Дело № 2-693/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» марта 2011 год г. Волгоград
Судья Советского районного суда г. Волгограда Осадчая О.П.
при секретаре Гнединой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Батиной Натальи Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
у с т а н о в и л:
Батина Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
В обоснование заявленных требований истец Батина Н.Н. указала, что в октябре 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий в связи с тем, что ею был приобретен в собственность земельный участок в <адрес> для строительства индивидуального жилого дома. В настоящее время данный жилой дом введен в эксплуатацию и ею получено свидетельство о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом общей площадью 138,4 кв.м. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, хотя ею были представлены все необходимые документы, согласно требованиям закона. Считает данный отказ незаконным и противоречащим действующему законодательству.
Истец Батина Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель Батиной Н.Н. по доверенности Николаенко О.Н. исковые требования своего доверителя поддержала. Просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Батиной Н.Н. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Обязать Управление пенсионного фонда РФ В Советском районе г. Волгограда направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий согласно заявлению Батиной Н.Н.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда по доверенности Варченко А.В. исковые требования Батиной Н.Н. не признала, просила суд в их удовлетворении отказать.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит требования истца о признании решения ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда незаконным и обязывании направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.
Частью 3 статьи 7 Федерального закона определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).
Частью 5 статьи 10 Федерального закона 256-ФЗ установлено, что правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 (ред. от 04.12.2009, с изм. ВС РФ от 17.08.2010) "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Судом установлены следующие обстоятельства.
28.05.2007 года Батиной Н.Н., в связи с рождением третьего ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, № №.
15.09.2010 года Батина Н.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда с заявлением о направлении средств материнского семейного капитала для улучшения жилищных условий - на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства в размере 318178 рублей 75 копеек.
К заявлению Батиной Н.Н. были приложены следующие документы:
государственный сертификат №;
страховое свидетельство №;
свидетельство о государственной регистрации права собственности Батиной Н.Н. на земельный участок № по <адрес>, площадью 886 кв.м., серии <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ;
свидетельство о государственной регистрации права собственности Батиной Н.Н. на индивидуальный жилой дом по <адрес>, площадью 138, 4 кв.м., серии <адрес>;
обязательство Батиной Н.Н., заверенное нотариусом г. Волгограда Борзенко Т.В., об оформлении построенного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала по <адрес> в общую собственность сына Батина А.А., дочерей Батиной В.А., Батиной В.А. супруга Батина А.Г. в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом средств материнского капитала (семейного) капитала.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Батиной Н.Н. было отказано в удовлетворении ее заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, в связи с не предоставлением надлежащим образом заверенного перечня документов, а также документа, подтверждающего наличие у лица, получившего сертификат, банковского счета с указанием реквизитов этого счета необходимого для рассмотрения заявления.
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2010 N 937 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", определен конкретный перечень документов, представляемых в ПФР в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства, а также порядок и сроки перечисления средств (часть средств) материнского (семейного) капитала в случае удовлетворения заявления лица.
Федеральным законом от 28.07.2010 года №241-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского(семейного) капитала» установлено, что средства материнского (семейного) капитала на основании заявления о распоряжении лица, получившего сертификат могут быть выданы в соответствии с п. 2 ч. 1 настоящей статьи указанному лицу на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) им или его супругом объект индивидуального жилищного строительства при предоставлении засвидетельствованных в установленном законом порядке:
-копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга, подтверждающих право собственности за земельный участок, право постоянного бессрочного пользования, право аренды земельного участка и т.д.
-копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга, на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года.
-письменного обязательства лица - собственника, оформить данный объект индивидуального жилищного строительства в общую собственность в течении 6 месяцев после перечисления МСК.
Как следует из материалов дела Батиной Н.Н. в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда были предоставлены все необходимые и предусмотренные Федеральным законом от 28.07.2010 года №241-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского(семейного) капитала» документы на предоставление единовременной выплаты за счет средств материнского капитала.
В перечень документов, необходимых для предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, содержащихся в вышеуказанном федеральном законе, не включен документ, подтверждающий наличие у лица, получившего сертификат, банковского счета.
Кроме того, согласно справке заведующего дополнительным офисом № Волгоградского отделения № Сбербанка России от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Батиной Н.Н. имеется лицевой счет №.
Помимо этого, в материалах дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки № на имя Батиной Н.Н. имеются сведения о наличии у последней лицевого счета, о реквизитах которого она сообщает в заявлении, поданном в УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда 15.09.2010 года.
Ссылка представителя ответчика на то, что Батиной Н.Н. предоставлены документы не заверенные нотариусом, не является основанием для отказа в предоставлении выплаты за счет средств материнского(семейного) капитала, поскольку ею предоставлены оригиналы необходимых документов, копии которых были заверены специалистом УПФ РФ в Советском районе г.Волгограда.
На основании вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Батиной Н.Н. в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий по вышеуказанным основаниям является необоснованным и подлежит отмене.
Согласно ст.222.19 НК РФ размер государственной пошлины по требованиям неимущественного характера составляет 200 рублей.
В соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ - УПФ РФ по Советскому району г.Волгограда в пользу Батиной Н.Н. понесенные ею судебные расходы в виде оплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования Батиной Натальи Николаевны - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Батиной Наталье Николаевне в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ В Советском районе г. Волгограда направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - на компенсацию затрат за построенный объект индивидуального жилищного строительства, согласно заявлению Батиной Натальи Николаевны от 15 сентября 2010 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Волгограда в пользу Батиной Натальи Николаевны государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья: