Дело № 2-1689/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2011 года г. Волгоград
Советский районный суд города Волгограда
В составе судьи Осадчей О.П.
при секретаре Гнединой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Лилии Станиславовны к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л :
Щербакова Л.С. обратилась в суд с иском к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований истец указала, что со «02» февраля 1995 года по настоящее время проживает и является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение жилой площадью 18,4 кв. м., было предоставлено ее мужу - Щербакову В.М. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящий момент в указанном помещении постоянно зарегистрирована она одна, а Щербаков В.М. и дочь Щербакова Ю.В. зарегистрированы временно: с 10.03.2008 г. по 01.06.2011 г. Щербаков В.М. и Щербакова Ю.В. не возражают против приватизации ею указанного жилого помещения. Вышеуказанная комната в настоящее время принадлежит ОАО «Волгограднефтемаш» и является его частным жилищным фондом. 29.04.2011 г. ею на имя генерального директора ОAO «Волгограднефтемаш» было подано заявление с просьбой предоставить разрешение на приватизацию комнаты, в которой она проживает. До настоящего времени ответа на данное заявление не получено. Считает, что ответчик ОАО «Волгограднефтемаш» своими действиями (бездействием) нарушает ее права.
Просила признать за ней право собственности на жилое помещение № <адрес>.
Истец Щербакова Л.С. в судебном заседании свои исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «Волгограднефтемаш» по доверенности Гущеня И.Г. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Щербаковой Л.С., указав, что истец не имеет право на приватизацию комнаты № <адрес>, поскольку вселена в 1995 году, то есть после заключения сделки приватизации 1993 года.
Представитель Администрации г. Волгограда, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с 23 декабря 1992 года Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов на территории которого находился.
Федеральным законом от 23 февраля 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа президента РФ от 10 января 19993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета РФ«О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991г. № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Судом установлены следующие обстоятельства.
Жилое здание, в котором расположено спорное жилое помещение было передано ОАО «Волгограднефтемаш» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.07.1993г. № 479 «О преобразовании производственного объединения «Завод им. Петрова» Волгоградского научно-производственного объединения нефтяного машиностроения в дочернее акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» Российского акционерного общества «Газпром» в соответствии с Указами Президента РФ от 05.11.1992г. № 1333 « О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром» и от 14.08.1992г. № 992 «Об особенностях преобразования государственных предприятий, объединений, организаций топливно-энергетического комплекса в акционерные общества», утвердивших план приватизации производственного объединения «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш».
Акционерное общество открытого типа «Волгограднефтемаш» является правопреемником прав и обязанностей ПО «Завод им. Петрова» НПО «Волгограднефтемаш».
В перечень и стоимость объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения, находящиеся на балансе объединения и приватизируемых в составе акционерного общества, было включено общежитие по <адрес>.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 15.12.2006г., ОАО «Волгограднефтемаш» является собственником жилого здания № по <адрес> на основании указанного решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 29.07.1993г. №.
24.01.1995 года супругу истца Щербаковой Л.С. - Щербакову В.М., в связи с трудовыми отношениями с заводом им. Петрова (в настоящее время ОАО «Волгограднефтемаш») на основании ордера № на состав семьи из 3 человек была предоставлена комната №, которая находится по <адрес> (л.д. 7, 10).
С 01.02.1995 года Гребенник Т.В. зарегистрирована и является ответственным квартиросъемщиком спорной комнаты №, с 10.03.2007 года по 01.06.2011 года временно вместе с ней по указанному адресу были зарегистрированы также члены ее семьи: супруг Щербаков В.М. и дочь Щербакова Ю.В. (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается лицевым счетом №, а также справка №, выданной 25.04.2011 года ОАО «Волгограднефтемаш» (л.д.6, 8).
Согласно определениям ВС РФ от 21.10.2008 г. №5-В08-93 и от 28 июля 2009 г. N 46-В09-20 включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Таким образом, как следует из материалов дела, Щербакова Л.С. и члены ее семьи Щербаков В.М. и Щербакова Ю.В. вселились в спорную жилую комнату в 1995 году, то есть после того как 29.07.1993 г. состоялась передача здания общежития в собственность ОАО «Волгограднефтемаш» и именно данным акционерным обществом, как собственником жилого помещения, был решен вопрос о предоставлении Щербакову В.М. жилого помещения по договору коммерческого найма (ст. 671 ГК РФ).
Указанное обстоятельство исключает возникновение у истца Щербаковой Л.С. права на заключение с ней договора социального найма, либо распространение на заключенный договор положений договора социального найма и, соответственно, не может служить основанием для возникновения у Щербаковой Л.С. права на приватизацию занимаемого ее семьей, предоставленного ответчиком жилого помещения в связи с трудовыми отношениями.
На основании изложенного, исковые требования Щербаковой Л.С. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Щербаковой Лилии Станиславовне к ОАО «Волгограднефтемаш» о признании права собственности на жилое помещение - комнату № <адрес> в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Волгограда.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2011 года.
Судья: