Дело № 2- 2127/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Советский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Хромовой М.Ю. при секретаре Абрамович И.Е. 13 июля 2011 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дерепаско Сергея Петровича, Воробьевой Ольги Викторовны к ООО « Управляющая компания ЖЭУ-43» о признании действий незаконными и обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ : Истцы Дерепаско С.П. и Воробьева О.В. обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, мотивируя тем, что 06.06.2011 года им стало известно о том, что ООО « Управляющая компания ЖЭУ-43» выдало разрешение заказчику ОАО « СО ЕЭС» и компании застройщика « Энергопром-ХХ1» разрешение устройства асфальтированного пожарного проезда на территории детской площадки между домами по <адрес> 8 и <адрес> без получения на то согласия собственников квартир указанных домов и жителей соседних домов. Согласно ст. 36 ЖК РФ придомовая территория относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и каждый владелец приватизированной квартиры имеет свою долю на этой территории. Следовательно, разрешения от имени собственников квартир без их согласия ответчик давать не имел права. Возведение и устройство асфальтированного пожарного проезда с захватом вглубь 10 метров детской площадки создаст условия, при которых пользоваться детской площадкой по ее целевому назначению будет нельзя, так как установленные на ней сооружения будут демонтированы, а зеленые насаждения, посаженные силами жильцов будут искоренены. Истцы просят суд признать незаконными действия ответчика- ООО «« Управляющая компания ЖЭУ-43» в связи с выдачей разрешения ОАО « СО ЕЭС» от 18.07.2008 года на устройство асфальтированного пожарного проезда по территории детской площадки между домами по <адрес> № и <адрес>. Обязать ответчика выдать данный документ в соответствии с действующим законодательством. Истец Воробьева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании истец Дерепаско С.П. настаивает на удовлетворении исковых требований, пояснив, что он как собственник приватизированного помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> имеет право на свою долю придомовой территории, а устройство пожарного проезда, который захватит часть детской площадки без его согласия, нарушает его права, в связи с чем он просит признать действия ООО « Управляющая компания ЖЭУ-43» по выдаче разрешения ОАО « СО ЕЭС» на устройство асфальтированного покрытия не соответствующими закону и обязать ответчика выдать данный документ при согласии собственником жилья в многоквартирных домах путем проведения публичных слушаний. Представитель ответчика - ООО « Управляющая компания ЖЭУ - 43» по доверенности Малышева И.А. в судебном заседании полагает исковые требования истцов необоснованными, так как у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона. В соответствии со ст. 16 Закона № 189-ФЗ от 29.12.2004г. « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирных домах возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Формирования земельного участка придомовой территории у домов № и № по <адрес> и у <адрес> не производилось и на кадастровый учет такие земельные участки не ставились, в связи с чем у истца отсутствуют какие либо права часть земельных участков и его права ничем не нарушены. Кроме того, истцы не могут выражать мнение всех жильцов указанных многоквартирных домов, так как на это у них отсутствуют полномочия и ООО « Управляющая компания ЖЭЦУ- 43» не давало какого либо согласия на проведения строительных работ, а лишь выразило свое согласие при условии восстановления зеленых насаждений и малых форм, попадающих под вынужденный снос на детской площадке и устройства ограждения территории со стороны детской площадки. Представитель 3-го лица - Комитета по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда по доверенности Елисеев А.В. в судебном заседании полагает исковые требования истцов необоснованными, так как устройство пожарного проезда между домами по <адрес> и <адрес> необходимо в целях пожарной безопасности жителей многоквартирных домов, на устройство этого проезда ОАО « СО ЕЭС» дано разрешение и проект устройства покрытия утвержден. При даче разрешений согласия собственников помещений многоквартирных домов не требуется. Представители 3 х лиц- Государственной жилищной инспекции по Волгоградской области, Комитета ЖКХ по строительству администрации Волгоградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Представитель 3 го лица - администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель 3-го лица - ОАО « Со ЕЭС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований истцов по следующим основаниям: В судебном заседании установлено, что истец Дерепаско С.П. является собственником <адрес>, а истец Воробьева собственником квартиры <адрес> в Советском районе г. Волгограда, что не оспаривается сторонами. В соответствии с п. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. В состав документов, необходимых для получения такого разрешения, входит утвержденная в установленном порядке проектная документация, а также документация, подтверждающая право использования земельного участка, отведенного под строительство, границы которого утверждаются на местности в соответствии с нормами действующего законодательства. Администрацией Волгограда на основании ст. 51 Градостроительного кодекса РФ ОАО « Системному оператору Единой Энергетической системы» / « СО ЕЭС»/ филиал ОАО « СО ЕЭС» - « Региональное диспетчерское управление энергосистемы Волгоградской области было дано разрешение на строительство административного здания диспетчерского центра ОАО « СО ЕЭС» по <адрес>»б» в Советском районе г. Волгограда с площадью застройки - 756, 40кв.м. на земельном участке площадью 1466 кв.м. в предоставленном в аренду по договору от 21.12.2007 года № 7826 для завершения строительства магазина и кафе, на строительство и последующую эксплуатацию здания диспетчерского центра. Срок действия разрешения до 23.09.2011 года / л.д.34, 29/. План земельного участка / кадастровый номер 34:34:06 00 22:0048 был утвержден постановлением Главы администрации Волгограда 12.12.2008 года/ л.д.35/. Согласно постановления Главы администрации Волгограда от 01.11.2008 года № 2258 вид разрешенного использования указанного участка изменен - для строительства и последующей эксплуатации здания диспетчерского центра по <адрес> л.