Дело № 2-903/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 марта 2011 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Осадчей О.П.
при секретаре Гнединой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бичуриной Гольсом Абзаловны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
установил:
Бичурина Г.А. обратилась в суд с иском к ОАО «Волгограднефтемаш» с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска Бичурина Г.А. указала, что она проживает постоянно и зарегистрирована в жилом помещении - комнате № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Она получила право на проживание и была зарегистрирована в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №. В настоящее время она является ответственным квартиросъемщиком, несет бремя содержания жилого помещения. В приватизации данного жилого помещения не участвовала. За время проживания требований о выселении от администрации завода им.Петрова (на сегодняшний день - ОАО «Волгограднефтемаш») не поступало. Плата за жилье и коммунальные услуги вносится своевременно. В целях реализации своего конституционного права на жилище она обратилась с заявлением в администрацию Советского района г. Волгограда о приватизации указанного выше жилого помещения, на что ею был получен ответ, согласно которому здание по <адрес> является собственностью ОАО «Волгограднефтемаш», и поэтому не подлежит приватизации лицами, в нем проживающими. Считает, что действиями государственных органов были нарушены ее жилищные права, а именно право на приватизацию жилья.
Истец Бичурина Г.А. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Представитель истца Бичуриной Г.А. по доверенности Андреев А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования. Просил признать за Бичуриной Г.А. право собственности на комнату № в <адрес>, площадью 18,0 кв.м. Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш», комнату № в <адрес> площадью 18,0 кв.м. и внести указанные изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности Гущеня И.Г., извещенная судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя ответчика, вынести по делу правомерное решение.
Представитель Администрации г. Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя истца Бичуриной Г.А. по доверенности Андреева А.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Жилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение было передано ОАО «Волгограднефтемаш» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.07.1993г. № 479 «О преобразовании производственного объединения «Завод им. Петрова» Волгоградского научно-производственного объединения нефтяного машиностроения в дочернее акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» Российского акционерного общества «Газпром» в соответствии с Указами Президента РФ от 05.11.1992г. № 1333 « О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» и от 14.08.1992г. № 992 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», утвердивших план приватизации производственного объединения «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш».
Акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» является правопреемником прав и обязанностей ПО «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш».
В перечень и стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе объединения и приватизируемых в составе акционерного общества, было включено общежитие по <адрес>.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Волгограднефтемаш» является собственником жилого здания № по <адрес> на основании указанного решения Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Бичурина Г.А. проживает и зарегистрирована в комнате №, которая находится по <адрес> на основании ордера № завода им. Петрова, в настоящее время ОАО «Волгограднефтемаш» (л.д. 6). Бичурина Г.А. является ответственным квартиросъемщиком, несет бремя содержания жилого помещения, что подтверждается лицевым счетом № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), справкой № ОАО «Волгограднефтемаш» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией паспорта серии №, выданного Советским РОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8), по данным МУП ВМБТИ <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ Бичурина Г.А. не использовала право на бесплатную передачу в собственность жилого помещения по адресу: г. <адрес>
Таким образом, комната № в общежитии по <адрес> является для истца Бичуриной Г.А. единственным и постоянным местом жительства. Сведений о наличии у Бичуриной Г.А. в собственности каких-либо жилых помещений в материалах дела не имеется.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23.12.1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993 года) жилищный фонд, в том числе общежитие по <адрес>, где проживает истец не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а включение его, независимо от указания на назначение и использование - общежития или жилого здания, в уставной фонд ответчика, в то время как по прямому указанию в законе оно не подлежало приватизации и должно было быть передано в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»от 22.12.2004 года в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (ч. 3 ст. 218 ГК РФ).
Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В соответствии со ст. 11 Закона от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из копии справки муниципального унитарного предприятия Ворошиловское бюро технической инвентаризации г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комната № <адрес> в <адрес> не приватизирована (л.д. 9).
Исходя из изложенного, передача в собственность ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по <адрес> не может являться основанием для отказа истцу в приватизации занимаемого ею жилого помещения - комнаты № <адрес> в <адрес>.
Таким образом, Бичурина Г.А. предоставленную ей законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовала, зарегистрирована и проживает в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Бичуриной Г.А. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бичуриной Гольсом Абзаловны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним - удовлетворить.
Признать за Бичуриной Гольсом Абзаловной право собственности на комнату № в <адрес>, площадью 18,0 кв.м.
Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш», комнату № в <адрес> площадью 18,0 кв.м. и внести указанные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья: