об оспаривании решения УПФР в Советском районе г. Волгограда и обязании назначить досрочную трудовую пенсию

Судебные акты /
ЮФО /
Волгоградская область /
Советский районный суд г. Волгограда /
об оспаривании решения УПФР в Советском районе г. Волгограда и обязании назначить досрочную трудовую пенсию

об оспаривании решения УПФР в Советском районе г. Волгограда и обязании назначить досрочную трудовую пенсию

Дело № 2-167/ 2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Хромовой М.Ю.,

при секретаре Абрамович И.Е.,

04 февраля 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоренко Николая Ивановича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязании назначить пенсию с момента возникновения такого права,

УСТАНОВИЛ:

Федоренко Н.И. обратился с заявлением и подтверждающими документами в УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно поданных документов трудовой стаж с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 5 месяцев 10 дней, что дает Федоренко Н.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по достижению 58 лет на основании абз. 2 п. 1 п.п. 2 ст. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Решением ответчика № 591 от 08.07.2010г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 6 лет 3 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно решения, ответчик не включил периоды работы в стаж с особыми условиями труда периоды его работы:

с 15.01.2973г. по 04,05.1979г. в должности кровельщика в РСУ «Волгоградэнерго», так как с 01.01.1974г. оно реорганизовано в Волгоградское специализированное ремонтное предприятие «Волгоградэнергоспецремонт»

и с 15.11.1983г. по 04.01.1988г. в должности кровельщика стройцеха Волгоградского кожевенного завода, так как организация ликвидирована и актом документальной проверки не подтверждаются требуемые Списком условия.

Федоренко Н.И. с данным решением не согласен, просит признать его незаконным, включить в его стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в должности кровельщика в РСУ «Волгоградэнерго» с 15.01.1973г. по 04.05.1979г. и в должности кровельщика стройцеха Волгоградского кожевенного завода с 15.11.1983г. по 04.01.1988г., а также обязать УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением в УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда.

В судебном заседании истец Федоренко Н.И. и его представитель по устному ходатайству ФИО5 заявленные требования поддержали и настаивают на их удовлетворении.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда по доверенности ФИО6 возражает против удовлетворения исковых требований Федоренко Н.И. пояснив, что в специальный стаж истца не засчитано 10 лет 05 месяцев 10 дней и заявителю было отказано в назначении указанной пенсии на дату обращения из-за отсутствия 6 лет 3 месяцев требуемого стажа.

Не подлежат зачету в специальный стаж Федоренко Н.И. периоды работы: с 15.01.1973г. по 04.05.1979г. (06-03-20) - в должности кровельщика в РСУ «Волгоградэнерго»; с 15.11.1983г. по 04.01.1988г. (04-01-20) - в должности кровельщика стройцеха Волгоградского кожевенного завода по следующим основаниям:

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены «Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок» - раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов по коду № 2290000а-13201.

Одним из условий при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии должно быть соответствие наименования профессии (должности) в трудовой книжке (приказы по личному составу) профессии или должности предусмотренной в Списке № 2.

В данном случае условие это не выполняется.

Согласно справки, уточняющий льготный характер работы № ВМЭ/1400/4991 от 16.06.2010г., выданной филиалом ОАО Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» «ВОЛГОГРАДЭНЕРГО» за период с 15.01.1973г. по 04.05.1979г. на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов по заработной плате, не подтверждается работа истца в должности, предусмотренной Списком № 2.

В ходе проведенной документальной проверки приказов по личному составу за 1983-1988г.г., расчетных ведомостей, карточек Т-2, специалистами Управления факт работы с особыми условиями труда, то есть занятость истца на работах кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовок за период с 15.11.1983г. по 04.01.1988г. - в должности кровельщика стройцеха Волгоградского кожевенного завода - не подтверждается.

В соответствии с Разъяснениям Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 «О порядке применения Списков Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии по Спискам «1, 2» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня на соответствующих работах (определенным способом с конкретными веществами).

