«05» марта 2011 год г. Волгоград
Советский районный суд г.Волгограда в составе:
Председательствующего судьи Матюхиной О.В.,
при секретаре Чередниченко Е.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева Евгения Евгеньевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области об исключении из состава учредителей
УСТАНОВИЛ:
Игнатьев Е.Е. обратился в суд с иском к МИФНС № по Волгоградской области с требованиями об исключении его из состава учредителей ГКО «Воин».
В обоснование требований указав, что он является руководителем государственного унитарного предприятия "Волгоградское областное архитектурно - планировочное бюро" (ГУП "ВОАПБ)".
ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление от Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области о запрете для руководителей унитарных предприятий заниматься иной оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью в связи с тем, что он является учредителем гаражно-кооперативного общества (далее -ГКО "ВОИН") "ВОИН".
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области было издано Распоряжение №-р о наложении на Игнатьева Е.Е. дисциплинарного взыскания на основании Представления Прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
Между тем, данное гаражно-кооперативное общество было организовано в <данные изъяты> с целью удовлетворения потребностей граждан-участников кооператива в гаражных боксах для хранения личного автотранспорта, обществом не ставилось цели по занятию предпринимательской деятельностью, поскольку общество является некоммерческой организацией, за весь период его деятельности им денежные средства в ГКО "ВОИН" не получались (наоборот, он регулярно уплачиваю членские взносы).
Помимо того, что общество было организовано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ при его организации в Уставе общества он не был закреплен в качестве учредителя, в связи с чем, в настоящее время у него отсутствует информация о том, в каких документах он фигурирует в качестве учредителя указанного общества.
ДД.ММ.ГГГГ Игнатов Е.Е. обратился в налоговые органы с заявлением об исключении его из числа учредителей ГКО "ВОИН", а также к председателю ГКО "ВОИН" ФИО6 с информацией о необходимости исключения его из состава учредителей общества в добровольным порядке на ближайшем общем собрании членов ГКО "ВОИН".
ДД.ММ.ГГГГ Игнатов Е.Е. подал документы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС) для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления с целью выйти из состава учредителей гаражно-кооперативного общества "ВОИН".
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредоставления определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГО государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.
Мотивом для отказа послужило "отсутствие среди представленных документов заявления по форме №, так как заявление содержит приложение - лист "Г", в отношении юридического лица в нарушение формы заявления, согласно которой заполнение листа "Г" " сведения об участниках юридического лица - физических лицах" предусмотрено только обществами с ограниченной и дополнительной ответственностью, хозяйственными товариществами, учреждениями, унитарными предприятиями, производственными кооперативами и жилищно-накопительными кооперативами."
Так как данный перечень является закрытым и не включает в себя гаражно-кооперативные общества, то заполнить заявление по форме № надлежащим образом не представляется возможным, что не позволяет Игнатеву Е.Е. в добровольном порядке выйти из состава учредителей <данные изъяты>
Данное обстоятельство создает правовую коллизию и влечет нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" и Устава государственного унитарного предприятия "Волгоградское областное архитектурно - планировочное бюро" в части запрета для руководителя государственного унитарного предприятия заниматься иной оплачиваемой деятельностью.
В судебном заседании Игнатьев Е.Е., поддержал, заявленные им требования и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика МИФНС № по Волгоградской области по доверенности - Чурсова Е.И. в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела без их участия.
Представитель третьего лица - председатель ГКО «ВОИН» - ФИО6 в судебное заседание не явился, суду представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав истца Игнатьева Е.Е., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестрюридических лиц.
Частью 1 ст. 52 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.
Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).
Юридическое лицо, созданное в соответствии с настоящим Кодексом одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.
Согласно ст. 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в пункте 2 статьи 52настоящего Кодекса, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.
Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Правил ведения единого государственного реестра юридических лиц и предоставление содержащихся в нем сведение, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.
Из ст. 17 указанных Правил следует, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ)
б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;
г) документ об уплате государственной пошлины.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
При разрешении спора судом установлено, что истец является руководителем государственного унитарного предприятия "Волгоградское областное архитектурно - планировочное бюро" (ГУП "ВОАПБ)".
ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление от Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области о запрете для руководителей унитарных предприятий заниматься иной оплачиваемой деятельностью кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью в связи с тем, что он является учредителем гаражно-кооперативного общества (далее -ГКО "ВОИН") "ВОИН".
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области было издано Распоряжение №-р о наложении на Игнатьева Е.Е. дисциплинарного взыскания на основании Представления Прокуратуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 6).
Гаражно-кооперативное общество было организовано в <данные изъяты> с целью удовлетворения потребностей граждан-участников кооператива в гаражных боксах для хранения личного автотранспорта, обществом не ставилось цели по занятию предпринимательской деятельностью, поскольку общество является некоммерческой организацией, за весь период его деятельности им денежные средства в ГКО "ВОИН" не получались (наоборот, он регулярно уплачиваю членские взносы), что подтверждается представленным суду Уставом данного общества.
В Уставе общества истец не закреплен в качестве учредителя.
Из представленной выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ относительно сведений о юридическом лице ГКО «ВОИН» усматривается, что истец является учредителем данного лица.
ДД.ММ.ГГГГ Игнатов Е.Е. обратился в налоговые органы с заявлением об исключении его из числа учредителей ГКО "ВОИН", а также к председателю ГКО "ВОИН" ФИО6 с информацией о необходимости исключения его из состава учредителей общества в добровольным порядке на ближайшем общем собрании членов ГКО "ВОИН".
ДД.ММ.ГГГГ Игнатов Е.Е. подал документы в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - Межрайонная ИФНС) для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления с целью выйти из состава учредителей гаражно-кооперативного общества "ВОИН".
ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС было вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредоставления определенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов.
Мотивом для отказа послужило "отсутствие среди представленных документов заявления по форме <данные изъяты> так как заявление содержит приложение - лист "Г", в отношении юридического лица в нарушение формы заявления, согласно которой заполнение листа "Г" " сведения об участниках юридического лица - физических лицах" предусмотрено только обществами с ограниченной и дополнительной ответственностью, хозяйственными товариществами, учреждениями, унитарными предприятиями, производственными кооперативами и жилищно-накопительными кооперативами." (л.д. 9).
Так как данный перечень является закрытым и не включает в себя гаражно-кооперативные общества, то заполнить заявление по форме <данные изъяты> надлежащим образом не представляется возможным, что не позволяет Игнатеву Е.Е. в добровольном порядке выйти из состава учредителей ГКО "ВОИН".
При таком положении решением ответчика права ФИО3 были нарушены.
Учитывая изложенное выше, поскольку иным путем не представляется возможным устранить нарушения прав истца, а также с учетом того, что в предварительном судебном заседании представитель ответчика не возражала против удовлетворения требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 233-235,194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Игнатьева Евгения Евгеньевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области об исключении из состава учредителей - удовлетворить.
Обязать МИФНС № по Волгоградской области внести изменения в сведения о юридическом лице ГКО «ВОИН», содержащиеся в ЕГРЮЛ, об исключении Игнатьева Евгения Евгеньевича из состава учредителей ГКО «ВОИН».
Судья подпись О.В. Матюхина
Справка: Мотивированный текст решения суда был изготовлен в совещательной комнате 10 марта 2011 года.