Дело № 2-769/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 03 марта 2011г.
Советский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Перепелицыной Н.В.
при секретаре Колесниковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костычевой Полины Алексеевны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
У С Т А Н О В И Л:
Костычева П.А. обратилась с иском к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение, исключении из состава имущества и внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указав, что комната № по адресу: <адрес> была предоставлена ей 25 июня 1980г. заводом нефтяного машиностроения им. Петрова (в настоящее время - ОАО «Волгограднефтемаш») в связи с трудовыми отношениями. Комната № в той же квартире была предоставлена ей 07 февраля 1994г. в порядке улучшения жилищных условий на семью из четырех человек. На обе комнаты площадью 25,1 кв.м. с ней был заключен договор социального найма жилого помещения. В настоящее время в комнатах <адрес> помимо нее зарегистрирован и проживает Костычев Ю.А. Кроме них в комнатах временно проживают и зарегистрированы Костычева О.А. и ФИО10 Она другого жилья не имеет, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Костычев Ю.А. отказывается от участия в приватизации спорных комнат. <адрес> и ОАО «Волгограднефтемаш» истцу было отказано в приватизации комнат <адрес>. Считает, что данный отказ нарушает ее право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения и является неправомерным. Просит суд просит признать за ней право собственности на долю в <адрес> в виде комнат №. Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» комнаты <адрес> и внести указанные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истец Костычева П.А., извещенная судом о времени, дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя Андреева А.В.
Представитель Костычевой П.А. по доверенности - Андреев А.В. в судебном заседании исковые требования Костычевой П.А. поддержал и просит суд их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности Гущеня И.Г. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте слушания дела, извещена судом надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, вынести по делу правомерное решение.
3-и лица Костычев Ю.А. и Костячева О.А. извещенные судом о времени, дате и месте слушания дела в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска Костычевой П.А.
Представитель администрации г. Волгограда, извещенный судом о времени, дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо заявлений или ходатайств не представил.
Выслушав представителя Костычевой П.А. по доверенности - Андреева А.В., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В судебном заседании установлено, что 25 июня 1980г. Костычевой П.А. в связи с трудовыми отношениями заводом нефтяного машиностроения им. Петрова (в настоящее время - ОАО «Волгограднефтемаш») на состав семьи из четырех человек была предоставлена комната № в семейном общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № (л.д. 9).
Согласно ордера № Костычевой П.А. 07 февраля 1994г. в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена комната №, общей площадью 25,4 кв.м. в <адрес> (л.д. 10).
В настоящее время в комнатах <адрес> постоянно зарегистрированы Костычева П.А. и Костычев Ю.А. Кроме них в комнатах временно - с 25 марта 2007г. по 01 июня 2011г. зарегистрированы Костычева О.А. ФИО11., что подтверждается лицевым счетом и справкой от 24 декабря 2010г. (л.д. 8, 11).
В общежитие по <адрес> истец Костычева П.А. и члены ее семьи были заселены в связи с трудовыми отношениями Костычевой П.А. с заводом нефтяного машиностроения им. Петрова (впоследствии ОАО «Волгограднефтемаш»).
Комнаты <адрес> общежитии являются для истца Костычевой П.А. единственным и постоянным местом жительства. Каких-либо жилых помещений в собственности она не имеет, ранее в приватизации жилого помещения не участвовала.
Костычев Ю.А. отказался от участия в приватизации спорных комнат.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23 декабря 1992г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991г. № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993г.) жилищный фонд, в том числе общежитие по <адрес>, где истец проживает, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а включение его, независимо от указания на назначение и использование - общежития или жилого здания, в уставной фонд ответчика, в то время как по прямому указанию в законе оно не подлежало приватизации и должно было быть передано в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»от 22 декабря 2004г. в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 11 Закона от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что Костычева П.А. зарегистрирована и проживает в спорной комнате с 1980г., то есть более 30 лет.
Кроме того, Костычева П.А. относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 108 ЖК РСФСРне могли быть выселены из общежитий без предоставления другого жилого помещения отдельные категории граждан, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.
Исходя из изложенного, передача в собственность 21 июля 1993г. ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по <адрес> не может являться основанием для отказа истцу в приватизации занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>
Таким образом, Костычева П.А. предоставленную ей законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовала, зарегистрирована и проживает в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Костычевой П.А. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Костычевой Полиной Алексеевной право собственности на долю в <адрес> в виде комнат №
Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» долю в <адрес> в виде комнат № и внести указанные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья: Н.В. Перепелицына