановления КВК №92 от 20.05.2010г. для регулярного лечения ей необходимо доставка автотранспортом и так же имеет право на размещение гаража для хранения автотранспорта.
Исполнение решения Межведомственной комиссии Администрации Советского района г.Волгограда от 15.04.2010г. о добровольном сносе истцами металлических гаражей № и №, расположенных на территории, прилегающей к жилым домам №, 3/1, №, № по <адрес>, и освобождении земельного участка невозможно, ввиду тяжелого материального положения истцов и повлечет ухудшение их социальной мобильности. Более того, истцами в соответствии с полученными письмами ответчика от № 369/Л-316 и № 373/Л-346 ведется подготовка документации на размещение гаражей. В этой связи добровольный снос гаражей истцами до момента согласования размещения гаражей нецелесообразен и может привести к излишним финансовым потерям истцов, так как, возможно, согласование размещения гаражей состоится по прежнему адресу. Если размещение гаражей согласуют на новой территории, то истцам предстоит переместить гаражи на дачный участок, затем переместить гаражи на вновь выделенную территорию. Таким образом, снос гаражей до решения вопроса о месте размещения гаражей повлечет неоправданные финансовые затраты истцов.
Истцы просят суд обязать Администрацию Советского района г.Волгограда согласовать с ними размещение гаражей и принять постановление о их размещении на территории, прилегающей к жилым домам №, 3/1, №, № по <адрес> либо на иной территории Советского района г.Волгограда и заключении договоров аренды земельных участков.
Истец Лепилкина М.Г. в судебное заседание не вилась, представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Истец Лепилкин А.М., а также представитель истцов ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просят их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Советского района г. Волгограда по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в полномочия администрации района не входит принятие постановлений о предоставлении гражданам земельных участков для размещения мобильных объектов без согласования с Городской Думой. Истцами должен быть представлен определенный пакет документов и после этого межведомственная комиссия принимает решение о возможности или невозможности установления объекта на определенном земельном участке. Затем это согласие направляется для утверждения в Городскую Думу, а в последствии принимается постановлением администрацией района.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
В судебном заседании установлено, что Лепилкин А.М. является владельцем гаража №, а Лепилкина М.Г. - гаража №, расположенных на территории, прилегающей к жилым домам №, №, №, № по <адрес>. Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.
На заседании Межведомственной комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского района г. Волгограда было принято решение о принудительном сносе гаражей истцов, что подтверждается протоколом заседания № 7 от 03.06.2010г. (л.д. 13-16).
Истцы с данным решением не согласны, мотивируя тем, что они неоднократно уведомляли должностных лиц администрации Советского района г. Волгограда, что ими были поданы заявления о согласовании им места для размещения гаражей.
Как установлено в судебном заседании, Лепилкин А.М. действительно 20.04.2010г. обратился в администрацию Советского района г. Волгограда с заявлением, в котором просит узаконить нахождение его гаража № на земельном участке по <адрес>, а также просит разрешения для оформления документов на земельный участок под гараж (л.д. 7).
В своем ответе № 373/Л-316 от 06.05.2010г. глава администрации района разъясняет заявителям о том, что размещение гаражей производится согласно схемам размещения объектов, утвержденные Волгоградской городской Думой, при предоставлении документа, свидетельствующего о том, что гражданин по медицинским показателям обеспечен спецавтотранспортом. Гараж, расположенный на указанной Лепилкиным А.М. территории, установлен самовольно и не предусмотрен утвержденной схемой размещения объекта (л.д. 17).
Лепилкина М.Г. 28.04.2010г. обратилась в администрацию Советского района г. Волгограда с заявлением, в котором просит дать ей разрешение на оформление земельного участка под её металлический гараж, установленный по <адрес>, или выделить ей участок под гараж в другом месте.
Письмом № 373/Л-346 от 06.05.2010г. Лепилкиной М.Г. администрацией Советского района г. Волгограда разъяснено, что для оформления права на земельный участок ей необходимо представить в администрацию заверенные в установленном порядке копию паспорта гражданина; документа, свидетельствующего о том, что она по медицинским показателям обеспечена спецавтотранспортом или имеет личный автотранспорт, паспорт объекта (металлического гаража), установленного до 29.03.2006г., выданный предприятием-изготовителем; схему размещения гаража в масштабе 1:500, а также эскиз объекта или фотоматериалы (л.д. 8).
В соответствии с п. 3.2. решения Волгоградской городской Думы от 29.03.2006 № 29/589 «О размещении объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда» (в ред. от 04.02.2009), заявления о размещении металлических гаражей рассматриваются на заседании межведомственной комис сии по размещению, установке и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли и услуг, га ражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Советского района.
В соответствии с п. 3.1. Порядка размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда, утвержденным Решением Волгоградской Думы от 29.03.2006г. № 29/589 граждане или юридические лица (далее - заявители), заинтересованные в размещении объекту или гаража, обращаются с заявлением в администрацию района, на территории которой предполагается размещение указанного объекта или гаража. В заявлении указываются предполагаемое использование земельного участка, размеры и место его расположения, испрашиваемое право на землю и прилагаются: заверенные в установленном порядке копия паспорта гражданина; копия свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копия документа, свидетельствующего о том, что гражданин по медицинским показаниям обеспечен спецавтотранспортом (при размещении гаража) и не обеспечен спецавтотранспортом, однако имеющий личный автотранспорт и металлический гараж, паспорт объекта (кроме гаража, установленного до вступления в силу настоящего Порядка), выданный предприятием-изготовителем.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании истцы на заседании межведомственной комис сии 03.06.2010г. не присутствовали, документов, необходимых для оформлениях их прав на земельный участок ими в администрацию Советского района г. Волгограда представлено не было. Истец Лепилкин А.М. пояснил, что он неоднократно обращался в администрацию района и в администрацию города с просьбами разрешить сложившуюся ситуацию и получал устные разъяснения, но в письменном виде не обращался и никаких документов, соответственно, не прилагал. Не обращалась в администрации в установленном порядке и его мать Лепилкина М.Г.
Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований истцов, исходит из того, что в полномочия администрации Советского района г. Волгограда не входит разрешение вопросов о согласовании мест размещения мобильных объектов / гаражных боксов/ и заключение договоров аренды для этих целей. Истцы не обращались в органы местного самоуправления с заявлениями о размещении металлических гаражей, ими не предоставлялся необходимый для разрешения этого вопроса пакет документов в межведомственной комис сии по размещению, установке и эксплуатации объектов мелкорозничной торговли и услуг, га ражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Советского района, соответственно этот вопрос не согласовывался с Городской Думой.
При таки обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Лепилкина Александра Михайловича, Лепилкиной Марии Григорьевны к администрации Советского района г. Волгограда о возложении обязанности по согласованию места размещения мобильного объекта, заключении договора аренды - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок после изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Полный / мотивированный/ текст решения изготовлен 07 марта 2011 года.
Председательствующий судья М.Ю. Хромова