Согласно ЕТКС выпуска 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов (2-5р.) и кровельщики по стальным кровлям (2-5р.). В Список № 2 льготных профессий не включены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов 2 разряда (отсутствуют работы с применением мастик и грунтовок) и не включены кровельщики по стальным кровлям (2-5р.). Из предоставленных заявителем документов, а также в ходе документальной проверки определить какими видами работ занимался в оспариваемый период Федоренко Н.И. не представляется возможным.

На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 в специальный стаж не могут быть включены отвлечения от выполнения работы, выявленные по результатам документальной проверки с тяжелыми условиями труда: периоды нахождения в командировке: с 03.04.1973г. по 30.04.1973г.(00-00-28); с 08.12.1978г. по 22.12.1978г.(00-00-15); период нахождения в отпуске без содержания: с 13.08.1974г. по 22.08.1974г (00-00-10); периоды нахождения в учебных отпусках: с 01.10.1974г. по 10.10.1974г. (00-00-10); с 25.03.1975г. по 13.04.1975г (00-00-19); с 06.04.1976г. по 25.04.1976г.(00-00-20); с 24.05.1977г. по 22.06.1977г.(00-00-29); с 04.01.1978г. по 23.01.1978г.(00-00-20); с 05.05.1978г. по 23.06.1978г.(00-01-19); периоды нахождения на курсах с сохранением заработной платы: с 15.11.1976г. по27.11.1976г.(00-00-13); с 15.01.1979г. по 31.01.1979г.(00-00-16); периоды нахождения на сельхозработах: 1973г.-(00-02-25); 1975г.-(00-01-00); 1976г.-(00-03-12); 1978г.-(00-01-05); период представления свободного от работы дня в неделю «понедельник» с оплатой 50% (пр. №148к от 13.10.1977г.): 1977г.-(00-00-12); период нахождения на курсах ГО при Советском РВК: с 26.03.1984г. по 31.03.1984г.(00-00-05); с 07.01.1985г. по 11.01.1985г.(00-00-05); с 12.01.1987г. по 17.01.1987г.(00-00-06); периоды перевода на работу, не связанную с поднятием тяжести: с 25.02.1985г. по 08 03.1985г.(00-00-14); с 19.03.1985г. по 01.04.1985г.(00-00-13); период исполнения обязанностей заместителя директора завода (временно период неуказан): с 24.02.1986г. по 30.04.1986г.(00-02-06). Итого: 1 год 8 месяцев 2 дня.

В соответствии с действующим законодательством, вопрос об установлении факта вредной работы, а именно работы заявителя в должности «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок» не может устанавливаться по свидетельским показаниям, по следующим основаниям:

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002года № 555 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В разделе 5 Правил определены условия подсчета подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний. При этом в пункте 29 указано, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. Необходимо отметить, что понятия «страховой страж» и «специальный стаж» являются различными по своей правовой природе.

Согласно п.5 Постановления Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Определить данный факт свидетельскими показаниями не представляется возможным.

Досрочная трудовая пенсия носит компенсационный характер и назначается ранее установленного пенсионного возраста с целью компенсации длительного неблагоприятного воздействия на организм человека неблагоприятных последствий работы с особыми условиями труда. При отсутствии документов, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Также считает,, что в соответствии с ч.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 24.07.2009г. №213-Ф3) «характер работы по свидетельским показаниям не устанавливается».

Верховный Суд Российской Федерации, отвечая на вопрос о возможности подтверждения характера работ свидетельскими показаниями, указал, что «... при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы» и «... после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. №213-Ф3)». Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица - ОАО «МРСК-Юга» по доверенности ФИО7 в судебном заседании считает требования Федоренко Н.И. подлежащими удовлетворению. Пояснил, что любой работник, который работает с мягкой кровлей, работает, соответственно с мастикой и грунтовкой. Это специфика такой работы. Из за реорганизации предприятия, неоднократного переименования предприятия, где работал истце, представить суду документы в виде нарядов на выполнение работ, иных письменных подтверждений не имеется.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Федоренко Н.И. по следующим основаниям:

В силу ст.55 п. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той метре, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 10 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Правительства от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10.

Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В судебном заседании установлено, что истец Федоренко Н.И. обратился в УПФ РФ в Советском районе г. Волгограда за назначением досрочной трудовой пенсии 28.05.2010г.

Решением Управления от 08.07.2010г. № 591 не засчитано в специальный стаж истца 10 лет 05 месяцев 10 дней (л.д. 4-5) и заявителю было отказано в назначении указанной пенсии на дату обращения из-за отсутствия 6 лет 3 месяцев требуемого стажа.

Не были включены в стаж с особыми условиями труда периоды работы истца с 15.01.1973г. по 04.05.1979г. (06-03-20) - в должности кровельщика в РСУ «Волгоградэнерго» и с 15.11.1983г. по 04.01.1988г. в должности кровельщика стройцеха Волгоградского кожевенного завода - поскольку не подтверждаются требуемые Списком условия.

Свои доводы ответчик мотивировал тем, что в действующем Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет предусмотрена должность «Кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок».

Кроме того, факт работы истца с особыми условиями труда, то есть его занятость на работах кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением мастик и грунтовой - документально не подтверждается. Определить какими видами работ занимался Федоренко Н.И. в оспариваемые периоды работ - не представляется возможным.

Данные доводы ответчика суд считает необоснованными. Действительно, наименование профессии кровельщик не соответствует наименованию, предусмотренному в Списке № 2. Согласно действующему пенсионному законодательству, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста по Списку № 2 раздел XXXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов - предоставлено кровельщикам по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код № 2290000а-13201).

Вместе с тем, из копии трудовой книжки Федоренко Н.И. (л.д. 8-17) следует, что он в спорные периоды работал кровельщиком.

По смыслу статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" позволяет прийти к выводу о том, что для досрочного назначения пенсии имеет значение не формально точное наименование должности, а суть осуществляемой деятельности.

Суд полагает, что неправильное либо неточное обозначение работодателями фактически тождественных должностей работника в трудовой книжке не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в трудовой стаж истца, дающий ему право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно копии свидетельства № 132 (л.д. 7) истец обучался на курсах повышения квалификации на Волгоградском кожзаводе. Решением квалификационной комиссии от 04.10.1982 года ему присвоена квалификация кровельщик по мягкой кровле 5 разряда.

Из постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам N 601/28-53 от 5.10.87 г. "Об утверждении типовых норм времени на работы по текущему ремонту жилищного фонда", Приказа Госстроя РФ от 22.08.2000 г. N 191 об утверждении рекомендаций по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда, Строительных норм и правил ГЭСН 81-02-2001 следует, что при ремонте и монтаже мягкой кровли применяются следующие строительные материалы: рубероид, битум, мастика горячая.

Право кровельщика на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период работы до 01.01.1992 года (даты вступления в действие Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10) определяется в том порядке, который действовал в этот период. Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, который может применяться за периоды работы до 01.01.1992 года, кровельщикам могла быть назначена пенсия по Списку № 2 без каких-либо дополнительных условий.

Кроме того, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 (пункт 5), утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня. (Определение Конституционного суда РФ от 18.07.200бг. №316-0).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом за 100% принимается рабочее время продолжительности, установленной в соответствии с трудовым законодательством.

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Из представленной суду копии сообщения Филиала ОАО «МРСК Юга» - «ВОЛГОГРАДЭНЕРГО» следует, что выдать справку, уточняющую характер льготной работы Федоренко Н.И. за период работы с 15.01.1973г. по 04.05.1979 г. в ВСРП «Волгоградэнергоспецремонт» не представляется возможным, так как на основании документов, имеющихся на хранении, не возможно установить постоянную занятость в специальных условиях труда (л.д. 28-29).

