Дело № 2-1053/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 04 апреля 2011г.
Советский районный суд г. Волгограда
в составе:
председательствующего судьи Перепелицыной Н.В.
при секретаре Колесниковой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарбузовой Светланы Васильевны и Гарбузова Алексея Сергеевича к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, исключении жилого помещения из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
У С Т А Н О В И Л:
Гарбузова С.В. и Гарбузов А.С. обратились в суд с иском к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, исключении жилого помещения из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» и внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указав, что комната № по адресу: <адрес> была предоставлена Гарбузовой С.В. на состав семьи из 3 человек заводом нефтяного машиностроения им. Петрова (в настоящее время - ОАО «Волгограднефтемаш») в связи с трудовыми отношениями. Комната № в той же квартире была предоставлена Гарбузовой С.В. и ее семье 18 января 1994г. в порядке улучшения жилищных условий на семью из трех человек. На обе комнаты площадью 41,08 кв.м. с Гарбузовой С.В. были заключены договора социального найма жилого помещения. В настоящее время в комнатах № <адрес> зарегистрированы и проживают истцы. Они другого жилья не имеют, ранее в приватизации жилого помещения не участвовали. Администрацией Советского района г. Волгограда и ОАО «Волгограднефтемаш» истцам было отказано в приватизации комнат № в <адрес>. Считают, что данный отказ нарушает их право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения и является неправомерным. Просят суд признать за ними в равных долях право собственности на долю в <адрес> в виде комнат №. Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» комнаты № <адрес> и внести указанные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Истец Гарбузова С.В., извещенная судом о времени, дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Истец Гарбузов А.С. в судебном заседании свои исковые требования поддерживает и просит суд их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.
Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности Гущеня И.Г. в судебном заседании исковые требования Гарбузовой С.В. и Гарбузова А.С. не признала.
Представитель администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Ермолова О.А., извещенная судом о времени, дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Статья 40 Конституции РФ закрепляет за каждым право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
В судебном заседании установлено, что 26 сентября 1991г. Гарбузовой С.В. в связи с трудовыми отношениями с заводом нефтяного машиностроения им. Петрова (в настоящее время - ОАО «Волгограднефтемаш») на состав семьи из трех человек была предоставлена комната № в семейном общежитии по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером № и договором найма жилого помещения (л.д. 8, 9).
Согласно договора найма от 18 января 1994г. Гарбузовой С.В. в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена комната № в <адрес> (л.д. 10).
В настоящее время в комнатах № <адрес> постоянно зарегистрированы Гарбузова С.В. и Гарбузов А.С. с октября 1991г., что подтверждается лицевым счетом и справкой от 10 февраля 2011г. (л.д. 6, 7).
В общежитие по <адрес> истцы были заселены в связи с трудовыми отношениями Гарбузовой С.В. с заводом нефтяного машиностроения им. Петрова (впоследствии ОАО «Волгограднефтемаш»).
Комнаты № по <адрес> общежитии являются для истцов Гарбузовой С.В. и Гарбузова А.С. единственным и постоянным местом жительства. Каких-либо жилых помещений в собственности они не имеют, ранее в приватизации жилого помещения не участвовали.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным Законом от 23 декабря 1992г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий»был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991г. № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Таким образом, при приватизации имущественного комплекса завода им. Петрова (1993г.) жилищный фонд, в том числе общежитие по <адрес>, где истцы проживают, не подлежал включению в перечень приватизируемых объектов недвижимости, а включение его, независимо от указания на назначение и использование - общежития или жилого здания, в уставной фонд ответчика, в то время как по прямому указанию в законе оно не подлежало приватизации и должно было быть передано в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Федеральный Закон РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ»от 22 декабря 2004г. в ст. 7 установил, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и переданы в введение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 11 Закона от 04 июля 1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст. 8 указанного Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на получение жилья в собственность, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Удовлетворяя требования истцов, суд учитывает, что Гарбузова С.В. и Гарбузов А.С. зарегистрированы и проживают в спорных комнатах с 1991г., то есть 10 лет.
Кроме того, Гарбузова С.В. относится к категории граждан, которые не могут быть выселены из данного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 108 ЖК РСФСРне могли быть выселены из общежитий без предоставления другого жилого помещения отдельные категории граждан, в том числе лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.
Исходя из изложенного, передача в собственность 21 июля 1993г. ОАО «Волгограднефтемаш» здания общежития по <адрес> не может являться основанием для отказа истцам в приватизации занимаемого ими жилого помещения по адресу: <адрес> комнаты №.
Таким образом, Гарбузова С.В. и Гарбузов А.С. предоставленную им законом возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не реализовали, зарегистрированы и проживают в спорном помещении, которое представляет собой изолированное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В виду данных обстоятельств и учитывая, что признание права собственности на жилое помещение за Гарбузовой С.В. и Гарбузовым А.С. не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Гарбузовой Светланой Васильевной и Гарбузовым Алексеем Сергеевичем в равных долях право собственности на долю в <адрес> в виде комнат №.
Исключить из состава имущества, принадлежащего на праве собственности ОАО «Волгограднефтемаш» долю в <адрес> в виде комнат №, и внести указанные сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья: Н.В. Перепелицына