Дело № 2-126/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи: Матюхиной О.В.
при секретаре: Чередниченко Е.Г.
с участием старшего помощника прокурора Советского района г. Волгограда Чубукова А.Г.,
15 марта 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Свиридовой Раисы Андреевны к администрации Советского района Волгограда, администрации Волгограда, Свиридовой Галине Петровне, Ивановой Ирине Юрьевне, Свиридову Юрию Ивановичу о признании законным и состоявшимся факт вселения, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, признании приобретшей право пользования жилым помещением и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства, и по встречному иску Свиридовой Галины Петровны к Свиридовой Раисе Андреевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально Свиридова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации Советского района Волгограда, администрации Волгограда о признании законным и состоявшимся факта вселения её в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, внесении изменений в договор социального найма и возложении обязанности на ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда зарегистрировать ее по месту жительства.
В обосновании иска указала, что она ранее проживала по адресу: <адрес> совместно со Свиридовым Ю.И., Свиридовой Г.П., Ивановой И.Ю. и имела временную регистрацию с 2002 года по ДД.ММ.ГГГГ. Собственного жилья она не имеет. Ранее истец проживала в частном доме в <адрес>. По просьбе своей дочери она продала дом по частной расписке за <данные изъяты> в декабре <данные изъяты> и в <данные изъяты> переехала жить к дочери в <адрес>. Однако денежные средства от продажи жилого дома она в равных частях по <данные изъяты> передала дочери и сыну Свиридову Ю.И. Истец обратилась в МУЖКХ Советского района г. Волгограда. На данное обращение директор МУ ЖКХ ответил, что вселиться в квартиру возможно только с письменного согласия всех членов семьи.
В связи с чем, просит признать законным и состоявшимся факт ее вселения в <адрес>, обязать администрацию Волгограда внести изменения в договор социального найма по <адрес>, указав в договоре найма Свиридову Р.А., обязать ОУФМС России по Волгоградской области в Советском районе г. Волгограда зарегистрировать Свиридову Р.А. по месту постоянного места жительства по адресу: <адрес>
В последствии ДД.ММ.ГГГГ истец заявленные требования уточнила, просила суд признать за ней права пользования спорным жилым помещением исходя из её законного вселения и непрерывного проживания с ДД.ММ.ГГГГ на правах члена семьи; обязать администрацию г. Волгограда внести изменения в Договор социального найма на спорное жилое помещение, указав её в договоре; обязать УФМС РФ по Волгоградской области Советского района г. Волгограда зарегистрировать её по месту постоянного проживания в спорной квартире.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Свиридова Г.П. Свиридов Ю.И., Иванова И.Ю.
Не признав исковые требования Свиридовой Р.А., Свиридова Г.П. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Свиридовой Р.А. о выселении. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ семье Свиридовой Г.П. на основании ордера №, выданного Исполкомом Советского райсовета г. Волгограда была предоставлена для владения и пользования <адрес> на состав семьи из четырех человек: мужа - Свиридова Юрия Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вселение ФИО3 и ее семьи было законно. Согласно копии лицевого счета №, в <адрес> зарегистрированы постоянно и проживают: наниматель - ФИО3, ФИО4, ФИО5 и зарегистрирована по месту пребывания временно сроком на пять лет, до ДД.ММ.ГГГГ - мать бывшего мужа ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6 распорядилась принадлежащим ей на праве собственности благоустроенным жилым домом по адресу: <адрес>, <адрес> и переезжала на постоянное место жительства к дочери по адресу: <адрес>. В <адрес> в связи с лечением, Свиридова Р.А. обратилась к Свиридовой Г.П. с просьбой предоставить ей для временного проживания жилье и зарегистрировать ее временно по месту пребывания. Однако в настоящее время считает требования Свиридовой Р.А. незаконными, поскольку согласия на регистрацию и постоянное проживание последней в спорной квартире она не давала, а потому просит выселить её.
Истец Свиридова Р.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя по доверенности Уланкина А.Т.
В судебном заседании представитель Свиридовой Р.А. Уланкин А.Т. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, встречный иск не признал, просил в удовлетворении отказать.
Ответчик Свиридова Г.П. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Серегину В.М.
Представитель ответчика Свиридовой Г.П. по доверенности Серегин В.М. возражения относительно заявленных исковых требований Свиридовой Р.А. поддержал, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.
Ответчики Свиридов И.Ю., Иванова И.Ю. в судебном заседании исковые требования Свиридовой Р.А. поддержали, возражали против удовлетворения встречного иска и выселения Свиридовой Р.А.
Представитель ответчика администрации Советского района Волгограда Ермолова О.А. в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие. В заявлении указала, что администрация района не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку заключение договоров социального найма жилых помещений не входит в её полномочия. А конкретных требований к администрации района сторонами не заявлено.