д. 33/. Производя строительные работы на законных основаниях, ОАО « СО ЕЭС» 07.07.2008 года обратилось к директору ООО « Управляющая компания ЖЭУ -43», гарантируя восстановление зеленых насаждений и малых форм, попадающих под вынужденный снос на детской площадке при производстве строительных работ по устройству асфальтированного пожарного проезда возле реконструируемого здания в микрорайоне 201 по <адрес> / л.д.28/. В ответ на обращение руководства ОАО « СО ЕЭС», директор ООО « Управляющая компания ЖЭУ- 43» 18.07.2008 года сообщил, что не возражает против устройства асфальтированного пожарного проезда возле реконструируемого здания по указанной улице при условии восстановления зеленых насаждений и малых форм и устройства ограждения территории со стороны детской площадки / л.д.6/. Истцы утверждают, что данный ответ директора ООО « Управляющая компания -43» является разрешением для проведения строительных работ ОАО « СО ЕЭС» для устройства пожарного проезда, с чем суд не может согласиться, так как разрешение для производства работ было дано администрацией Волгограда и ответ директора не является нормативным актом. Кроме того, не нашло своего подтверждения в судебном заседании утверждения истцов о том, что строительные работы производятся на придомовой территории. В соответствии с п. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. В соответствии с ч. 1 указанной статьи земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме и принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ -права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»- земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок не сформирован до введения в действие ЖК РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в доме. Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона. В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ от 21.07.1997г. № 122 -ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения / обременения/ или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается. Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, являющегося общим имуществом в многоквартирном доме, предоставление информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ 14.02.2007г. № 29 - сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него. Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме / одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок/ является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе и на земельный участок. Заключения каких-либо дополнительных договоров передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в Законе № 189-ФЗ так же отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участок собственникам помещений в многоквартирных домах. Исключение сведений о переданных в соответствии со ст. 16 Закона № 189-ФЗ земельных участках из реестра федерального имущества осуществляется по порядке, предусмотренном п. 16 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007г. № 447 « О совершенствовании учета федерального имущества». В соответствии с п. 16 Положения, после прекращения права собственности РФ на имущества лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в двухнедельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений об имуществе в соответствующий территориальный орган, установленные Положением документы. Согласно п. 32 Положения - после прекращения права собственности РФ на имущество, Росимущество или территориальный орган в трехнедельный срок со дня получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, после проведения экспертизы поступившего документа формирует запись о прекращении права собственности РФ на имущество, составляющее государственную казну РФ и исключает все сведения из соответствующих карт сведений об объекте учета. По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, отраженного в Письме от 25.09.2009г. № Д23-3126 - документами, подтверждающими государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, могут служить предоставленные Росреестром в установленном порядке документы, содержащие информацию о правообладателях на все жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме. При отсутствии РФ в списке правообладателей на жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме право РФ на земельный участок, на котором расположен многоквартирный до, прекращается. При наличии зарегистрированного права собственности РФ на помещение/я/ в многоквартирном доме и неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе и на земельный участок, право собственности РФ на весь земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, преобразуется в соответствующую долю в праве собственности на данный земельный участок пропорционально площади помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истцами не представлено доказательств того, что земельный участок, который передан в аренду ОАО « СО ЕЭС» для строительства, в том числе для устройства асфальтового покрытия пожарного проезда, является общей долевой собственностью многоквартирных домов № и № по <адрес> и <адрес> является придомовой территорией. При таких обстоятельствах утверждения о том, что без их согласия ООО « Управляющей компания ЖЭУ-43» каким либо образом нарушены их права как собственников общей долевой собственности нарушено, голословны и в удовлетворении исковых требований о признании действий ответчика незаконными и обязании выдать разрешение на строительства в соответствии с действующим законодательством удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : В удовлетворении исковых требований Дерепаско Сергея Петровича, Воробьевой Ольги Викторовны к ООО « Управляющая компания ЖЭУ-43» о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче документа 18.07.2008 года компании ОАО « СО ЕЭС» о разрешении устройства асфальтированного пожарного проезда между домами № по <адрес> и <адрес>, обязании выдать документ в соответствии с действующим законодательством - отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в 10 дневный срок после изготовления в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи кассационных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда. Председательствующий судья М.Ю. Хромова