Вследствие не предоставления работодателем документов, подтверждающих факт льготной работы истца, Федоренко Н.И. был лишен возможности представить ответчику дополнительные для назначении пенсии документы. Однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, а по не зависящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно Постановлению Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 «Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и постановлению от 24 июля 2002 г. N 555 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Периоды трудовой деятельности, установленные на основании частично сохранившихся документов и показаний свидетелей, включаются в общий стаж, а также специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, как время работы, подтвержденной документами.

Отсутствие документальных данных у Федоренко Н.И. подтверждающих характер его работы с особыми условиями труда, по мнению суда, не является безусловным основанием к отказу в удовлетворении его исковых требований, поскольку могут быть подтверждены иным способом, в противном случае у истца не было бы оснований к обращению в суд.

Свидетель ФИО8, допрошенный ранее в судебном заседании, суду пояснил, что с 1974 года по 1993 год он работал вместе с истцом в РСУ « Волгоградэнерго». Он был принят на должность бетонщика, а в 1976 году ему была присвоена смежная профессия кровельщик 2 разряда. Он работал в бригаде истца кровельщиком мягкой кровли с 1976 года и до момента увольнения истца Истец также выполнял работы кровельщика в РСУ « Волгоградэнерго», а затем кровельщиком стройцеха Волгоградского кожевенного завода. Их бригада крыла кровли жилых и нежилых помещений мягким материалом- рубероидом с применением горячей битумной мастики полный рабочий день.

Суд вправе для принятия решения использовать те доказательства по делу, которые предусмотрены гражданским процессуальным законодательством.

Утверждения представителя ответчика о том, что исковые требования истца не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренных законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, в также показаний свидетелей и лишь доказательства, полученные с нарушением закона не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Показания свидетеля ФИО8 и пояснения представителя 3 го лица о том, что истец осуществлял оспариваемый период работы в должности кровельщика мягкой кровли и эта работа была связана с применением мастик и грунтовок, у суда не вызывают сомнения, поскольку они соотносятся с другими доказательствами, представленными суду по делу и исследованными в судебном заседании. Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у них заинтересованности в исходе данного дела, судом не установлено.

В соответствии с положениями Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона, необходимо учитывать, что вопрос о виде, типе учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По мнению суда, Федоренко Н.И., работая на соответствующей должности, имеет необходимый стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенного права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодатель Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения сохраняются за указанной категорией лиц.

По состоянию на 28 мая 2010 года - день обращения Федоренко Н.И. в УПФР в Советском районе г. Волгограда стаж его трудовой деятельности, составлял 25 лет, таким образом, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж истцом выработан.

Совокупность представленных суду доказательств дает основания суду считать, что исковые требования Федоренко Н.И. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как установлено судом, Федоренко Н.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии и представил все необходимые документы 28 мая 2010г., в связи с чем его требования о назначении ему пенсии с этого времени суд находит обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Федоренко Н.И. при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей, что подтверждается чек - ордером от 03.12.2010г. (л.д. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с УПФР в Советском районе г. Волгограда в пользу Федоренко Н.И. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Федоренко Николая Ивановича удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда от 08 июля 2010 года № 591 об отказе в назначении Федоренко Николаю Ивановичу досрочной трудовой пенсии по старости - признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда засчитать в стаж с особыми условиями труда Федоренко Николаю Ивановичу, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы:

- с 15.01.2973г. по 04,05.1979г. в должности кровельщика в РСУ «Волгоградэнерго»;

- и с 15.11.1983г. по 04.01.1988г. в должности кровельщика стройцеха Волгоградского кожевенного завода,

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда назначить Федоренко Николаю Ивановичу пенсию с момента возникновения права, а именно с 28 мая 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда в пользу Федоренко Николая Ивановича расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок после его изготовления в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через советский районный суд г. Волгограда.

Полный / мотивированный/ текст решения изготовлен 07 февраля 2011 года.

Председательствующий судья М.Ю. Хромова