Представитель ответчика администрации Волгограда ФИО12 в судебное заседание не явилась, в представленных возражениях просила дело рассмотреть в её отсутствие, указав, что Свиридова Р.А. была временно вселена в спорное жилое помещение, в связи с чем должна его освободить. Разрешение на временную регистрацию Свиридовой Р.А. по месту пребывания в спорном жилом помещении администрация Волгограда не давала. Просила в иске Свиридовой Р.А. отказать.
Представитель третьего лица - отделения УФМС России в Советском районе города Волгограда в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно заявленных требований полагался на усмотрение суда.
Представители третьих лиц МУ Жилищно-коммунальное хозяйство Советского района Волгограда» и Управления по жилищной политике администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Свиридовой Р.А. исковых требований и считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования Свиридовой Г.П. по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 70 Жилищного Кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда и находится в оперативном управлении МУ ЖКХ Советского района Волгограда на основании распоряжения Департамента муниципального имущества Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №
Основным квартиросъемщиком указанного жилого помещения является Свиридова Галина Петровна. Квартира предоставлялась ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи четыре человека: она, муж ФИО16 дети ФИО2, ФИО2 Данные обстоятельства подтверждаются копией ордера (л.д. 89).
Согласно справке МУ «ЖКХ Советского района г. Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными постоянно Свиридова Г.П., Свиридов Ю.И., Иванова И.Ю. (л.д. 91).
Свиридова Р.А. регистрации на территории Волгоградской области не имеет, что подтверждается копией её паспорта (л.д.5). Жилых помещений на праве собственности не имеет, что подтверждается сообщением РОСРЕЕСТРА (л.д.15).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была временно зарегистрирована в спорном жилом посещении по адресу: <адрес> (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ Свиридова Р.А. обратилась в МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» с заявлением о постоянной регистрации её по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.16).
По сообщению МУ «ЖКХ Советского района Волгограда» Свиридовой Р.А. разъяснено о необходимости предоставить письменное согласие нанимателя и других членов семьи, а также письменное согласие наймодателя в лице Управления по жилищной политике администрации Волгограда (л.д.17).
Как усматривается из заявления Свиридовой Г.П., являющейся ответственным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, она категорически не согласна на регистрацию Свиридовой Р.А. в спорном жилом помещении (л.д.90). Не давал такого согласия и наймодатель жилого помещения (л.д.101).
В соответствии с требованиями ст.80 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления.
Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи.
Согласно п.10 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713), регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда.
Пунктом 30 указанных Правил предусмотрено, что гаждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях - по их выбытии.
Таким образом, изложенные в исковом заявлении доводы Свиридовой Р.А. своего подтверждения в судебном заседании не нашли, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что Свиридова Р.А. вселялась в спорное жилое помещение и имела в нем регистрацию по месту пребывания временно. В настоящее время согласие наймодателя и нанимателя жилого помещения на её вселение и регистрацию в спорном жилом помещении отсутствует.
При этом не являются юридически значимыми обстоятельствами отсутствие у Свиридовой Р.А. регистрации на территории Волгоградской области и зарегистрированных на праве собственности жилых помещений, поскольку жилищным законодательством определены порядок и основания регистрации граждан в жилых помещениях по договорам социального найма.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № факт регистрации не является основанием для признания за гражданами права на жилую площадь, поскольку такое право возникает только при условии их законного вселения и фактического проживания.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о полном отказе в удовлетворении заявленных Свиридовой Р.А. требований и об удовлетворении требований Свиридовой Г.П. о выселении Свиридовой Р.А., при этом ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Исходя из того, что Свиридова Р.А. должна быть выселена из спорного жилого помещения, однако в силу преклонного возраста последней и необходимости определенного периода времени на подыскание другого жилого помещения, суд полагает необходимым предоставить ей отсрочку выселения из спорного жилого помещения на один год с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Свиридовой Раисе Андреевне в удовлетворении исковых требований к администрации Советского района Волгограда, администрации Волгограда, Свиридовой Галине Петровне, Ивановой Ирине Юрьевне, Свиридову Юрию Ивановичу о признании законным и состоявшимся факт вселения, возложении обязанности внести изменения в договор социального найма, признании приобретшей право пользования жилым помещением и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства - отказать.
Исковые требования Свиридовой Галины Петровны к Свиридовой Раисе Андреевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении - удовлетворить.
Выселить Свиридову Раису Андреевну, ДД.ММ.ГГГГ рождении, уроженку <адрес> из жилого помещении, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Отсрочить исполнение решения суда сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Волгоградской областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья - О.В. Матюхина
Справка: Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2011 года.