Дело № 2-485/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 09 февраля 2011 года
Советский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,
при секретаре Абрамович И.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центра занятости населения г. Волгограда к Цапко Николаю Захаровичу о взыскании субсидии,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение Центр занятости населения г. Волгограда обратилось с исковыми требованиями к Цапко Н.З. и просит взыскать с ответчика сумму в размере 58 800 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 734 рубля 20 коп., мотивируя тем, что центром занятости Цапко Н.З. была выделена субсидия для организации собственного дела в размере 58 800 рублей, о чем был заключен договор о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица от 18.05.2009 года.
Однако, Цапко Н.З. нарушил принятые на себя обязательства.
В случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока Цапко Н.З. обязан письменно уведомить ГУ ЦЗН г. Волгограда в 5-дневный срок. Цапко Н.З. прекратил предпринимательскую деятельность ранее установленного договором срока и денежные средства в размере 58 800 рублей не возвратил.
Представитель истца - Государственного учреждения Центра занятости населения г. Волгограда по доверенности Шулико Л.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит удовлетворить их в полном объеме, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Пояснила, что ответчик в соответствии с договором обязан возвратить сумму, так как в соответствии с п. 2.1.2 договора № № от 18.05.2009г. был обязан организовать предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с технико-экономическим обоснованием / бизнес-планом/, согласованным с Центром и осуществлять ее в течение срока действия договора, то есть до 18.05.2010 года. Цапко Н.З. прекратил свою деятельность до окончания срока действия договора, соответственно обязан возвратить субсидию, несмотря на то обстоятельство, что предупредил в установленный законом срок о прекращении своей деятельности. субсидия выдается под определенными условиями и тот факт, что он потратил субсидию в соответствии с ее назначением в данном случае значения не имеет.
Ответчик Цапко Н.З. и его представитель по доверенности Захаров М.В. в судебном заседании иск не признали, просят отказать в его удовлетворении. Суду пояснили, что в соответствии с п. 2.1.5 договора № № « О содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица» - в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока или в случае перемены места жительства в течение срока действия настоящего договора, гражданин обязуется письменно уведомить центр. Цапко Н.З. 02.04.2010г. и 20.07.2010г. были поданы заявления директору ГУ ЦЗН г. Волгограда о том, что ответчик прекращает предпринимательскую деятельность по уважительной причине. Субсидия была им потрачена в соответствии с условиями договора и ответчик за ее целевое использование отчитался. Договор не содержит условия того, что если Цапко Н.З. прекратит свою предпринимательскую деятельность, то он обязан возвратить субсидию.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 310 ГК РФ определяет, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом
В судебном заседании установлено, что на основании постановления Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ», в рамках программ дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области, Государственное учреждение Центр занятости населения города Волгограда выделило Цапко Н.З. субсидию для организации собственного дела в размере 58 800 рублей 00 копеек.
Между Цапко Н.З. и ГУ ЦЗН г. Волгограда был заключен договор о содействии в организации предпринимательской деятельности без образования юридического лица №-№ от 18.05.2009 года (л.д. 5-6).
Согласно п.2.1.1. договора № от 18.05.2009 года ответчик был обязан зарегистрироваться в налоговой инспекции по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
На основании п.2.2.1, п.2.2.2 договора № от 18.05.2009 года, ГУ ЦЗН г. Волгограда перечислило ответчику субсидию в размере 58 800 рублей 00 копеек.
Данный факт подтверждается копиями приказа от 04.06.2009 года № (л.д. 10), заявки на оплату расходов от 09.06.2009 года № (л.д. 11), справки (л.д. 9).
В соответствии с п.п.2.1.2. договора № от 18.05.2009 года, Цапко Н.З. обязан осуществлять деятельность без образования юридического лица в течение срока действия договора, то есть до 18.05.2010 года / п. 5.1. договора/.
Деятельность Цапко Н.З. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 07.04.2010 года, что подтверждается копией справки МИ ФНС России № 10 по Волгоградской области от 12.10.2010 года № (л.д. 12).
Пункт 3.2. договора № от 18.05.2009 года предусматривает, что в случае нарушения гражданином условий, предусмотренных п.п. 2.1.3. - 2.1.5. настоящего договора, выделенная ему субсидия подлежит возврату в полном объеме с выплатой процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном ст. 395 ГК РФ.
Согласно п. 2.1.3. договора гражданин обязан использовать предоставленную Центром субсидию только для организации предпринимательской деятельности, в соответствии с технико-экономическим обоснованием.
Пункт 2.1.4. обязывает гражданина предоставить в Центр документы, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности, не позднее трех месяцев после перечисления Центром на расчетный счет гражданина субсидии.
В соответствии с п. 2.1.5. договора в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока или в случае перемены места жительства в течение срока действия настоящего договора, гражданин обязуется письменно уведомить Центр в 5-дневный срок.
Указанные условия договора № от 18.05.2009г. ответчиком были выполнены, о чем свидетельствуют представленные суду копии заявлений Цапко Н.З. на имя директора ГУ ЦЗН г. Волгограда от 02.04.2010г. и 26.07.2010г. о прекращении предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока (л.д. 34, 35), а также копией справки контрольно-счетной палаты Волгоградской области от 30.09.2009г., из которой следует, что по результатам проверки эффективности и целевого использования бюджетных средств, направленных на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области, установлено, что представленная ГУ ЦЗН г. Волгограда ответчику субсидия была потрачена на целевые нужды для организации предпринимательской деятельности (л.д. 36-38).
Доводы представителя истца о том, что основанием для возврата суммы субсидии является нарушение п. 2.1.2 договора - организация предпринимательской деятельности и осуществление ее в течение срока действия договора, так как ответчик прекратил свою деятельность ранее 18.05.2010 года, суд считает несостоятельными, поскольку согласно договора в нем четко указаны основаниям возврата субсидии - это: использование субсидии не для организации предпринимательской деятельности и не в соответствии с технико- экономическим обоснованием / бизнес- планом/ / п. 2.1.3/; не предоставление в Центр документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской деятельности / п. 2.1.4/ и не уведомление Центра в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее установленного договором срока или в случае перемены места жительства в 5-ти дневный срок / п. 2.1.5/. Все указанные условия договора ответчиком выполнены, в связи с чем возложение на него обязанности возврата субсидии в размере 58 800 рублей необоснованны.
Таким образом, проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Цапко Н.З. надлежащим образом исполнял обязательства по договору № от 18.05.2009 года, в связи с чем полагает требования истца о взыскании субсидии и процентов за пользование чужими денежными средствами не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения Центра занятости населения города Волгограда к Цапко Николаю Захаровичу о взыскании субсидии в сумме 58 800 рублей и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 734 рубля 20 копеек - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок после изготовления решения суда в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.
Полный / мотивированный/ текст решения изготовлен 14 февраля 2011 года.
Судья М.Ю. Хромова